Ο νέος πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, Ντόναλντ Τραμπ, είναι ξεκάθαρα σκληρός άνθρωπος ασφαλείας. Μιλάει και κάνει tweets σκληρά. Οι άντρες που τον περιβάλλουν είναι σκληραγωγημένοι πρώην στρατιωτικοί – και ακόμη και εκείνοι που δεν πιστεύουν ξεκάθαρα ότι το να φορούν στολή είναι το καλύτερο πράγμα στον κόσμο.
Δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι ο προϋπολογισμός του Τραμπ για το 2018 επιδιώκει να ενισχύσει τις αμυντικές δαπάνες κατά δέκα τοις εκατό, ή 54 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Η αύξηση θα είναι εις βάρος της βοήθειας και των περιβαλλοντικών προγραμμάτων.
Ο πρόεδρος των ΗΠΑ δεν είναι σχεδόν μόνος. Η σκληρή ασφάλεια είναι επίσης το όνομα του παιχνιδιού σε πολλά μέρη του κόσμου. Οι δαπάνες για όπλα αυξάνονται παγκοσμίως καθώς οι χώρες επιδιώκουν με αγωνία να ενισχύσουν τις στρατιωτικές τους δυνάμεις.
Κάποιοι όμως ακολουθούν μια ευρύτερη προσέγγιση. Ενώ εξακολουθούν να ξοδεύουν χρήματα για την κλασική άμυνα, τα μέλη της Ένωσης Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN) εξετάζουν μη στρατιωτικές προκλήσεις για τους λαούς και τα κράτη που δημιουργούνται από μια σειρά προβλημάτων: κλιματική αλλαγή, διασυνοριακή περιβαλλοντική ζημιά και εξάντληση πόρων, μολυσματικές ασθένειες και φυσικές καταστροφές. Εξετάζουν επίσης τη σχέση μεταξύ της ασφάλειας και της παράτυπης μετανάστευσης, της έλλειψης τροφίμων, του λαθρεμπορίου ανθρώπων, της διακίνησης ναρκωτικών και άλλων μορφών διεθνικού εγκλήματος.
Καθώς η συζήτηση για την ασφάλεια «σκληρή» και «μαλακή» ανεβαίνει στη διατλαντική ατζέντα, με την Ουάσιγκτον να προειδοποιεί ότι η υποστήριξή της στο ΝΑΤΟ εξαρτάται από την αύξηση των ευρωπαϊκών αμυντικών δαπανών, ας ακούσουμε τις πρόσφατες προειδοποιήσεις από τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν Κλοντ Γιούνκερ και τη Γερμανίδα Καγκελάριο Άνγκελα Μέρκελ ότι η ασφάλεια δεν μπορεί να «περιοριστεί» στις στρατιωτικές δαπάνες. Η αναπτυξιακή βοήθεια και η ανθρωπιστική βοήθεια υπολογίζονται επίσης ως συνεισφορές στην παγκόσμια ασφάλεια.
Η επένδυση στην ανάπτυξη και στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής δεν είναι φιλανθρωπία. Όπως επέμεινε πρόσφατα η Φεντερίκα Μογκερίνι, επικεφαλής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, είναι επίσης «μια επένδυση, μια εγωιστική επένδυση, στην ασφάλειά μας». Επίσης, η μακροπρόθεσμη σταθερότητα είναι αποτέλεσμα ισχυρών κοινωνιών και όχι ισχυρών ανδρών.
Ο Γιούνκερ, η Μέρκελ και η Μογκερίνι έχουν δίκιο. Η ασφάλεια και η ανάπτυξη συνδέονται άρρηκτα: δεν μπορεί να υπάρξει βιώσιμη ανάπτυξη χωρίς ειρήνη και ασφάλεια, ενώ η ανάπτυξη και η εξάλειψη της φτώχειας είναι ζωτικής σημασίας για μια βιώσιμη ειρήνη. Γι' αυτό είναι σημαντική η εφαρμογή των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης.
Οι στρατιώτες μπορούν να υπερασπιστούν τα σύνορα από εισβολείς στρατούς –ή ανεπιθύμητους πρόσφυγες και μετανάστες– αλλά δεν μπορούν να πολεμήσουν την κλιματική αλλαγή ή τις πανδημίες. Όσοι ζητούν άσυλο στην Ευρώπη δεν ξεφεύγουν μόνο από τον πόλεμο και τις συγκρούσεις, αλλά και από την καταστροφή που προκαλείται από την κλιματική αλλαγή, την κακή διακυβέρνηση και την έλλειψη οικονομικών ευκαιριών. Τρομοκρατικές ομάδες όπως το αυτοαποκαλούμενο «Ισλαμικό Κράτος» (ή Daesh) και η Αλ Κάιντα δεν μπορούν να νικηθούν μόνο με στρατιωτική δράση.
Αλλά η Ευρώπη πρέπει να εφαρμόσει αυτό που κηρύσσει. Ο ορισμός της αναπτυξιακής βοήθειας γίνεται ευρύτερος και πιο ρευστός από ό,τι αρέσουν πολλοί. Οι ευρωπαϊκές οργανώσεις βοήθειας επικρίνουν τις κυβερνήσεις της ΕΕ για την αυξανόμενη χρήση των προϋπολογισμών ξένης βοήθειας για την κάλυψη του κόστους των προσφύγων στο εσωτερικό. Πολλές χώρες της ΕΕ υποχωρούν στις δεσμεύσεις τους για δαπάνες βοήθειας.
Η Επιτροπή Αναπτυξιακής Βοήθειας του ΟΟΣΑ, εν τω μεταξύ, διεύρυνε τον ορισμό της υπερπόντιας βοήθειας για να συμπεριλάβει περιορισμένες μορφές αντιτρομοκρατικής και στρατιωτικές δραστηριότητες ή εκπαίδευση. Οι Βρετανοί υπουργοί φέρονται πρόθυμοι να εκτρέψουν τη βοήθεια από «σπάταλα» έργα στην Αφρική και την Ασία σε συμμάχους στην Ανατολική Ευρώπη, σε μια προσπάθεια να επιτύχουν μια καλύτερη συμφωνία για το Brexit.
Η ασφάλεια αποτελεί σημαντική προτεραιότητα για τους ευρωπαίους πολίτες και θα συνεχίσει να ανεβαίνει ψηλότερα στην ατζέντα καθώς ο κόσμος γίνεται ακόμη πιο ασταθής, απρόβλεπτος και αλληλένδετος.
Η Ευρώπη, με τον ακόμη μεγάλο αναπτυξιακό της προϋπολογισμό, βρίσκεται σε καλή θέση για να συνδυάσει τη σκληρή και ήπια δύναμη για να αντιμετωπίσει μια σειρά από νέες και παλιές προκλήσεις. Θα πρέπει να συνεχίσει να το κάνει έξυπνα και χωρίς συγγνώμη.
