Η Επιτροπή αποκαλύπτει σημαντικές δράσεις για να συμβάλει στην ευρωπαϊκή άμυνα, να τονώσει την καινοτομία και να αντιμετωπίσει στρατηγικές εξαρτήσεις

Η Επιτροπή πρότεινε μια σειρά πρωτοβουλιών υπό την ηγεσία της Επιτροπής σε τομείς κρίσιμους για την άμυνα και την ασφάλεια εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτά περιλαμβάνουν μια Συμβολή στην ευρωπαϊκή άμυνα, που καλύπτει όλο το φάσμα των προκλήσεων, από τη συμβατική αμυντική βιομηχανία και εξοπλισμό σε ξηρά, θάλασσα και αέρα, στον κυβερνοχώρο, τις υβριδικές και διαστημικές απειλές, τη στρατιωτική κινητικότητα και τη σημασία της κλιματικής αλλαγής. και ένα οδικός χάρτης για κρίσιμες τεχνολογίες για την ασφάλεια και την άμυνα. Αυτές οι νέες πρωτοβουλίες αποτελούν συγκεκριμένα βήματα προς μια πιο ολοκληρωμένη και ανταγωνιστική ευρωπαϊκή αγορά άμυνας, ιδίως με την ενίσχυση της συνεργασίας εντός της ΕΕ, με αποτέλεσμα την οικοδόμηση κλίμακας, τον έλεγχο του κόστους και την ενίσχυση της επιχειρησιακής αποτελεσματικότητας. Με τη σημερινή ανακοίνωσή της, η Επιτροπή παρέχει στοιχεία ενόψει της Στρατηγική πυξίδα της ΕΕ για την ασφάλεια και την άμυνα.

Χρησιμοποιώντας όλα τα διαθέσιμα μέσα σε ένα διαρκώς εξελισσόμενο γεωπολιτικό και τεχνολογικό πλαίσιο, η Επιτροπή στοχεύει στην ενίσχυση της ικανότητας της Ένωσης να αντιμετωπίζει ταχέως μεταβαλλόμενες πολυεπίπεδες απειλές.

Η Επιτροπή έχει, ειδικότερα, προσδιορίσει τους ακόλουθους κύριους νέους τομείς για την περαιτέρω ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής αμυντικής αγοράς:

• Διερευνήστε πώς να τονωθούν περαιτέρω οι επενδύσεις των κρατών μελών σε βασικές στρατηγικές ικανότητες και κρίσιμους παράγοντες που αναπτύσσονται και/ή προμηθεύονται στα πλαίσια συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
• περαιτέρω κίνητρα για την κοινή προμήθεια αμυντικών δυνατοτήτων που αναπτύσσονται με συνεργατικό τρόπο εντός της ΕΕΚαι?
• καλεί τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να κινούνται προς εξορθολογισμένες και πιο συγκλίνουσες πρακτικές ελέγχου των εξαγωγών όπλων, ιδίως για τις αμυντικές ικανότητες που αναπτύσσονται σε πλαίσιο συνεργασίας της ΕΕ.

Επενδύσεις σε αμυντική έρευνα και δυνατότητες και κοινές προμήθειες

Μέχρι το τέλος του 2022, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Άμυνας (ΕΤΑ) θα έχει επενδύσει 1.9 δισεκατομμύρια ευρώ σε έργα αμυντικής έρευνας και ανάπτυξης ικανοτήτων. Αυτό θα δώσει το έναυσμα για την έναρξη σημαντικών έργων συνεργασίας ανάπτυξης ικανοτήτων μεγάλης κλίμακας, ενώ παράλληλα θα τονώσει την αμυντική καινοτομία. Η Επιτροπή θα αναπτύξει επίσης περαιτέρω κίνητρα για την τόνωση των επενδύσεων των κρατών μελών σε αμυντικές στρατηγικές ικανότητες, ιδίως όπου αναπτύσσονται ή/και προμηθεύονται στο πλαίσιο συνεργασίας της ΕΕ. Ειδικότερα, η Επιτροπή θα διερευνήσει μια σειρά μέσων για την παροχή κινήτρων για την από κοινού προμήθεια αμυντικών δυνατοτήτων που αναπτύσσονται με συνεργατικό τρόπο εντός της ΕΕ, μεταξύ άλλων προτείνοντας απαλλαγή από τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ), δημιουργία νέων λύσεων χρηματοδότησης και αναθεώρηση του ΕΤΑ μηχανισμούς μπόνους για την ευνοϊκή δέσμευση για από κοινού προμήθεια εξοπλισμού, συντήρησης και λειτουργίας εκτός από την κοινή ανάπτυξη των σχετικών αμυντικών τεχνολογιών. Η Επιτροπή θα συμπεριλάβει ένα κεφάλαιο με παρατηρήσεις σχετικά με τις εξελίξεις, τα εμπόδια και τις ευκαιρίες σχετικά με έργα πολυεθνικών αμυντικών δυνατοτήτων στην ετήσια έκθεση για την ενιαία αγορά, η οποία συνήθως δημοσιεύεται σε συνδυασμό με τη δέσμη μέτρων για το φθινόπωρο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου.

Γενικότερα, η Επιτροπή θα διασφαλίσει ότι άλλες οριζόντιες πολιτικές, όπως οι πρωτοβουλίες για τη βιώσιμη χρηματοδότηση, θα παραμείνουν συνεπείς με τις προσπάθειες της ΕΕ να διευκολύνει την επαρκή πρόσβαση της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας σε χρηματοδότηση και επενδύσεις.

Βελτιωμένες και πιο συγκλίνουσες πρακτικές ελέγχου των εξαγωγών

Διαφήμιση

Ενώ τα κράτη μέλη είναι αρμόδια για την έκδοση αδειών εξαγωγής στρατιωτικού εξοπλισμού, η Επιτροπή τα καλεί να προωθήσουν τις συνεχείς εργασίες για τον εξορθολογισμό και τη σταδιακή σύγκλιση των πρακτικών ελέγχου των εξαγωγών όπλων, ιδίως για εκείνες τις αμυντικές ικανότητες που αναπτύσσονται από κοινού, ιδίως σε μια ΕΕ δομή. Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να αναζητήσουν μια προσέγγιση σύμφωνα με την οποία, κατ' αρχήν, δεν θα εμπόδιζαν αντίστοιχα να εξάγουν σε τρίτη χώρα στρατιωτικό εξοπλισμό και τεχνολογία που αναπτύσσονται σε συνεργασία. Αυτό το έργο θα πρέπει να διασφαλίσει ότι τα προϊόντα που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΑ θα επωφεληθούν από την επαρκή και ανταγωνιστική πρόσβαση στις διεθνείς αγορές με την επιφύλαξη των κυρίαρχων αποφάσεων των κρατών μελών.

Συνέργειες μεταξύ της πολιτικής και της αμυντικής έρευνας και καινοτομίας και μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων

Ο οδικός χάρτης για τις κρίσιμες τεχνολογίες για την ασφάλεια και την άμυνα σκιαγραφεί μια πορεία για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ανθεκτικότητας των τομέων ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ με:

• Καλώντας τα κράτη μέλη να συμβάλουν ενεργά στο Παρατηρητήριο κρίσιμων τεχνολογιών που ιδρύεται επί του παρόντος·
• ενθάρρυνση της έρευνας και της καινοτομίας διπλής χρήσης σε επίπεδο ΕΕ·
• καλώντας τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μια συντονισμένη προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ για τις κρίσιμες τεχνολογίες στο πλαίσιο της Στρατηγικής Πυξίδας·
• υποστήριξη της καινοτομίας και της επιχειρηματικότητας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας μέσω μιας σειράς νέων εργαλείων (π.χ. θερμοκοιτίδα, εγκατάσταση ανάμειξης επενδύσεων κ.λπ.).
• τη δημιουργία, μαζί με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας, ενός Σχεδίου Αμυντικής Καινοτομίας της ΕΕ για να φέρει τις αντίστοιχες προσπάθειές τους κάτω από μια ομπρέλα, και
• αξιολόγηση των θεμάτων ασφάλειας και άμυνας πιο συστηματικά, ανάλογα με την περίπτωση, κατά την εφαρμογή και αναθεώρηση υφιστάμενων ή σχεδιασμού νέων βιομηχανικών και εμπορικών μέσων της ΕΕ, προκειμένου να μειωθούν οι στρατηγικές εξαρτήσεις.

Η μείωση των εντοπισμένων εξαρτήσεων σε κρίσιμες τεχνολογίες και αλυσίδες αξίας είναι μια άλλη σημαντική πτυχή του Οδικού Χάρτη. Υπό αυτή την προοπτική, η Επιτροπή προτείνει την ενσωμάτωση αμυντικών προβληματισμών σε μεγάλες βιομηχανικές και τεχνολογικές πρωτοβουλίες της ΕΕ (π.χ. συμμαχίες, πρότυπα), την προστασία των συμφερόντων της ΕΕ για την ασφάλεια και την άμυνα κατά την προμήθεια κρίσιμων υποδομών (ιδίως στον ψηφιακό τομέα) και την ενίσχυση του ελέγχου των άμεσων ξένων επενδύσεων ενθαρρύνοντας όλα τα υπόλοιπα κράτη μέλη να δημιουργήσουν έναν εθνικό μηχανισμό ελέγχου.

Ενίσχυση της αμυντικής διάστασης του διαστήματος σε επίπεδο ΕΕ

Η Επιτροπή θα διερευνήσει επίσης πώς να ενισχύσει περαιτέρω την προστασία των διαστημικών πόρων της ΕΕ, ιδίως μέσω πρόσθετων υπηρεσιών επιτήρησης και παρακολούθησης του διαστήματος (SST) και αξιοποιώντας πλήρως τις δυνατότητες της βιομηχανίας της ΕΕ. Θα προωθήσει μια προσέγγιση «διπλής χρήσης βάσει σχεδιασμού» για τις διαστημικές υποδομές της ΕΕ, με σκοπό την προσφορά νέων ανθεκτικών υπηρεσιών που καλύπτουν τις κυβερνητικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένου του τομέα της άμυνας.

Η Επιτροπή και η Ύπατη Εκπρόσωπος θα διερευνήσουν επίσης τη δυνατότητα ενεργοποίησης μηχανισμών αλληλεγγύης, αμοιβαίας βοήθειας και αντιμετώπισης κρίσεων σε περίπτωση επιθέσεων που προέρχονται από το διάστημα ή απειλών κατά διαστημικών πόρων.

Ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανθεκτικότητας

Τέλος, η Επιτροπή θα εφαρμόσει επίσης πλήρως βασικές πρωτοβουλίες για την ευρωπαϊκή ανθεκτικότητα. Ειδικότερα, για την αντιμετώπιση των υβριδικών απειλών, η Επιτροπή, σε συνεργασία με τον Ύπατο Εκπρόσωπο και τα κράτη μέλη, θα αξιολογήσει τις βασικές γραμμές ανθεκτικότητας του κλάδου για να εντοπίσει κενά και ανάγκες, καθώς και μέτρα για την αντιμετώπισή τους. Μετά την υιοθέτηση της Στρατηγικής Πυξίδας, η Επιτροπή θα συμβάλει στη μελλοντική υβριδική εργαλειοθήκη της ΕΕ και θα εξετάσει το ενδεχόμενο εντοπισμού εμπειρογνωμόνων σε σχετικούς τομείς πολιτικής.

Επιπλέον, για την ενίσχυση της κυβερνοασφάλειας και της άμυνας στον κυβερνοχώρο, η Επιτροπή θα προτείνει τον νόμο για την ανθεκτικότητα στον κυβερνοχώρο και θα ζητήσει από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης να αναπτύξουν εναρμονισμένα πρότυπα σχετικά με την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την ιδιωτική ζωή. και μαζί με τα κράτη μέλη, θα εντείνει την ετοιμότητά του για μεγάλης κλίμακας ηλεκτρονικά συμβάντα. Έως το τέλος του τρέχοντος έτους, η Επιτροπή, μαζί με τον Ύπατο Εκπρόσωπο, θα προτείνει επικαιροποίηση του κοινού σχεδίου δράσης για την ενίσχυση της στρατιωτικής κινητικότητας εντός και εκτός Ευρώπης. Τέλος, και φέτος η Επιτροπή θα λάβει διάφορες ενέργειες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της κλιματικής αλλαγής που σχετίζονται με την άμυνα.

Τα επόμενα βήματα

Μέσω αυτών των αμυντικών πρωτοβουλιών, η Επιτροπή ανακοινώνει δράσεις που θα δρομολογηθούν και θα εφαρμοστούν τα επόμενα χρόνια. Η Επιτροπή παραμένει έτοιμη να εξετάσει πρόσθετα βήματα προόδου υπό το φως της προόδου που έχει σημειωθεί και την εξέλιξη των απειλών και προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Ένωση στο μέλλον.

Η ειδική σύνοδος άμυνας κατά την άτυπη Σύνοδο Κορυφής στη Γαλλία στις 10 και 11 Μαρτίου 2022 προσφέρει την ευκαιρία να συζητηθούν αυτές οι πρωτοβουλίες στον τομέα της άμυνας.

Η Πρόεδρος της Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν δήλωσε: «Μέσα στο πλαίσιο των εντεινόμενων γεωπολιτικών αντιπαλοτήτων, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να διατηρήσει το τεχνολογικό της πλεονέκτημα. Μπορεί να το κάνει αντιμετωπίζοντας το ευρύ φάσμα των απειλών, από συμβατικές έως υβριδικές, στον κυβερνοχώρο και στο διάστημα, και μπορεί να δημιουργήσει την απαραίτητη κλίμακα μέσω κοινής ανάπτυξης, κοινών προμηθειών και συγκλίνουσας προσέγγισης των εξαγωγών. Εκτός από τη διασφάλιση της ασφάλειας των πολιτών της ΕΕ, ο ευρωπαϊκός αμυντικός τομέας μπορεί να συμβάλει στην οικονομική ανάκαμψη μέσω θετικών δευτερογενών καινοτομιών για μη στρατιωτικές χρήσεις».

Η Εκτελεστική Αντιπρόεδρος του A Europe Fit for the Digital Age, Margrethe Vestager, δήλωσε: «Καθώς περισσότερες μη στρατιωτικές τεχνολογίες κατευθύνονται προς τη στρατιωτική εφαρμογή και με τα εργαλεία συνεργασίας που υπάρχουν τώρα, η ΕΕ έχει ό,τι χρειάζεται για να ηγηθεί εάν ενεργήσουμε μαζί. Πρέπει να συγκεντρώσουμε τις ΜΜΕ μας και το δυναμικό καινοτομίας από όλη την Ένωση. Το νέο κύμα τεχνολογιών ασφάλειας και άμυνας θα πρέπει να αναπτυχθεί εξαρχής υπό ένα πλαίσιο συνεργασίας της ΕΕ».

Ο Επίτροπος Εσωτερικής Αγοράς Τιερί Μπρετόν δήλωσε: «Μπροστά στη νέα γεωπολιτική, χρειαζόμαστε μια ισχυρότερη Ευρώπη στην άμυνα. Οι απειλές για την ασφάλεια της ΕΕ δεν έχουν πλέον μόνο στρατιωτικό χαρακτήρα, αλλά γίνονται όλο και περισσότερο υβριδικές, στρέφοντας προς κυβερνοεπιθέσεις και εκστρατείες παραπληροφόρησης που θέτουν σε κίνδυνο την καρδιά των δημοκρατιών μας. Πρέπει να επικεντρωθούμε στη μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων, στην υποστήριξη της καινοτομίας του αμυντικού οικοσυστήματος, στην ενθάρρυνση της κοινής προμήθειας αμυντικών δυνατοτήτων. Πρέπει να προστατεύσουμε τις νέες αμφισβητούμενες περιοχές, όπως το διάστημα. Και για αυτό, βασιζόμαστε στους τομείς της βιομηχανικής άμυνας και της αεροδιαστημικής, ένα οικοσύστημα υψηλής τεχνολογίας που αποτελεί ουσιαστικό μοχλό για τη στρατηγική αυτονομία και την τεχνολογική κυριαρχία της Ευρώπης». 

Ιστορικό

Η Στρατηγική πυξίδα της ΕΕ για την ασφάλεια και την άμυνα είναι ένα έγγραφο του Συμβουλίου, υπό την καθοδήγηση του Ύπατου Εκπροσώπου Josep Borrell, που στοχεύει στην παροχή κοινής φιλοδοξίας των κρατών μελών να απαντήσουν στις απειλές και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ μέσω συγκεκριμένων στόχων και παραδοτέων για τα επόμενα 5-10 χρόνια. Το Συμβούλιο θα πρέπει να την εγκρίνει τον Μάρτιο του 2022.

Ο οδικός χάρτης για τις κρίσιμες τεχνολογίες για την ασφάλεια και την άμυνα αντιστοιχεί σε α αίτημα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 25-26ης Φεβρουαρίου 2021 να χαράξει μια πορεία προς την ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας και τη μείωση των στρατηγικών εξαρτήσεων της ΕΕ σε κρίσιμες τεχνολογίες και αλυσίδες αξίας για την ασφάλεια και την άμυνα.

Η ενημέρωση του Νέα βιομηχανική στρατηγική 2020: Οικοδόμηση μιας ισχυρότερης ενιαίας αγοράς για την ανάκαμψη της Ευρώπης τον Μάιο του 2021 επιβεβαίωσε ότι η τεχνολογική ηγεσία παραμένει ουσιαστικός μοχλός της ανταγωνιστικότητας και της καινοτομίας της ΕΕ, ιδίως για τις κρίσιμες τεχνολογίες. Το σχέδιο δράσης της Επιτροπής για συνέργειες μεταξύ της πολιτικής, της αμυντικής και της διαστημικής βιομηχανίας τον Φεβρουάριο του 2021 αναγνώρισε την αυξανόμενη σημασία των αποδιοργανωτικών και ευνοϊκών τεχνολογιών που προέρχονται από τον πολιτικό τομέα για τη μελλοντική ασφάλεια και άμυνα της Ευρώπης και την ανάγκη προώθησης της αλληλογονιμοποίησης και των συνεργειών μεταξύ μη στρατιωτικών και αμυντικών τεχνολογιών.

Για περισσότερες πληροφορίες

Συμβολή της Επιτροπής στην ευρωπαϊκή άμυνα το πλαίσιο της Στρατηγικής Πυξίδας  

Ανακοίνωση: Οδικός χάρτης για κρίσιμες τεχνολογίες για την ασφάλεια και την άμυνα

Ιστοσελίδα

Ενημερωτικό δελτίο

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: