Συνδεθείτε μαζί μας

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Συγχωνεύσεις: Η Επιτροπή ζητά σχόλια σχετικά με τα προτεινόμενα μέτρα απλούστευσης όσον αφορά τις διαδικασίες συγχωνεύσεων

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε ένα δημόσια διαβούλευση καλώντας όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να σχολιάσουν το σχέδιο αναθεωρημένου εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων («Εκτελεστικός κανονισμός») και την ανακοίνωση για την απλοποιημένη διαδικασία.

Τον Αύγουστο του 2016, η Επιτροπή ξεκίνησε μια διεξοδική διαδικασία επανεξέτασης των διαδικαστικών και δικαιοδοτικών κανόνων συγχώνευσης. Στόχος αυτής της διαδικασίας είναι να στοχεύσει και να απλοποιήσει τη διαδικασία επανεξέτασης των συγχωνεύσεων της Επιτροπής για υποθέσεις που είναι απίθανο να εγείρουν προβλήματα ανταγωνισμού που αντιμετωπίζονται με την απλουστευμένη διαδικασία και να επικεντρωθούν οι πόροι στις πιο περίπλοκες και σχετικές υποθέσεις. Αυτή η διαδικασία περιελάμβανε ένα εκτίμηση των διαδικαστικών και δικαιοδοτικών πτυχών των κανόνων ελέγχου των συγκεντρώσεων της ΕΕ και δημόσια διαβούλευση για Αρχική Εκτίμηση Επιπτώσεων.

Η εκτελεστική αντιπρόεδρος Margrethe Vestager, υπεύθυνη για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Η πρωτοβουλία μας στοχεύει στην περαιτέρω ελάφρυνση του διοικητικού φόρτου τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για την Επιτροπή και θα μας επιτρέψει να επικεντρώσουμε τους πόρους στις συγχωνεύσεις που χρήζουν λεπτομερούς έρευνας. Καλούμε όλα τα μέρη να μας υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το προσχέδιο αναθεωρημένων κανόνων μας, οι οποίοι θα τροφοδοτήσουν την προετοιμασία των νέων κανόνων που σχεδιάζονται να τεθούν σε ισχύ το 2023».

Οι προτεινόμενες αλλαγές

Όπως αναφέρεται αναλυτικότερα στο σημείωμα που συνοδεύουν τον εκτελεστικό κανονισμό και την ανακοίνωση για την απλοποιημένη διαδικασία, οι προτεινόμενες αλλαγές στοχεύουν:

  • Διεύρυνση και αποσαφήνιση των κατηγοριών υποθέσεων που μπορούν να αντιμετωπιστούν με την απλοποιημένη διαδικασία·
  • Να εισαγάγουν βελτιωμένες διασφαλίσεις, ώστε η απλοποιημένη διαδικασία να μην εφαρμόζεται σε περιπτώσεις που χρήζουν λεπτομερέστερης εξέτασης·
  • Διασφάλιση της αποτελεσματικής και αναλογικής συλλογής πληροφοριών, με την εισαγωγή ενός νέου εντύπου κοινοποίησης για απλουστευμένες υποθέσεις, σε μορφή «σημειώστε το πλαίσιο».
  • Βελτιώστε την επανεξέταση μη απλουστευμένων υποθέσεων μειώνοντας και διευκρινίζοντας τις απαιτήσεις πληροφόρησης.
  • Εισαγωγή ηλεκτρονικών ειδοποιήσεων και δυνατότητα στα μέρη να υποβάλλουν ηλεκτρονικά ορισμένα έγγραφα.

Τα επόμενα βήματα

Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σχετικά με το σχέδιο κανόνων έως τις 3 Ιουνίου 2022.

Διαφήμιση

Περισσότερες πληροφορίες, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου υποβολής μιας συνεισφοράς είναι διαθέσιμες εδώ.

Με βάση τα στοιχεία που συγκεντρώθηκαν κατά τη φάση της εκτίμησης επιπτώσεων και τα σχόλια των ενδιαφερομένων σχετικά με τον εκτελεστικό κανονισμό και την ανακοίνωση για την απλοποιημένη διαδικασία, η Επιτροπή θα οριστικοποιήσει την εκτίμηση επιπτώσεων και θα αναθεωρήσει περαιτέρω τα σχέδια που δημοσιεύθηκαν σήμερα. Η Επιτροπή σκοπεύει να θεσπίσει νέους κανόνες το 2023.

Ιστορικό

Η Επιτροπή έχει το καθήκον να αξιολογήσει τις συγχωνεύσεις και εξαγορές μεταξύ επιχειρήσεων με κύκλο εργασιών πάνω από ορισμένα όρια (βλέπε άρθρο 1 του Κανονισμό συγκεντρώσεων της ΕΕ) και για την αποτροπή συγκεντρώσεων που θα παρεμπόδιζαν σημαντικά τον αποτελεσματικό ανταγωνισμό στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή σε οποιοδήποτε σημαντικό τμήμα του. Με τα χρόνια, η Επιτροπή προσπάθησε να επικεντρώσει τις έρευνές της σε εκείνες τις υποθέσεις που ενδέχεται να έχουν σημαντικό αντίκτυπο στις επιχειρήσεις και τους πολίτες της ΕΕ. Το 2000, η ​​Επιτροπή εισήγαγε μια απλοποιημένη διαδικασία για κατηγορίες συγκεντρώσεων που μπορούν κανονικά να επιτραπούν εάν δεν υπάρχουν ειδικές περιστάσεις. Σύμφωνα με την απλοποιημένη διαδικασία, τα κοινοποιούντα μέρη υποχρεούνται να παρέχουν λιγότερες πληροφορίες και η επανεξέταση ολοκληρώνεται συνήθως ταχύτερα.

Τον Μάρτιο 2021, η Επιτροπή οριστικοποιήθηκε την αξιολόγηση των διαδικαστικών και δικαιοδοτικών πτυχών του ελέγχου των συγκεντρώσεων στην ΕΕ («αξιολόγηση»), που καλύπτει, μεταξύ άλλων, την επανεξέταση των Πακέτο απλοποίησης 2013 και γενικός εξορθολογισμός των διαδικασιών συγχώνευσης. Η αξιολόγηση έδειξε ότι η δέσμη μέτρων απλούστευσης του 2013 ήταν αποτελεσματική στην αύξηση της εφαρμογής απλουστευμένων διαδικασιών σε μη προβληματικές συγχωνεύσεις και στη μείωση του διοικητικού φόρτου τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για την Επιτροπή, διασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματική επιβολή των κανόνων για τις συγχωνεύσεις. Ωστόσο, ενδέχεται να υπάρχουν περιπτώσεις που δεν είναι συνήθως προβληματικές και οι οποίες επί του παρόντος δεν καλύπτονται από την απλοποιημένη διαδικασία και σε ορισμένες περιπτώσεις, οι απαιτήσεις πληροφόρησης μπορεί να είναι ακόμη πολύ εκτενείς. Ταυτόχρονα, η αξιολόγηση επεσήμανε ότι η τρέχουσα ανακοίνωση για την απλοποιημένη διαδικασία ενδέχεται να μην είναι αρκετά σαφής για τον προσδιορισμό των ειδικών περιστάσεων στις οποίες οι περιπτώσεις που πληρούν τις απαιτήσεις για απλουστευμένη θεραπεία απαιτούν ωστόσο λεπτομερέστερη αναθεώρηση.

Ως εκ τούτου, τα αποτελέσματα της αξιολόγησης έδειξαν ότι αξίζει να εξεταστεί το ενδεχόμενο περαιτέρω στόχευσης του ελέγχου των συγκεντρώσεων στην ΕΕ, διευρύνοντας και διευκρινίζοντας το πεδίο εφαρμογής του Ανακοίνωση για την απλοποιημένη διαδικασία και με την αναθεώρηση των Κανονισμός εφαρμογής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή διερεύνησε επιλογές για περαιτέρω στόχευση και απλούστευση της επανεξέτασης των συγκεντρώσεων, τόσο για απλουστευμένες όσο και - όπου είναι δυνατόν - μη απλουστευμένες υποθέσεις συγκεντρώσεων, χωρίς να διακυβεύεται η αποτελεσματική επιβολή των συγκεντρώσεων.

Στις 26 Μαρτίου 2021, η Επιτροπή δημοσίευσε το Αρχική Εκτίμηση Επιπτώσεων λεπτομερώς τις διάφορες επιλογές που εξετάζονται για την επίτευξη αυτών των στόχων. Ταυτόχρονα, η Επιτροπή ξεκίνησε μια πρώτη δημόσια Διαβούλευση σχετικά με τις επιλογές που εξετάστηκαν στην αρχική εκτίμηση επιπτώσεων. Μετά την αξιολόγηση των σχολίων που ελήφθησαν κατά την πρώτη δημόσια διαβούλευση και περαιτέρω εσωτερική έρευνα, η Επιτροπή εξέτασε τον εκτελεστικό κανονισμό και την ανακοίνωση για την απλοποιημένη διαδικασία και ετοίμασε τα αναθεωρημένα σχέδια κειμένων που δημοσιεύονται σήμερα.

Για περισσότερες πληροφορίες

Δείτε το ειδική ιστοσελίδα της ΓΔ Ανταγωνισμού, το οποίο περιέχει το σχέδιο αναθεωρημένου εκτελεστικού κανονισμού και την ανακοίνωση για την απλοποιημένη διαδικασία, όλες τις συνεισφορές των ενδιαφερομένων που υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της αξιολόγησης και της αρχικής εκτίμησης επιπτώσεων.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις