Στέρηση δικαιωμάτων ψήφου: Η Επιτροπή ενεργεί για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων ψήφου των πολιτών της ΕΕ στο εξωτερικό

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εξέδωσε σήμερα (29 Ιανουαρίου) οδηγίες προς τα κράτη μέλη που έχουν θεσπίσει κανόνες που οδηγούν σε απώλεια των δικαιωμάτων ψήφου των πολιτών στις εθνικές εκλογές, απλώς και μόνο επειδή έχουν ασκήσει το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ. Πέντε κράτη μέλη (Δανία, Ιρλανδία, Κύπρος, Μάλτα και Ηνωμένο Βασίλειο) εφαρμόζουν επί του παρόντος καθεστώτα που έχουν αυτό το αποτέλεσμα. Ενώ σύμφωνα με τις υφιστάμενες Συνθήκες της ΕΕ, τα κράτη μέλη είναι αρμόδια να καθορίζουν ποιος μπορεί να επωφεληθεί από το δικαίωμα ψήφου στις εθνικές εκλογές, οι πρακτικές στέρησης του δικαιώματος ψήφου μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά τα δικαιώματα ελεύθερης κυκλοφορίας της ΕΕ. Οι πρακτικές στέρησης δικαιωμάτων έρχονται επίσης σε αντίθεση με την ιδρυτική αρχή της ιθαγένειας της ΕΕ, η οποία έχει ως στόχο να δώσει στους πολίτες πρόσθετα δικαιώματα, αντί να τους στερήσει δικαιώματα.

«Το δικαίωμα ψήφου είναι ένα από τα θεμελιώδη πολιτικά δικαιώματα της ιθαγένειας. Είναι μέρος του ίδιου του ιστού της δημοκρατίας. Η στέρηση του δικαιώματος ψήφου από τους πολίτες μόλις μετακομίσουν σε άλλη χώρα της ΕΕ ισοδυναμεί ουσιαστικά με τιμωρία των πολιτών επειδή άσκησαν το δικαίωμά τους στην ελεύθερη κυκλοφορία. Τέτοιες πρακτικές κινδυνεύουν να τους καταστήσουν πολίτες δεύτερης κατηγορίας», δήλωσε η αντιπρόεδρος Viviane Reding, Επίτροπος Δικαιοσύνης της ΕΕ. «Με επιστολές, αναφορές και διαλόγους πολιτών, οι πολίτες μας κατέστησαν σαφές πόσο σημαντικό είναι για αυτούς αυτό το θέμα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο, στην έκθεση του 2013 για την ιθαγένεια της ΕΕ, η Επιτροπή δεσμεύτηκε να αντιμετωπίσει το θέμα. Σήμερα κάνουμε το κομμάτι της δουλειάς μας. Καλούμε τα κράτη μέλη να επιδείξουν μεγαλύτερη ευελιξία και εκδίδουν ανάλογες οδηγίες προς τις πέντε ενδιαφερόμενες χώρες, ώστε οι πολίτες να μπορέσουν να επανέλθουν στον εκλογικό κατάλογο της χώρας καταγωγής τους. Ελπίζω ότι τα κράτη μέλη θα είναι έτοιμα να αντιμετωπίσουν αυτές τις πολύ συγκεκριμένες ανησυχίες, γιατί η στέρηση του δικαιώματος είναι μεγάλη υπόθεση για τα ενδιαφερόμενα άτομα».

Πέντε χώρες της ΕΕ έχουν επί του παρόντος εθνικούς κανόνες που οδηγούν σε απώλεια εθνικών δικαιωμάτων ψήφου ως αποτέλεσμα περιόδων διαμονής στο εξωτερικό (Δανία, Ιρλανδία, Κύπρος, Μάλτα και Ηνωμένο Βασίλειο). Οι κανόνες ποικίλλουν σημαντικά, με τους Κύπριους πολίτες να χάνουν την ψήφο τους εάν δεν έχουν διαμείνει στην Κύπρο έξι μήνες πριν από τις εκλογές, ενώ οι Βρετανοί πολίτες πρέπει να έχουν εγγραφεί για να ψηφίσουν σε μια διεύθυνση στο Ηνωμένο Βασίλειο τα τελευταία 15 χρόνια (βλ. επισκόπηση στο το παράρτημα). Υπάρχουν άλλα κράτη μέλη που επιτρέπουν στους υπηκόους της ΕΕ να διατηρήσουν το δικαίωμα ψήφου υπό ορισμένες προϋποθέσεις, όπως η Αυστρία, η οποία απαιτεί από τους αλλοδαπούς πολίτες να ανανεώνουν περιοδικά την εγγραφή τους στους εκλογικούς καταλόγους ή η Γερμανία, η οποία απαιτεί από τους πολίτες να γνωρίζουν και να επηρεάζονται. από την εθνική πολιτική.

Η κύρια αιτιολόγηση για τους κανόνες απαλλαγής του δικαιώματος – ότι οι πολίτες που ζουν στο εξωτερικό δεν έχουν πλέον επαρκείς δεσμούς με τη χώρα καταγωγής τους – φαίνεται ξεπερασμένη στον σημερινό διασυνδεδεμένο κόσμο.

Η σημερινή καθοδήγηση που εκδόθηκε από την Επιτροπή αποσκοπεί στην αντιμετώπιση του προβλήματος με αναλογικό τρόπο, καλώντας τα κράτη μέλη να:

• Να επιτρέψουν στους υπηκόους τους που κάνουν χρήση του δικαιώματός τους στην ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ να διατηρήσουν το δικαίωμα ψήφου στις εθνικές εκλογές εάν επιδείξουν συνεχές ενδιαφέρον για την πολιτική ζωή της χώρας τους, μεταξύ άλλων υποβάλλοντας αίτηση παραμονής στους εκλογικούς καταλόγους·
• όταν επιτρέπετε σε υπηκόους που διαμένουν σε άλλο κράτος μέλος να υποβάλουν αίτηση για να διατηρήσουν την ψήφο τους, βεβαιωθείτε ότι μπορούν να το κάνουν ηλεκτρονικά και
• ενημερώνει έγκαιρα και κατάλληλα τους πολίτες σχετικά με τις προϋποθέσεις και τις πρακτικές ρυθμίσεις για τη διατήρηση του εκλογικού τους δικαιώματος στις εθνικές εκλογές.

Παραδείγματα

Ένα ζευγάρι Δανών μετακόμισε στην Πολωνία για να εργαστεί εκεί, ενώ η κόρη τους έμεινε στη Δανία για να τελειώσει τις σπουδές της. Συχνά επιστρέφουν στην Κοπεγχάγη για να δουν την οικογένεια και τους φίλους τους και παραμένουν στενά συντονισμένοι με τις πολιτικές και κοινωνικές εξελίξεις στη Δανία, όπου σκοπεύουν να επιστρέψουν τελικά. Ωστόσο, δεν μπορούν να ψηφίσουν στις εθνικές εκλογές, καθώς οι Δανοί πολίτες που εγκαταλείπουν τη χώρα επιτρέπεται να παραμείνουν στους εκλογικούς καταλόγους μόνο εάν σκοπεύουν να επιστρέψουν εντός δύο ετών.

Διαφήμιση

Ένας Βρετανός συνταξιούχος μετακόμισε στη Γαλλία μετά τη συνταξιοδότησή του, αλλά παραμένει σε στενή επαφή με φίλους και την οικογένειά του στο Ηνωμένο Βασίλειο. Διατηρεί ακόμη ένα διαμέρισμα στο Ηνωμένο Βασίλειο και παρακολουθεί τις πολιτικές εξελίξεις εκεί μέσω εκπομπών επικαιρότητας στο βρετανικό ραδιόφωνο και την τηλεόραση, ευρέως διαθέσιμα σε άλλες χώρες της ΕΕ. Ωστόσο, 15 χρόνια μετά τη συνταξιοδότησή του, δεν μπορεί πλέον να ψηφίσει στις βρετανικές εθνικές εκλογές.

Ιστορικό

Η ιθαγένεια της ΕΕ παρέχει στους πολίτες της ΕΕ το δικαίωμα να ψηφίζουν και να εκλέγονται ως υποψήφιοι στις τοπικές και ευρωπαϊκές εκλογές στη χώρα διαμονής τους στην ΕΕ υπό τους ίδιους όρους με τους υπηκόους. Ωστόσο, αυτά τα δικαιώματα δεν επεκτείνονται στις εθνικές εκλογές και – στα 13 κράτη μέλη όπου οι περιφέρειες διαθέτουν νομοθετικές αρμοδιότητες – στις περιφερειακές εκλογές.

Στο Έκθεση 2010 για την ιθαγένεια της ΕΕ, η Επιτροπή προσδιόρισε το ζήτημα της «απαλλαγής του δικαιώματος» ως πρόβλημα για τους πολίτες της ΕΕ που κάνουν χρήση των δικαιωμάτων τους ελεύθερης κυκλοφορίας και ξεκίνησε συζήτηση για πιθανές λύσεις.

Στις 19 Φεβρουαρίου 2013, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Επιτροπή πραγματοποίησαν α κοινή ακρόαση για την ιθαγένεια της ΕΕ. Οι συμμετέχοντες, συμπεριλαμβανομένων των πολιτών που επηρεάζονται, εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών, βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εμπειρογνώμονες υπογράμμισαν την ανάγκη επανεκτίμησης των υφιστάμενων πολιτικών που στερούν το δικαίωμα των πολιτών —και των αιτιολογήσεων στις οποίες βασίζονται— υπό το πρίσμα των τρεχουσών εξελίξεων προς μια πιο χωρίς αποκλεισμούς δημοκρατική συμμετοχή εντός της ΕΕ.

Επιπλέον, σε πρόσφατο Ευρωβαρόμετρο για τα εκλογικά δικαιώματα, τα δύο τρίτα των ερωτηθέντων θεώρησαν ότι δεν δικαιολογείται το γεγονός ότι χάνουν το δικαίωμα ψήφου στις εθνικές εκλογές στη χώρα καταγωγής τους απλώς και μόνο επειδή διαμένουν σε άλλη χώρα της ΕΕ.

Η Έκθεση 2013 για την ιθαγένεια της ΕΕ καθόρισε 12 συγκεκριμένους τρόπους για να βοηθήσει τους Ευρωπαίους να χρησιμοποιήσουν καλύτερα τα δικαιώματά τους στην ΕΕ, από την αναζήτηση εργασίας σε άλλη χώρα της ΕΕ έως τη διασφάλιση ισχυρότερης συμμετοχής στη δημοκρατική ζωή της Ένωσης. Η Επιτροπή δεσμεύτηκε στην έκθεση να εργαστεί για εποικοδομητικούς τρόπους για να μπορέσουν οι πολίτες της ΕΕ να διατηρήσουν το δικαίωμα ψήφου στις εθνικές εκλογές στη χώρα καταγωγής τους.

Για περισσότερες πληροφορίες

Πακέτο τύπου (Ανακοίνωση και σύσταση της Επιτροπής)

Ευρωπαϊκή Επιτροπή – Ιθαγένεια ΕΕ – Εκλογικά δικαιώματα

Ιστοσελίδα της Αντιπροέδρου Viviane Reding

Ακολουθήστε τον Αντιπρόεδρο στο Twitter: VivianeRedingEU

Ακολουθήστε Δικαιοσύνης της ΕΕ στο Twitter: EU_Justice

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: