Η ΕΕ προτείνει τη μαύρη λίστα των μεταφορέων που εμπλέκονται στη διευκόλυνση του λαθρεμπορίου ή της εμπορίας ανθρώπων

Ως μέρος της ενιαίας απάντησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην εργαλειοποίηση των ανθρώπων στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ με τη Λευκορωσία, η Επιτροπή και ο Ύπατος Εκπρόσωπος προτείνουν σήμερα μέτρα για την πρόληψη και τον περιορισμό των δραστηριοτήτων των μεταφορέων που εμπλέκονται ή διευκολύνουν το λαθρεμπόριο ή τη διακίνηση ανθρώπων στην ΕΕ. Αυτό θα προσθέσει ένα νέο μέσο στην εργαλειοθήκη της ΕΕ για την υποστήριξη των κρατών μελών που πλήττονται από τέτοιες υβριδικές επιθέσεις. Άλλες μορφές στήριξης, ιδίως η ανθρωπιστική βοήθεια, θα πρέπει να συνοδεύουν τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο αυτού του μέσου.

Η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν δήλωσε: «Οι προσπάθειες αποσταθεροποίησης της ΕΕ μέσω της εργαλειοποίησης των ανθρώπων δεν θα έχουν αποτέλεσμα. Η ΕΕ είναι ενωμένη και λαμβάνει διάφορες ενέργειες για να επιλύσει την κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ με τη Λευκορωσία. Σήμερα, παρουσιάζουμε μια νέα πρόταση στη μαύρη λίστα μεταφορέων που εμπλέκονται σε λαθρεμπόριο ή διακίνηση ανθρώπων στην ΕΕ. σκοπούς».

Στοχευμένα μέτρα για μεταφορείς που διευκολύνουν ή εμπλέκονται σε λαθρεμπόριο

Πρόσφατα γεγονότα στα σύνορα της ΕΕ με τη Λευκορωσία δεν θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν χωρίς ορισμένους μεταφορείς να συνεισφέρουν εν γνώσει ή εν αγνοία τους στην εκμετάλλευση ανθρώπων, με τεράστιο ανθρωπιστικό κόστος και υψηλό κόστος για την ασφάλεια στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και τη σταθερότητα στην περιοχή.

Για να διασφαλίσει ότι η ΕΕ διαθέτει τα κατάλληλα εργαλεία για την καταπολέμηση της εργαλειοποίησης των ανθρώπων για πολιτικούς σκοπούς, η Επιτροπή προτείνει νέο νομικό πλαίσιο που επιτρέπει στην ΕΕ να εγκρίνει στοχευμένα μέτρα κατά των μεταφορέων οποιουδήποτε τρόπου μεταφοράς (χερσαία, αεροπορική, εσωτερικές πλωτές οδούς και θαλάσσια), που εμπλέκονται ή διευκολύνουν το λαθρεμπόριο ή τη διακίνηση ανθρώπων στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα μέτρα θα είναι αναλογικά και θα καθορίζονται κατά περίπτωση. Το είδος των μέτρων θα μπορούσε να περιλαμβάνει τον περιορισμό των δραστηριοτήτων στην αγορά της Ένωσης, την αναστολή αδειών ή αδειών, την αναστολή των δικαιωμάτων ανεφοδιασμού καυσίμων ή τη συντήρηση εντός της ΕΕ και την απαγόρευση διέλευσης ή πτήσης πάνω από την ΕΕ, σταματά ή εισέρχεται σε λιμάνια της ΕΕ.

Διπλωματική και εξωτερική δράση

Στις 15 Νοεμβρίου, το Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ αποφάσισε την επέκταση της ΕΕ καθεστώς κυρώσεων όσον αφορά τη Λευκορωσία να στοχεύσει άτομα και οντότητες που οργανώνουν ή συμμετέχουν στην εργαλειοποίηση ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων αεροπορικών εταιρειών, ταξιδιωτικών πρακτορείων και άλλων διαμεσολαβητών. Επετεύχθη πολιτική συμφωνία για ένα 5ο πακέτο καταχωρίσεων για την αντιμετώπιση της κατάστασης στα σύνορα, της εμπορίας ανθρώπων και της συνεχιζόμενης καταστολής στη Λευκορωσία. Αυτό ακολουθεί την απόφαση της ΕΕ της 9ης Νοεμβρίου 2021 να αναστείλει εν μέρει την ΕΕ-Λευκορωσία Συμφωνία διευκόλυνσης της έκδοσης θεωρήσεων, ώστε τα οφέλη του να μην ισχύουν για κυβερνητικούς αξιωματούχους της Λευκορωσίας.

Από την αρχή της κρίσης, η ΕΕ χτίζει έναν παγκόσμιο συνασπισμό σε αντίθεση με την αδίστακτη πρακτική της εργαλειοποίησης των ανθρώπων, ακολουθώντας μια προσέγγιση TeamEurope που αναπτύσσει τις συνδυασμένες διπλωματικές δυνάμεις των κρατών μελών και της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω των ταξιδιών του Ύπατου Εκπροσώπου/Αντιπρόεδρου -Πρόεδρος Μπορέλ. Τις τελευταίες εβδομάδες, Αντιπρόεδρος Schinas, σε συντονισμό με τον Ύπατο Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο Μπορέλ, ταξίδεψε στις κύριες χώρες προέλευσης και διέλευσης για να ζητήσει να ενεργήσουν για να αποτρέψουν τους δικούς τους υπηκόους από το να πέσουν στην παγίδα που έστησαν οι αρχές της Λευκορωσίας. Η συνεχής δέσμευση της ΕΕ οδήγησε σε αποτελέσματα. Ορισμένες χώρες προέλευσης και διέλευσης ανέστειλαν τις πτήσεις προς τη Λευκορωσία και ενίσχυσαν τον έλεγχο των επιβατών στα αεροδρόμια. Μετά τις συζητήσεις μεταξύ του Ύπατου Εκπροσώπου Μπορέλ με τον Υπουργό Εξωτερικών της Λευκορωσίας, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Επιτροπή πραγματοποίησαν τεχνικές συνομιλίες με τις υπηρεσίες του ΟΗΕ (UNHCR και IOM) και τους Λευκορώσους ομολόγους τους σε επίπεδο εργασίας για τη διευκόλυνση του επαναπατρισμού μεταναστών από το έδαφος της Λευκορωσίας.

Πολλοί από τους ανθρώπους που εκμεταλλεύτηκε το καθεστώς της Λευκορωσίας σε αυτήν την κρίση είναι Ιρακινοί. Η ΕΕ αναπτύσσει εντατική συνεργασία με το Ιράκ. Οι απευθείας πτήσεις από τη Βαγδάτη στη Λευκορωσία ανεστάλησαν τον Αύγουστο, μετά τον οποίο σταμάτησαν και οι πτήσεις από το Ερμπίλ που διέρχονται από τρίτες χώρες προς τη Λευκορωσία. Το Ιράκ οργανώνει πτήσεις επαναπατρισμού για τους Ιρακινούς, με την υποστήριξη της ΕΕ και με περαιτέρω οικονομική βοήθεια για την επανένταξη στο Ιράκ που μένει ακόμη. 

Η χειραγώγηση πληροφοριών είναι ένα βασικό εργαλείο που χρησιμοποιείται για την εξαπάτηση των ανθρώπων, τη δημιουργία ψεύτικων υποσχέσεων και κατά συνέπεια την εργαλειοποίησή τους. Η κατάσταση έχει εκμεταλλευτεί διάφορους παράγοντες, ενορχηστρώνοντας μια εκτεταμένη εκστρατεία παραπληροφόρησης για να δυσφημήσει τη διεθνή φήμη της ΕΕ. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης ανέλαβε μέτρα για την αντιμετώπιση ψευδών και παραπλανητικών πληροφοριών στο διαδίκτυο και μέσω στοχευμένων επικοινωνιακών δραστηριοτήτων από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ στις χώρες από τις οποίες οι περισσότεροι άνθρωποι έχουν παρασυρθεί στη Λευκορωσία.

Ενίσχυση της ανθρωπιστικής βοήθειας

Η ΕΕ έχει διαθέσει 700,000 ευρώ ανθρωπιστική βοήθεια για ευάλωτους πρόσφυγες και μετανάστες που έχουν εγκλωβιστεί στη Λευκορωσία, στα σύνορα και στο εσωτερικό της χώρας, εκ των οποίων 200,000 ευρώ θα στηρίξουν άμεσα τη Διεθνή Ομοσπονδία Ερυθρού Σταυρού και Ερυθράς Ημισελήνου (IFRC) ως μέρος της συνολικής συνεισφοράς της ΕΕ στο Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης για Καταστροφές, το οποίο διαχειρίζεται η IFRC. Αυτή η χρηματοδότηση της ΕΕ βοηθά την IFRC και την εθνική της κοινωνία, τον Ερυθρό Σταυρό της Λευκορωσίας, να παράσχουν την απαραίτητη βοήθεια ανακούφισης, συμπεριλαμβανομένων τροφίμων, κιτ υγιεινής, κουβέρτες και κιτ πρώτων βοηθειών. Επιπρόσθετα 500,000 ευρώ κινητοποιούνται για περαιτέρω ανθρωπιστική βοήθεια που θα υλοποιηθεί από τους οργανισμούς εταίρους της ΕΕ επί τόπου.

Η Επιτροπή είναι έτοιμη να παράσχει πρόσθετη ανθρωπιστική χρηματοδότηση ως απάντηση σε σαφώς καθορισμένες ανθρωπιστικές ανάγκες, εάν βελτιωθεί περαιτέρω η πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων εταίρων στη Λευκορωσία. Η ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ βασίζεται σε διεθνείς ανθρωπιστικές αρχές. 

Υποστήριξη για τη διαχείριση των συνόρων και της μετανάστευσης

Από την αρχή της κρίσης, η ΕΕ παρείχε άμεση υποστήριξη στη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία για τη διαχείριση των συνόρων με τη μορφή έκτακτης χρηματοδότησης, αποστολής εμπειρογνωμόνων και βοήθειας σε είδος από ευρωπαϊκές χώρες στο πλαίσιο του Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας. Ακολουθώντας τον Επίτροπο του Γιόχανσον που παραχώρησε η Επιτροπή στη Λιθουανία € 36.7 εκατομμύρια κονδυλίων της ΕΕ στη Λιθουανία για την υποστήριξη της εφαρμογής των διαδικασιών ασύλου και των συνθηκών υποδοχής, συμπεριλαμβανομένων των ευάλωτων ατόμων. Η Επιτροπή συντόνισε τη βοήθεια από 19 κράτη μέλη και τη Νορβηγία που αποτελείται από σκηνές, κρεβάτια, συστήματα θέρμανσης, ηλεκτρικές γεννήτριες, κλινοσκεπάσματα, σιτηρέσια και άλλη βοήθεια σε είδος. ο Δίκτυο Μεταναστευτικής Ετοιμότητας και Διαχείρισης Κρίσεων (το Δίκτυο Blueprint) συνεδριάζει κάθε εβδομάδα για να παρέχει υψηλής ποιότητας επίγνωση της κατάστασης και συντονισμό για να διαμορφώσει μια αποτελεσματική απάντηση. Οργανισμοί Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ έχουν επίσης αναπτυχθεί από τον Ιούλιο με προσωπικό παρόν στα τρία κράτη μέλη και εξοπλισμό στη Λιθουανία και τη Λετονία.

Η Επιτροπή βρίσκεται σε διάλογο με τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Πολωνία σχετικά με τις οικονομικές και επιχειρησιακές ανάγκες και διαθέτει επιπλέον 200 εκατ. ευρώ για τη διαχείριση των συνόρων. Περαιτέρω υποστήριξη από φορείς θα μπορούσε να περιλαμβάνει ταχεία επέμβαση στα σύνορα ή/και παρέμβαση επιστροφής από τον Frontex και τη βοήθεια του Ευρωπαϊκού Γραφείου Υποστήριξης για το Άσυλο στη διαχείριση της μετανάστευσης καθώς και την επαρκή υποδοχή.

Η Επιτροπή, ο Frontex και ο ΔΟΜ συνεργάζονται με τη Λιθουανία για να ενισχύσουν την ικανότητα επιστροφής μέσω ανταλλαγής καθοδήγησης, βέλτιστων πρακτικών και προσέγγισης τρίτων χωρών για την υποστήριξη της επανεισδοχής. Η Πολωνία ζήτησε επίσης υποστήριξη από τον Frontex για τη διενέργεια επιστροφών. Η Επιτροπή θα παράσχει επίσης έως 3.5 εκατ. ευρώ για την υποστήριξη εθελοντικών επιστροφών από τη Λευκορωσία στις χώρες προέλευσης. Το Ευρωπαϊκό Κέντρο λαθρεμπορίας μεταναστών της Ευρωπόλ υποστηρίζει ποινικές έρευνες και διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών. Πλήρης εφαρμογή του Σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της λαθρεμπορίας μεταναστών (2021-2025) θα παράσχει μια πιο αποτελεσματική απάντηση στην εργαλειοποίηση των ανθρώπων για πολιτικούς σκοπούς και στην ανάγκη διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ σε τέτοιες καταστάσεις.

Επιπλέον, η Επιτροπή επεξεργάζεται πρόταση για προσωρινά μέτρα στον τομέα του ασύλου και της επιστροφής, με βάση Άρθρο 78 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτό ακολουθεί την πρόσκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς την Επιτροπή να προτείνει τυχόν αναγκαίες αλλαγές στο νομικό πλαίσιο της ΕΕ και συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλιστεί η άμεση και κατάλληλη απάντηση σύμφωνα με το δίκαιο της ΕΕ και τις διεθνείς υποχρεώσεις. Ανταποκρίνεται επίσης σε αίτημα των επηρεαζόμενων κρατών μελών να μπορούν να βασίζονται σε προσωρινά μέτρα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της έκτακτης μεταναστευτικής κατάστασης στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

Ο Ύπατος Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας / Αντιπρόεδρος Josep Borrell, δήλωσε: «Το καθεστώς της Λευκορωσίας προσπαθεί να αποσπάσει την προσοχή από τη φρικτή κατάσταση στη χώρα εκμεταλλευόμενος την απογοήτευση των ανθρώπων και ωθώντας τους προς τα σύνορα της ΕΕ. Δεν θα τα καταφέρουν. Υπηρεσίες του ΟΗΕ, θα παρέχουμε ανθρωπιστική βοήθεια σε όσους έχουν ανάγκη. Θα συνεχίσουμε τη διπλωματική μας προσέγγιση στους εταίρους μας.

Προβάλλοντας τον Ευρωπαϊκό Τρόπο Ζωής, ο Αντιπρόεδρος Μαργαρίτης Σχοινάς, είπε: "Το καθεστώς της Λευκορωσίας πουλάει ένα ψέμα από το καθεστώς της Λευκορωσίας που συνεργάζεται με διεθνή δίκτυα λαθρεμπορίου. Αυτό που συμβαίνει στα σύνορά μας δεν είναι θέμα μετανάστευσης αλλά ζήτημα ασφάλειας. Και η ΕΕ δείχνει ότι θα είναι αμείλικτη στην απάντησή μας. που προτείνουμε σήμερα είναι μια περαιτέρω απτή έκφραση της προθυμίας μας να δράσουμε αποφασιστικά.

Η Επίτροπος Εσωτερικών Υποθέσεων Ylva Johansson δήλωσε: "Για να προστατεύσουμε τα σύνορά μας και για να προστατεύσουμε τους ανθρώπους, κλείνουμε τη μη αδειοδοτημένη ταξιδιωτική επιχείρηση του Lukashenko. Η βιώσιμη διαδρομή προς την Ευρώπη είναι μέσω ενός νομικά ασφαλτοστρωμένου μονοπατιού, όχι ενός ακανόνιστου δασικού μονοπατιού. Μακροπρόθεσμα, χρειαζόμαστε ένα δίκαιο και αποτελεσματικό ευρωπαϊκό σύστημα μετανάστευσης και ασύλου, ικανό να ανταποκριθεί στις νέες ανάγκες μας σύμφωνα με τις νέες ανάγκες μας. Άσυλο».

Ο Επίτροπος Ανθρωπιστικής Βοήθειας και Διαχείρισης Κρίσεων, Janez Lenarčič, δήλωσε: «Η ΕΕ υποστηρίζει τους ανθρωπιστικούς εταίρους της να παράσχουν την απαραίτητη βοήθεια σε άτομα που έχουν αποκλειστεί στα σύνορα και σε άλλα μέρη της Λευκορωσίας. Δεδομένου του χειμερινού κρύου που πλησιάζει, πρέπει να διασφαλίσουμε τη συνεχή πρόσβαση των ανθρωπιστικών οργανώσεων και από τις δύο πλευρές για να προσεγγίσουν αυτήν την ευάλωτη ομάδα ανθρώπων». 

Η Επίτροπος Μεταφορών Adina Vălean δήλωσε: «Η ισχυρή και άμεση συνεργασία που είδαμε από την παγκόσμια αεροπορική κοινότητα τις προηγούμενες εβδομάδες δείχνει ότι είναι απαραίτητη η στενή συμμετοχή των μεταφορέων στην πρόληψη και την καταπολέμηση αυτής της νέας μορφής υβριδικής απειλής. Η νέα μας πρόταση σχετικά με μέτρα για τη στόχευση μεταφορέων που διευκολύνουν ή εμπλέκονται στο λαθρεμπόριο θα μας δώσει ένα ισχυρό εργαλείο για να αναλάβουμε δράση όπου οι μεταφορείς επιδιώκουν να επωφεληθούν από την εκμετάλλευση ανθρώπων».

Ο Επίτροπος Γειτονίας και Διεύρυνσης Olivér Várhelyi δήλωσε: «Η εργαλειοποίηση χιλιάδων μεταναστών που χρηματοδοτείται από το κράτος και οι επιθέσεις στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της είναι απαράδεκτη και πρέπει να σταματήσει. Όπως δείχνουν οι σημερινές μας προτάσεις, αυτό έχει και συνέπειες. Δεν δεχόμαστε τον εκβιασμό του καθεστώτος Λουκασένκο. Θα παρέχουμε υποστήριξη στους ανθρώπους που έχουν συλληφθεί στα σχέδιά του. Ταυτόχρονα, συνεχίζουμε να στεκόμαστε στο πλευρό του λαού της Λευκορωσίας υποστηρίζοντας τις δημοκρατικές του φιλοδοξίες».

Ιστορικό

Είναι η ΕΕ στο σύνολό της που αμφισβητείται, ιδίως η Λιθουανία, η Πολωνία και η Λετονία, που από το καλοκαίρι έχουν βιώσει μια ύπουλη νέα απειλή με τη μορφή της εργαλειοποίησης απελπισμένων ανθρώπων. Αυτό ξεκίνησε και οργανώθηκε από το καθεστώς Λουκασένκο, προσελκύοντας ανθρώπους στα σύνορα, με τη συνεργασία διακινητών μεταναστών και εγκληματικών δικτύων.

Οι ενέργειες της Λευκορωσίας έχουν επισπεύσει μια ανθρωπιστική κρίση. Άνδρες, γυναίκες και παιδιά, ήταν εγκλωβισμένοι σε ένα απέραντο δάσος σε θερμοκρασίες κάτω από το μηδέν. Αρκετοί άνθρωποι, ανάμεσά τους και παιδιά, έχασαν τη ζωή τους. Η κατάσταση κλιμακώθηκε στις 8 Νοεμβρίου όταν 2,000 άνθρωποι καθηλώθηκαν στα σύνορα. Μετά από έντονη διπλωματική προσέγγιση, η ΕΕ έστειλε ανθρωπιστική βοήθεια και συνεργάζεται με τις υπηρεσίες του ΟΗΕ για την υποστήριξη των εκκενώσεων. Η Λευκορωσία έχει μεταφέρει ανθρώπους σε μια θερμαινόμενη αποθήκη από τον αυτοσχέδιο καταυλισμό στα σύνορα.

Περισσότερο iΠληροφόρηση

Ανακοίνωση: Ανταπόκριση στην εργαλειοποίηση των μεταναστών στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ που επιχορηγείται από το κράτος
Πρόταση για τη μαύρη λίστα μεταφορέων που ασχολούνται με λαθρεμπόριο  
MEMO: Η ΕΕ προτείνει μέτρα κατά των μεταφορέων που εμπλέκονται σε εμπορία ανθρώπων ή λαθραία μεταφορά μεταναστών στην επικράτεια της ΕΕ
Ενημερωτικό δελτίο: Ενέργειες της ΕΕ για την αντιμετώπιση της εργαλειοποίησης των μεταναστών στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ που χρηματοδοτείται από το κράτος
Ενημερωτικό δελτίο: Η δράση της ΕΕ για τη μαύρη λίστα μεταφορέων που εμπλέκονται σε εμπορία ή λαθρεμπόριο ανθρώπων στην ΕΕ
Ενημερωτικό δελτίο: Επείγουσα υποστήριξη της ΕΕ για τη μετανάστευση και τη διαχείριση των συνόρων
Εκθέσεις EUvsDisinfo

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: