Περιφερειακοί εταίροι όπως το Καζακστάν μπορούν να αποτελέσουν πλεονέκτημα για τις προσπάθειες των ΗΠΑ για μη διάδοση

Το πρόσφατο ταξίδι του υπουργού Εξωτερικών Antony Blinken στην Κεντρική Ασία, όπου τόνισε ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες υποστηρίζουν την εδαφική ακεραιότητα των περιφερειακών χωρών και ελπίζουν να επεκτείνουν τους οικονομικούς δεσμούς, έχασε την ευκαιρία να τονίσει πιο ουσιαστικούς τομείς συνεργασίας—δηλαδή τη διάδοση των πυρηνικών όπλων και τον έλεγχο των όπλων . Εν μέσω Ρωσίας αναβολή των συναντήσεων New START στα τέλη του 2022 και η Κίνα σταθερά αύξηση του αριθμού των πυρηνικών της κεφαλών, οι προοπτικές ελέγχου των εξοπλισμών μεταξύ Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών φαίνονται ζοφερές. Επιπλέον, η επιδείνωση των σχέσεων ελέγχου των όπλων ΗΠΑ-Ρωσίας θα μπορούσε επίσης να απειλήσει τη μελλοντική συνεργασία για τη μη διάδοση. Ωστόσο, μια χώρα της Κεντρικής Ασίας μπορεί να διαδραματίσει κρίσιμο ρόλο σε αυτές τις τρομερές συνθήκες: το Καζακστάν, γράφει Alex Little.

Το Καζακστάν υπήρξε και μπορεί να συνεχίσει να είναι εταίρος των Ηνωμένων Πολιτειών στη μη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής (WMD). Μετά την πτώση της Σοβιετικής Ένωσης, το Καζακστάν έμεινε με ένα από τα σημαντικότερα απομεινάρια του σοβιετικού πυρηνικού οπλοστασίου και της σχετικής πυρηνικής υποδομής. Η αφαίρεση και η αποσυναρμολόγηση αυτών των όπλων ήταν ένα από τα εξαιρετικά επιτεύγματα των ΗΠΑ. πολιτική μη διάδοσης και εξακολουθεί να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των σχέσεων ΗΠΑ-Καζάκ.

Πρόσφατα, οι Ηνωμένες Πολιτείες ανέλαβαν την πρωτοβουλία σχετικά με τη μη διάδοση στην περιοχή. Για παράδειγμα, η Jill Hruby και ο Frank Rose, ο διαχειριστής και ο κύριος αναπληρωτής διαχειριστής, αντίστοιχα, της Εθνικής Διοίκησης Πυρηνικής Ασφάλειας, ολοκλήρωσε ένα ταξίδι στο Καζακστάν στις 5 Οκτωβρίου του περασμένου έτους για να τιμήσουν τα επιτεύγματα των κοινών προσπαθειών ΗΠΑ-Καζάκ για μη διάδοση. Προηγουμένως, αυτές οι προσπάθειες έφεραν το επιτυχημένο «Project Sapphire» του 1994, το οποίο μείωσε την απειλή της διάδοσης των πυρηνικών όπλων με την απομάκρυνση πυρηνικού υλικού από το Καζακστάν ως μέρος του Συνεταιριστικού Προγράμματος Μείωσης Απειλών Nunn-Lugar. «Η συνεργασία για την πυρηνική ασφάλεια και τη μη διάδοση είναι ο ακρογωνιαίος λίθος της ισχυρής σχέσης μεταξύ των χωρών μας», είπε ο Hruby.

Δεδομένου ότι το Καζακστάν διέλυσε αυτά τα σοβιετικά όπλα, αυτό έχει γίνει ηγέτης στη διπλωματία ελέγχου των εξοπλισμών και αφοπλισμού. Όχι μόνο το Καζακστάν μπόρεσε να εξασφαλίσει πυρηνικά όπλα και υλικό που είχε απομείνει στην επικράτειά του, αλλά επίσης ηγήθηκε των προσπαθειών μη διάδοσης για να καταστήσει την Κεντρική Ασία Ζώνη χωρίς πυρηνικά όπλα μέσω συνθήκης που υπογράφηκε το 2006.

Το Καζακστάν έχει επίσης ιστορικό διπλωματίας μη διάδοσης πυρηνικών όπλων πέρα ​​από το κατώφλι του. Ο πρόεδρος του Καζακστάν Nursultan Nazarbayev συμμετείχε και στις τέσσερις Συνόδους Κορυφής για την Πυρηνική Ασφάλεια που διοργανώθηκαν από την κυβέρνηση Ομπάμα. Ναζαρμπάγιεφ άρθρωσε στο Ιράν τα μειονεκτήματα λειτουργίας πυρηνικών προγραμμάτων και ότι θα μπορούσε να επιλέξει την ειρήνη όπως το Καζακστάν. Αυτές οι προσπάθειες κατέληξαν στον κρίσιμο συντονισμό του Κοινού Συνολικού Σχεδίου Δράσης από το Καζακστάν. Αυτό εμπλέκεται φιλοξενεί δύο γύρους διαπραγματεύσεων μεταξύ του Ιράν και της ομάδας 5+1 το 2013. Η συμμετοχή του Καζακστάν μέσω διαπραγματεύσεων φιλοξενίας ενίσχυσε το καθεστώς του ως πολύτιμου μέλους της κοινότητας μη διάδοσης.

Για τις Ηνωμένες Πολιτείες, η μη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής εξακολουθεί να είναι μια οδός συνεργασίας με τους Ρώσους, οι οποίοι ιστορικά μοιράζονται παρόμοιες ανησυχίες σχετικά με τη διάδοση αυτών των όπλων. Επιπλέον, η Ρωσία κατανοεί τους κινδύνους της εξάπλωσης των ΟΜΚ στην περιφέρειά της. Ως εκ τούτου, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να υποστηρίξουν ότι η τήρηση των κανόνων μη διάδοσης προωθεί ένα πιο σταθερό διεθνές περιβάλλον ασφάλειας.       

Δεδομένης της γεωγραφικής εγγύτητας και των ιστορικών δεσμών του Καζακστάν και της Ρωσίας, το Καζακστάν πιθανότατα θα είναι ένας ολοένα και πιο κρίσιμος εταίρος για τις Ηνωμένες Πολιτείες στις μελλοντικές διαπραγματεύσεις για τον έλεγχο των εξοπλισμών με τη Ρωσία. Συγκεκριμένα, η πολυμερής υποστήριξη για τις συνθήκες ελέγχου των όπλων θα είναι απαραίτητη για τη διατήρηση της λογοδοσίας για την πυρηνική σταθερότητα. Το νέο START διαρκεί έως το 2026 και είναι η μόνη ενεργή συνθήκη για τον έλεγχο των όπλων με στόχο την παροχή προστατευτικών κιγκλιδωμάτων μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας. Ωστόσο, αυτός ο τομέας συνεργασίας βρίσκεται σε σαθρό έδαφος λόγω των ολοένα και πιο αντίπαλων σχέσεων και των περιορισμένων διπλωματικών επαφών μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ρωσίας από την αρχή της ρωσο-ουκρανικής σύγκρουσης.

Η αναστολή των συνομιλιών New START από τη Ρωσία δεν είναι σπουδαία νέα, αλλά μια τρίτη χώρα όπως το Καζακστάν θα μπορούσε ενδεχομένως να παίξει ρόλο μεσολαβητή και να φιλοξενήσει μελλοντικές συνομιλίες για τον έλεγχο των όπλων. Ευγνομονώς, Η αναστολή της Ρωσίας δεν σημαίνει ότι η συμφωνία ακυρώνεται και ότι η συσσώρευση ρωσικών πυρηνικών όπλων είναι αναπόφευκτη. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής των ΗΠΑ θα πρέπει να αντισταθούν στην πίεση από τα γεράκια της άμυνας για επέκταση της πυρηνικής συσσώρευσης, λαμβάνοντας υπόψη ότι περισσότερα πυρηνικά όπλα δεν διασφαλίζουν την ασφάλεια των ΗΠΑ. Αντίθετα, θα μπορούσαν εύκολα να έχουν το αντίθετο αποτέλεσμα αυξάνοντας τις αντιλήψεις για την απειλή στη Μόσχα.

Παρά τα σημερινά δεινή κατάσταση που τυλίγει τη ρωσο-ουκρανική σύγκρουση, το ιστορικό μη διάδοσης είναι εντυπωσιακό, δεδομένου ότι καμία νέα χώρα δεν έχει αποκτήσει πυρηνικά όπλα από τότε που τα απέκτησε η Βόρεια Κορέα το 2006. Αυτό μιλά για την αποτελεσματικότητα συνθηκών όπως η Συνθήκη για τη μη διάδοση των πυρηνικών όπλων. Οι προσπάθειες ελέγχου των όπλων για την αποτροπή της συσσώρευσης πυρηνικών όπλων μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων ήταν μια ακόμη πιο σημαντική πρόκληση. Με περιφερειακούς εταίρους όπως το Καζακστάν που κατανοούν καλύτερα το αντίστοιχο περιφερειακό τοπίο και τη δυναμική της ασφάλειας, οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν περισσότερες πιθανότητες να προωθήσουν την πυρηνική σταθερότητα.

Ο lex Little είναι απόφοιτος MS της Georgia Tech και ειδικεύεται σε θέματα Ρωσίας και Κεντρικής Ασίας.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: