Νέοι κανόνες για τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και ιδρυμάτων της ΕΕ

Τα σχέδια για τη μεταρρύθμιση των ρυθμίσεων χρηματοδότησης και του νομικού καθεστώτος των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των συνδεδεμένων ιδρυμάτων τους υποστηρίχθηκαν από την Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων στις 18 Μαρτίου. Οι νέοι κανόνες, που έχουν ήδη συμφωνηθεί ανεπίσημα με το Συμβούλιο, θα πρέπει να αποσαφηνίσουν τα οικονομικά αυτών των φορέων και να ενισχύσουν τον ευρωπαϊκό χαρακτήρα τους. Ένα σύστημα παρακολούθησης της συμμόρφωσης και επιβολής κυρώσεων για παραβιάσεις αποτελεί επίσης μέρος της συμφωνίας.

"Με τη σημερινή ψηφοφορία δεν ζητάμε περισσότερα κονδύλια για τα πολιτικά κόμματα της ΕΕ, αλλά αντίθετα, βελτιώσαμε τη διαφάνειά τους καθιστώντας αυστηρότερους τους κανόνες για τη χρήση των πόρων και τις σχετικές κυρώσεις. Το κείμενο παρέχει επίσης στα πολιτικά κόμματα σε όλη την ΕΕ Νομική προσωπικότητα της ΕΕ που διασφαλίζει μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία», δήλωσε η Μαριέττα Γιαννάκου (ΕΛΚ, ΕΛ), που κατευθύνει τη νομοθεσία στη Βουλή. Το νομοσχέδιο εγκρίθηκε με 18 ψήφους υπέρ, τέσσερις κατά και μία αποχή.Νομικό καταστατικό της ΕΕ

Τα πολιτικά κόμματα της ΕΕ (EUPP) και τα συνδεδεμένα με αυτά ιδρύματα πρέπει να ιδρυθούν σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ προκειμένου να ξεπεραστούν τα εμπόδια που δημιουργούνται από την ποικιλομορφία των εθνικών νομικών μορφών και να διασφαλιστούν υψηλά πρότυπα διαφάνειας και λογοδοσίας, αναφέρει το κείμενο.
Περισσότερη οικονομική ευελιξία και διαφάνεια

Οι νέοι κανόνες θα διευκολύνουν τα ευρωπαϊκά κόμματα και ιδρύματα να δημιουργήσουν δικούς τους πόρους αυξάνοντας το ανώτατο όριο για τις δωρεές από 12,000 ευρώ σε 18,000 ευρώ ανά δωρητή ετησίως. Για οποιαδήποτε δωρεά άνω των 3,000 €, τα ονόματα των δωρητών και τα αντίστοιχα ποσά θα γνωστοποιούνται δημόσια (μεταξύ 1,500 και 3,000 €, ο δωρητής θα πρέπει να συμφωνήσει). Το ποσοστό των ιδίων πόρων που χρειάζεται να συγκεντρώσει ένα EEUP για να λάβει χρήματα από την ΕΕ παραμένει στο 15%.
κυρώσεις

Το κείμενο αναφέρει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και μια ανεξάρτητη Αρχή θα είναι αρμόδια για την αξιολόγηση της συμμόρφωσης με αυτούς τους κανόνες.
Η Αρχή, που θα επιλεγεί από τα τρία θεσμικά όργανα της ΕΕ, θα είναι αποκλειστικά αρμόδια για την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τους κανόνες σχετικά με την καταχώριση και τη λήψη αποφάσεων σχετικά με την κατάργηση της εγγραφής ενός EEUP. Θα ασχολείται επίσης με άλλες απαιτήσεις που σχετίζονται με κονδύλια εκτός ΕΕ (δηλ. δωρεές και συνεισφορές). Σε περίπτωση παραβίασης, η Αρχή θα ζητούσε διορθωτικά μέτρα, διαφορετικά θα μπορούσε να επιβάλει κυρώσεις υπό μορφή προστίμων και ως έσχατη λύση, διαγραφή που θα απέκλειε το κόμμα από τη χρηματοδότηση.

Το Κοινοβούλιο θα επιβάλλει κυρώσεις για κατάχρηση της χρηματοδότησης της ΕΕ, π.χ. σε περιπτώσεις όπως η μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων και διαφάνειας ή ποινικής καταδίκης. Οι κυρώσεις θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν την καταχώριση σε βάση δεδομένων που απαγορεύει στην EUPP από τη χρηματοδότηση της ΕΕ για 5 χρόνια (10 σε περίπτωση υποτροπής) ή/και πρόστιμα που κυμαίνονται από 2% της αξίας της επιχορήγησης έως και 20%, εάν επαναληφθεί.Απαραίτητη προϋπόθεση ο σεβασμός των αξιών της ΕΕ

Ο σεβασμός των αξιών της ΕΕ, όπως ορίζεται στο άρθρο 2 της Συνθήκης ΕΕ, θα ήταν προϋπόθεση για οποιαδήποτε συμμαχία εθνικών κομμάτων που επιθυμούν να υποβάλουν αίτηση για νομικό καθεστώς και κονδύλια της ΕΕ. Για να αποκτήσει αυτό το καθεστώς, ένας EEUP θα πρέπει επίσης να έχει τουλάχιστον έναν εκλεγμένο ευρωβουλευτή.
Όταν προκύπτουν αμφιβολίες ως προς τη συμμόρφωση με τις αξίες της ΕΕ, η Αρχή διενεργεί έλεγχο και, αφού ζητήσει τη γνώμη μιας επιτροπής «ανεξάρτητων επιφανών προσώπων», αποφασίζει τελικά για πιθανή διαγραφή του ενδιαφερόμενου μέρους. Η Αρχή θα μπορούσε να αποφασίσει να διαγράψει ένα EEUP μόνο σε περίπτωση σοβαρής παραβίασης και ποτέ εντός των δύο μηνών που προηγούνται των ευρωεκλογών. Η απόφαση θα ισχύει υπό την προϋπόθεση ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο δεν έχουν αντίρρηση.

Διαφήμιση

Καμία χρηματοδότηση για εκστρατείες εθνικών εκλογών ή δημοψηφισμάτων
Το ευρωπαϊκό καθεστώς δεν θα δίνει το δικαίωμα σε μια EUPP να προτείνει υποψηφίους για εθνικές ή ευρωπαϊκές εκλογές ή να συμμετέχει σε εκστρατείες δημοψηφίσματος. Τα θέματα αυτά παραμένουν εθνική αρμοδιότητα των κρατών μελών.

Επόμενα βήματα και έναρξη ισχύος
Η συμφωνία πρέπει ακόμη να εγκριθεί από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου, σε ψηφοφορία που έχει προγραμματιστεί για τη σύνοδο του Απριλίου. Η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει πρόταση για τη βελτίωση των κανόνων έως τα μέσα του 2018. Ο κανονισμός θα εφαρμοστεί από την 1η Ιανουαρίου 2017.

Διαδικασία: συναπόφαση (συνήθης νομοθετική διαδικασία), συμφωνία σε πρώτη ανάγνωση