Συνδεθείτε μαζί μας

Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ)

Η ποιότητα των κανονισμών εξαρτάται από την τοπική συμβολή

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Η συζήτηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το μέλλον της θα πρέπει να καταλήξει σε βαθύτερη και πιο συστηματική συνεργασία με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, δήλωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) την 1η Δεκεμβρίου σε συστάσεις που ζητούσαν επίσης την άμεση διαβούλευση με το κοινό για να γίνει μεγαλύτερο μέρος της ζωής της Ένωσης. Η ΕΤΠ, η οποία συγκεντρώνει κυβερνήτες, δημάρχους και συμβούλους από όλη την ΕΕ, υπογράμμισε την ανάγκη να γίνει τυπική μια περιφερειακή προοπτική, προτείνοντας ότι, όποτε η ΕΕ επιλέγει να μην προβεί σε αξιολόγηση του αντίκτυπου της νομοθεσίας στις περιφέρειες, υποχρεούται να παράσχει δημόσια εξήγηση.

Οι συστάσεις, οι οποίες καλύπτουν την πλήρη διαδικασία χάραξης πολιτικής από τον καθορισμό της ατζέντας έως την εφαρμογή και την αξιολόγηση, εγκρίθηκαν λίγες ώρες αφότου ο Γάλλος πρόεδρος Εμανουέλ Μακρόν είπε στα μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών ότι οι περιφέρειες είναι «η καρδιά της ευρωπαϊκής δημοκρατίας που χτυπά» και είπε, αναφερόμενος στις τοπικές διοικήσεις, ότι "αυτοί που κάνουν πράγματα πρέπει να διαμορφώνουν και κανόνες". Οι συστάσεις της ΕτΠ – που περιέχονται τόσο σε γνωμοδότηση αφιερωμένη στη «βελτίωση της νομοθεσίας» όσο και σε ψήφισμα σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το 2022 – επεξεργάζονται τη μακροχρόνια υπόθεση της ΕΟΚΕ να ασκούν μεγαλύτερη επιρροή οι περιφέρειες και οι πόλεις στις πολιτικές που υποχρεούνται να εφαρμόσει.

Οι συστάσεις καλούν, για παράδειγμα, την Επιτροπή να υπογραμμίσει την ποικιλία του αντίκτυπου που μπορεί να έχει η νομοθεσία στις περιφέρειες και να εμπλέξει τα περιφερειακά κοινοβούλια πιο στενά στη χάραξη πολιτικής όταν ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης υποδεικνύει συγκεκριμένες προκλήσεις για τις περιφέρειες. Ο εισηγητής της ΕτΠ για τη βελτίωση της νομοθεσίας – Piero Mauro Zanin (IT/EPP), Πρόεδρος του Περιφερειακού Συμβουλίου της Friuli-Venezia Giulia, ενός περιφερειακού κοινοβουλίου με νομοθετικές εξουσίες – δήλωσε: «Οι δημοκρατικά εκλεγμένες τοπικές και περιφερειακές αρχές εξακολουθούν να έχουν περιορισμένη επιρροή στην τη διαμόρφωση της νομοθεσίας της ΕΕ που καλούνται να εφαρμόσουν: τόσο σε αυτούς όσο και στην ΕτΠ πρέπει να δοθεί μεγαλύτερος ρόλος σε ένα σύστημα που θα πρέπει να βασίζεται σε πολυεπίπεδη διακυβέρνηση.

Η συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών μπορεί να είναι καίριας σημασίας για τη δημιουργία πιο διαφανών νόμων της ΕΕ, διατηρώντας το επίπεδο του διοικητικού φόρτου στο ελάχιστο. «Καλύτερη νομοθεσία» σημαίνει νομοθεσία υψηλής ποιότητας: δημιουργώντας προστιθέμενη αξία και ευνοώντας τη συμμετοχή των πολιτών, των επιχειρήσεων και των ενδιαφερομένων στη διαδικασία, θα μπορούσε να αποτελέσει την κινητήρια δύναμη της ανάκαμψης και ανάπτυξης της ΕΕ.» Η έκθεση του κ. Zanin προέτρεψε επίσης την ΕΕ να να αξιοποιούν περισσότερο την εγγύτητα που απολαμβάνουν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές με τους πολίτες, η οποία τους δίνει την «ικανότητα να συλλαμβάνουν, να διαμεσολαβούν και να μεταδίδουν τις ανησυχίες των πολιτών». Διαβάστε περισσότερα.

Η ΕΕ θα πρέπει, επιπλέον, να αναπτύξει έναν μόνιμο μηχανισμό που θα επιτρέπει στους πολίτες να συμμετέχουν στις υποθέσεις της ΕΕ. Για να συνεισφέρει στη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης, η ΕτΠ συνεργάζεται με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές για τη διοργάνωση επιτροπών πολιτών για θέματα που απασχολούν κεντρικά την ΕΕ. Η επιθυμία της ΕτΠ να φέρει στο προσκήνιο τις ομάδες πολιτών ήταν εμφανής στην ολομέλεια της ΕτΠ, όπου εκπρόσωποι από αυτές τις ομάδες συμμετείχαν μαζί με τον πρώην πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Herman Van Rompuy σε μια συζήτηση με μέλη της ΕτΠ για τη Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αναλάβει τα τελευταία χρόνια και έχει αναλάβει δεσμεύσεις για τη μείωση και την απλούστευση της νομοθεσίας και τη βελτίωση της διαφάνειας. Η ΕτΠ ενέκρινε τις πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αναφέροντας ειδικότερα τη συμβολή της πλατφόρμας Fit for Future που δημιουργήθηκε για να καθοδηγήσει τις προσπάθειες για την απλούστευση της νομοθεσίας της ΕΕ και τη μείωση των σχετικών περιττών δαπανών, και της Task Force για την επικουρικότητα, την αναλογικότητα και το "Doing Less More Efficiently". Υποστήριξε επίσης την καθιέρωση μιας προσέγγισης «μην κάνεις σημαντικό κακό» στη χάραξη πολιτικής, μια αρχή που, κυρίως, στηρίζει την Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ, σκοπός της οποίας είναι να καταστήσει την ΕΕ ουδέτερη από εκπομπές άνθρακα έως το 2050.

Ωστόσο, η έκθεση του κ. Zanin και το ψήφισμα της ΕτΠ υπογράμμισαν ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβληθεί μέχρι στιγμής είναι πολύ χαμηλότερες από την ποιότητα της απαραίτητης συνεργασίας. Η επιτροπή κατηγόρησε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι δεν έλαβε επαρκώς υπόψη τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν συγκεκριμένες περιφέρειες κατά τη σύνταξη νομοθεσίας. Είπε ότι οποιαδήποτε «εδαφικά τυφλή» προσέγγιση –που προκαλείται, για παράδειγμα, από την απουσία υποεθνικών δεδομένων και την έλλειψη υποεθνικής ανάλυσης– κινδύνευε να έχει «δυσμενή και διαρκή επίπτωση στην Ένωση στο σύνολό της, στο πνεύμα της συνοχής μεταξύ εδαφών και στις ζωές των ατόμων».

Διαφήμιση

Η ίδια η ΕΤΠ προσπάθησε να βελτιώσει την ποιότητα της χάραξης πολιτικής, εφαρμόζοντας πιλοτικά ένα σχέδιο συλλογής σχολίων σχετικά με τη νομοθεσία της ΕΕ. Το έργο Network of Regional Hubs – ή RegHubs – έχει μέχρι στιγμής οδηγήσει σε εκθέσεις σχετικά με τα πλεονεκτήματα και τα ελαττώματα της νομοθεσίας της ΕΕ για τη διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη, τη γεωργική υποστήριξη, την ποιότητα του αέρα και τις δημόσιες προμήθειες, και αποτελεί πλέον αναπόσπαστο στοιχείο της ΕΕ ατζέντα καλύτερης ρύθμισης και στην πλατφόρμα Fit for Future. Η γνώμη του κ. Zanin ανέφερε ότι ο μηχανισμός ανάδρασης θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί ευρύτερα και να αναπτυχθεί περαιτέρω. Μεταξύ των συγκεκριμένων καινοτομιών που η ΕτΠ δήλωσε ότι θα ήθελε να δει είναι η δυνατότητα των περιφερειών να συμμετάσχουν στις διαπραγματεύσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των κρατών μελών της ΕΕ για τους φακέλους που επηρεάζουν περισσότερο τις περιφέρειες.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις