Κώδικας αστυνομικής συνεργασίας: Ενίσχυση της διασυνοριακής αστυνομικής συνεργασίας για ενισχυμένη ασφάλεια

Η Επιτροπή προτείνει έναν Κώδικα Αστυνομικής Συνεργασίας της ΕΕ για να ενισχύσει τη συνεργασία για την επιβολή του νόμου στα κράτη μέλη και να δώσει στους αστυνομικούς της ΕΕ πιο σύγχρονα εργαλεία για την ανταλλαγή πληροφοριών. Με ένα μεγάλο μέρος των εγκληματιών που δρουν διασυνοριακά, οι αστυνομικοί στην ΕΕ πρέπει να μπορούν να συνεργάζονται γρήγορα και αποτελεσματικά. Ο Κώδικας Αστυνομικής Συνεργασίας – που περιλαμβάνει σύσταση για την επιχειρησιακή αστυνομική συνεργασία και νέους κανόνες για την ανταλλαγή πληροφοριών – θα συμβάλει στη βελτίωση των διασυνοριακών επιχειρήσεων, θα παρέχει σαφείς διαύλους και χρονοδιαγράμματα για την ανταλλαγή πληροφοριών και θα δώσει στην Ευρωπόλ ισχυρότερο ρόλο. Επιπλέον, οι αναθεωρημένοι κανόνες για την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή ορισμένων κατηγοριών δεδομένων θα συμβάλουν στη δημιουργία δεσμών μεταξύ εγκλημάτων σε ολόκληρη την ΕΕ πολύ πιο αποτελεσματικά. Αυτό θα βοηθήσει να καλυφθούν τα κενά πληροφόρησης, να ενισχυθεί η πρόληψη, η ανίχνευση και η διερεύνηση ποινικών αδικημάτων στην ΕΕ και θα ενισχυθεί η ασφάλεια για όλους στην Ευρώπη. Σήμερα, η Επιτροπή είναι επίσης εκθέσεων σχετικά με τη συνολική πρόοδο στο πλαίσιο του Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια.

Προβάλλοντας τον Ευρωπαϊκό Τρόπο Ζωής μας, ο Αντιπρόεδρος Μαργαρίτης Σχινάς είπε: «Οι εγκληματίες δεν πρέπει να μπορούν να ξεφύγουν από την αστυνομία απλώς μετακινώντας από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Σήμερα, προτείνουμε κανόνες για να βοηθήσουμε τους αστυνομικούς σε ολόκληρη την ΕΕ να συνεργαστούν για τη σύλληψη εγκληματιών. Η ύπαρξη σαφών καναλιών για ανταλλαγή πληροφοριών σημαίνει ότι η αστυνομία μπορεί γρήγορα να εντοπίσει τους υπόπτους και να συγκεντρώσει τις πληροφορίες που χρειάζονται για έρευνες».

Η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Ylva Johansson είπε: «Οι προτάσεις μας σήμερα θα λύσουν πολύ πρακτικά διασυνοριακά προβλήματα που αντιμετωπίζουν καθημερινά οι αστυνομικοί στην Ευρώπη. Για παράδειγμα, ποιοι κανόνες ισχύουν εάν η αστυνομία πρέπει να διασχίσει τα εσωτερικά σύνορα κυνηγώντας έναν εγκληματία σε μια έντονη καταδίωξη; Σήμερα, η αστυνομία αντιμετωπίζει διαφορετικούς και πολύπλοκους εθνικούς κανόνες, ενώ με τις προτάσεις μας θα είχε ένα σαφές ευρωπαϊκό πλαίσιο. Η αστυνομία θα έχει επίσης καλύτερα εργαλεία για να ανταλλάσσει πληροφορίες που χρειάζονται για έρευνες, για να μας προστατεύει όλους από ολοένα και πιο εξελιγμένους εγκληματίες».

Τα προτεινόμενα μέτρα περιλαμβάνουν:

• Σύσταση για επιχειρησιακή αστυνομική συνεργασία, δημιουργία κοινών προτύπων συνεργασίας μεταξύ αστυνομικών που συμμετέχουν σε κοινές περιπολίες και ενεργούν στην επικράτεια άλλου κράτους μέλους. Αυτό περιλαμβάνει έναν κοινό κατάλογο εγκλημάτων για τα οποία είναι δυνατές οι έντονες καταδιώξεις πέραν των συνόρων και ασφαλή εργαλεία ανταλλαγής μηνυμάτων για τους αστυνομικούς για να επικοινωνούν με τους ομολόγους τους όταν διεξάγουν επιχειρήσεις σε άλλες χώρες της ΕΕ. Ενώ οι αστυνομικές επιχειρήσεις και οι ποινικές έρευνες παραμένουν ευθύνη των κρατών μελών, αυτά τα κοινά πρότυπα θα διευκολύνουν τους αστυνομικούς να εργάζονται σε άλλες χώρες της ΕΕ. Η σύσταση θα προωθήσει επίσης μια κοινή κοινοτική κουλτούρα αστυνόμευσης μέσω κοινής κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων μαθημάτων γλωσσών ή προγραμμάτων ανταλλαγών.
• Νέοι κανόνες για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών: Οι αστυνομικοί σε ένα κράτος μέλος θα πρέπει να έχουν ισοδύναμη πρόσβαση στις πληροφορίες που διαθέτουν οι συνάδελφοί τους σε άλλο κράτος μέλος, υπό τους ίδιους όρους. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν ένα ενιαίο σημείο επαφής, λειτουργικό όλο το 24ωρο, 7 ημέρες την εβδομάδα, επαρκώς στελεχωμένο και να λειτουργεί ως «ενιαία στάση» για ανταλλαγή πληροφοριών με άλλες χώρες της ΕΕ. Οι πληροφορίες που ζητούνται θα πρέπει να είναι διαθέσιμες εντός 8 ωρών (για επείγουσες περιπτώσεις) έως και επτά ημέρες κατ' ανώτατο όριο. Η αξιόπιστη Εφαρμογή Ασφαλούς Δικτύου Ανταλλαγής Πληροφοριών (SIENA), την οποία διαχειρίζεται η Ευρωπόλ, θα πρέπει να γίνει ο προεπιλεγμένος δίαυλος επικοινωνίας.
• Αναθεωρημένοι κανόνες για την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων για αστυνομική συνεργασία στο πλαίσιο του «Prüm», για τη βελτίωση, τη διευκόλυνση και την επιτάχυνση της ανταλλαγής δεδομένων και τη βοήθεια στον εντοπισμό εγκληματιών. Αυτό περιλαμβάνει την προσθήκη εικόνων προσώπων υπόπτων και καταδικασμένων εγκληματιών και αστυνομικών αρχείων στην αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων και την εισαγωγή ενός κεντρικού δρομολογητή στον οποίο μπορούν να συνδεθούν οι εθνικές βάσεις δεδομένων, αντικαθιστώντας το πλήθος των συνδέσεων μεταξύ κάθε εθνικής βάσης δεδομένων. Η Ευρωπόλ θα είναι επίσης σε θέση να υποστηρίζει πιο αποτελεσματικά τα κράτη μέλη ελέγχοντας δεδομένα από χώρες εκτός ΕΕ σε βάσεις δεδομένων των κρατών μελών, βοηθώντας στον εντοπισμό εγκληματιών που είναι γνωστοί σε χώρες εκτός ΕΕ.

Τα επόμενα βήματα

Εναπόκειται τώρα στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να εξετάσουν και να εγκρίνουν την προτεινόμενη οδηγία για την ανταλλαγή πληροφοριών και τον κανονισμό για την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων. Η πρόταση σύστασης του Συμβουλίου για την επιχειρησιακή αστυνομική συνεργασία πρέπει τώρα να συζητηθεί και να εγκριθεί από το Συμβούλιο, μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Στη συνέχεια, η σύσταση θα χρησιμεύσει ως βάση για όλα τα κράτη μέλη να επικαιροποιήσουν τις υφιστάμενες εθνικές ή διμερείς ρυθμίσεις τους.

Ιστορικό

Σε μια περιοχή χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα, οι εγκληματίες δεν πρέπει να μπορούν να ξεφύγουν από την αστυνομία απλώς μετακινώντας από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Σύμφωνα με την Europol 2021 Αξιολόγηση απειλών σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος της ΕΕ, σχεδόν το 70% των εγκληματικών δικτύων δραστηριοποιείται σε περισσότερα από τρία κράτη μέλη. Οι αστυνομικοί πρέπει να μπορούν να συνεργάζονται αποτελεσματικά και συστηματικά σε ολόκληρη την ΕΕ. Στην ΕΕ Ιουλίου 2020 Στρατηγική της Ένωσης για την Ασφάλεια, η Επιτροπή ανακοίνωσε προτάσεις για την ενίσχυση της αστυνομικής συνεργασίας, με στόχο να διασφαλίσει ότι η επιβολή του νόμου σε ολόκληρη την ΕΕ μπορεί να συνεργαστεί καλύτερα βάσει ενός σύγχρονου εγχειριδίου κανόνων.

Όπως τονίστηκε τον Απρίλιο του 2021 Στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, η ισχυρή αστυνομική συνεργασία και η ομαλή ανταλλαγή πληροφοριών είναι ουσιαστικής σημασίας για την καταπολέμηση κάθε μορφής σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος. Η σημερινή πρόταση για Κώδικα Αστυνομικής Συνεργασίας ανταποκρίνεται στη δέσμευση που αναλήφθηκε στη Στρατηγική. Η ευκολότερη αστυνομική συνεργασία θα συμβάλει στην ενίσχυση της πρόληψης, του εντοπισμού και της διερεύνησης ποινικών αδικημάτων στην ΕΕ. Είναι επίσης κρίσιμο να διασφαλιστεί η καλή λειτουργία του χώρου Σένγκεν, όπως τονίστηκε στον Ιούνιο του 2021 Στρατηγική προς έναν πλήρως λειτουργικό και ανθεκτικό χώρο Σένγκεν. Η αποτελεσματική αστυνομική συνεργασία είναι πράγματι ένας αποτελεσματικός τρόπος αντιμετώπισης των απειλών για την ασφάλεια στον χώρο Σένγκεν και θα συμβάλει στη διατήρηση ενός χώρου χωρίς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα.

Σήμερα, η Επιτροπή είναι επίσης εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε τους τελευταίους 6 μήνες στο πλαίσιο του Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Ασφάλεια για την οικοδόμηση ενός μελλοντικού περιβάλλοντος ασφάλειας.

Για περισσότερες πληροφορίες

Πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την επιχειρησιακή αστυνομική συνεργασία (βλ παράρτημα στην πρόταση και το συνοπτική έκθεση διαβουλεύσεων με τα ενδιαφερόμενα μέρη).

Πρόταση για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών (βλ. εκτίμηση των επιπτώσεων και της περίληψη των κυριότερων σημείων).

Πρόταση για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δεδομένων για αστυνομική συνεργασία (βλ εκτίμηση των επιπτώσεων και της εκτελεστική περίληψηy).

MEMO: Κώδικας Αστυνομικής Συνεργασίας: Ερωτήσεις και απαντήσεις

Ενημερωτικό δελτίο: Ενίσχυση της αστυνομικής συνεργασίας σε όλη την Ευρώπη

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: