Συνδεθείτε μαζί μας

Καζακστάν

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Καζακστάν, προνομιούχοι εταίροι στην Ευρασία;

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Τα πέντε κράτη που αποτελούν την Κεντρική Ασία, δηλαδή το Καζακστάν, το Τουρκμενιστάν, το Ουζμπεκιστάν, το Τατζικιστάν και το Κιργιστάν, καλωσόρισαν την ευκαιρία να ενισχύσουν την επιρροή τους υπό το φως μιας στρατηγικής θέσης που υπογραμμίζεται από την αφγανική κρίση. Το Καζακστάν ειδικότερα μπορεί να διαδραματίσει σημαντικότερο ρόλο, δεδομένης της διπλωματικής του θέσης, που ενισχύεται από μια αποτελεσματική προσέγγιση της διαμεσολάβησης και της έμμεσης γειτονιάς του. Στις 22 Νοεμβρίου, πραγματοποιήθηκε η 17η Υπουργική Διάσκεψη Κεντρικής Ασίας-Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις Εξωτερικές Υποθέσεις στη Ντουσάνμπε του Τατζικιστάν.

Εκτεταμένη επιρροή πέρα ​​από την περιοχή της Κεντρικής Ασίας

Αυτό που θα μπορούσε εκ πρώτης όψεως να φαίνεται σαν μια ακόμη συνάντηση συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και μιας γειτονικής περιοχής αποκαλύπτει μια θεμελιώδη επιθυμία για αυτά τα περίκλειστα κράτη να εδραιώσουν τη στρατηγική και πολυμερή τους θέση, αλλά και μια ευκαιρία για την ΕΕ να επεκτείνει φτάνουν πιο σταθερά στην καρδιά της ασιατικής ηπείρου. Από αυτή την άποψη, θα πρέπει να θυμόμαστε ότι το Καζακστάν έχει ξεκινήσει μια πρωτοβουλία των Ηνωμένων Εθνών για την ομοσπονδία των 42 μεσόγειων κρατών ή χωρών σε όλο τον κόσμο, που στερούνται την παράκτια πρόσβαση. Αυτή η συνάντηση μεταξύ της ευρωπαϊκής εξωτερικής διπλωματίας, εκπροσωπούμενης από τον Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Ύπατο Εκπρόσωπο της ΕΕ για Εξωτερικές Υποθέσεις και Πολιτική Ασφάλειας, Josep Borrell, και Jutta Urpilainen, Ευρωπαίο Επίτροπο για τις διεθνείς εταιρικές σχέσεις, και τους υπουργούς Εξωτερικών των πέντε χωρών της Κεντρικής Ασίας χώρες (Καζακστάν, Κιργιστάν, Τατζικιστάν, Τουρκμενιστάν και Ουζμπεκιστάν) ήταν μια ευκαιρία να αποκαλυφθεί ένα νέο σύνολο στρατηγικών σχεδίων συνεργασίας για την περιοχή. Αυτό το κύμα διαπεριφερειακής αλληλεγγύης αποκαλύπτει έναν ισχυρό νέο διμερή άξονα μεταξύ της ΕΕ και της Κεντρικής Ασίας, για τον οποίο το Καζακστάν, υπό την προεδρία του Kassym-Jomart Tokayev, έχει γίνει ένας αφοσιωμένος και εκτιμώμενος εκπρόσωπος τα τελευταία χρόνια.

Ειδικά οι συμφωνίες της Ντουσάνμπε θα καταδείξουν την αξία της παροχής στρατηγικής υποστήριξης της ΕΕ στους γείτονες του Αφγανιστάν. Η Φινλανδή Επίτροπος Jutta Urpilainen παρουσίασε έτσι το πρόγραμμα βοήθειας 1 δισεκατομμυρίου ευρώ της ΕΕ για το Αφγανιστάν στους πέντε εκπροσώπους των δημοκρατιών της Κεντρικής Ασίας, οι οποίες γιορτάζουν φέτος την 30ή επέτειό τους. Σχεδόν το ήμισυ αυτού του προϋπολογισμού προορίζεται για τις γειτονικές χώρες που πλήττονται από την κρίση που προκλήθηκε από την πρόσφατη εξαγορά των Ταλιμπάν. Οι συμμετέχοντες δεσμεύτηκαν επίσης να εντείνουν τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της Κεντρικής Ασίας σε τομείς όπως η αντιμετώπιση της τρομοκρατίας, του οργανωμένου εγκλήματος, της εμπορίας ανθρώπων και της λαθρεμπορίας μεταναστών.

Διαφήμιση

Εξέφρασαν την κοινή ελπίδα για ενίσχυση της συνεργασίας ΕΕ και Κεντρικής Ασίας στη διαχείριση των συνόρων. Αυτό έρχεται προφανώς στο πλαίσιο της αυξανόμενης έντασης μεταξύ Λευκορωσίας και Πολωνίας μετά τη μαζική άφιξη μεταναστών από τη Μέση Ανατολή. Δεν είναι περίεργο, λοιπόν, που ο Josep Borrell δήλωσε στη Ντουσάνμπε ότι ήλπιζε οι δεσμοί μεταξύ της ΕΕ και των πέντε χωρών της Κεντρικής Ασίας να ενταθούν περαιτέρω στο μέλλον. Στενότεροι δεσμοί Παραδόξως, η κρίση στο Αφγανιστάν είναι μια ευκαιρία για την ΕΕ να επεκτείνει την επιρροή της σε έναν τομέα που ευνοείται από τις πολιτικές του Κρεμλίνου και τις οικονομικές φιλοδοξίες της Πρωτοβουλίας Belt and Road της Κίνας (BRI).

«Κάποιοι θα μπορούσαν να πουν ότι η ΕΕ είναι πολύ μακριά από την Κεντρική Ασία για να είναι σχετική με την περιοχή […] όχι, είναι ακριβώς το αντίθετο», είπε ο Josep Borrell στο τέλος της διάσκεψης, προσθέτοντας: «Είμαστε πολύ χαρούμενοι που να είστε εδώ […] με ένα ισχυρό μήνυμα ότι η ΕΕ είναι ένας αξιόπιστος εταίρος στον οποίο μπορείτε να βασιστείτε μακροπρόθεσμα». Ήδη τον Ιούνιο του 2019, η ΕΕ υιοθέτησε μια «Νέα Στρατηγική για την Κεντρική Ασία», η οποία υπογράμμιζε την αυξανόμενη σημασία της περιοχής στα μάτια της ΕΕ με τη σύναψη στρατηγικών συμφωνιών επενδύσεων και συνεργασίας. Αυτή η νέα προσέγγιση στον «δεύτερο κύκλο» της γειτονιάς μας (επιπλέον της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, γύρω από τη Μαύρη Θάλασσα και τον Νότιο Καύκασο) ενισχύθηκε περαιτέρω τον περασμένο Σεπτέμβριο με στόχο την «Παγκόσμια Πύλη», που παρουσίασε ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Ursula Von der Leyen, κατά την ομιλία της για την Κατάσταση της Ένωσης, προκειμένου να ενισχυθεί η διασύνδεση της ΕΕ με τον υπόλοιπο κόσμο.

Η ΕΕ έχει πολλά συμφέροντα σε αυτόν τον τομέα, ο οποίος είναι –τόσο γεωγραφικά όσο και πολιτικά– ένας φυσικός διάδρομος μεταξύ Ευρώπης και Ασίας, στην καρδιά της Ευρασίας, που διοχετεύει σημαντικές ποσότητες ενεργειακών πόρων και μια ισχυρή δυνητική αγορά (οι πέντε χώρες έχουν πληθυσμό των 70 εκατομμυρίων, το 35% των οποίων είναι κάτω των 15 ετών). Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο την περασμένη εβδομάδα Ευρωπαίοι διπλωμάτες παρουσίασαν στους ομολόγους τους από την Κεντρική Ασία ένα σχέδιο για τη μελλοντική πρωτοβουλία EU Global Gateway, λαμβάνοντας υπόψη τις ευρωπαϊκές φιλοδοξίες γύρω από αυτήν την παγκόσμια πύλη της ΕΕ. Είναι μια στρατηγική αξίας άνω των 40 δισεκατομμυρίων ευρώ, η οποία θα αφιερωθεί στην τεχνολογία και τις υποδομές που θεωρούνται από πολλούς, και δικαίως, ως υλοποίηση αυτής της ευρωπαϊκής αναζήτησης επιρροής στην Κεντρική Ασία.

Διαφήμιση

Εκλαμβάνεται από πολλές απόψεις ως απάντηση στους νέους Δρόμους του Μεταξιού, ακολουθώντας το παράδειγμα του One Belt, One Road που ξεκίνησε τον Νοέμβριο του 2013 παρουσία του Κινέζου προέδρου, Xi Jinping, και του τότε προέδρου του Καζακστάν, Nursultan Nazarbayev, στην Αστάνα. , και η οποία έγινε από τότε γνωστή ως Πρωτοβουλία Belt and Road. Η κατάσταση στο Αφγανιστάν χειροτερεύει καθώς μπαίνει ο χειμώνας και οι Ταλιμπάν αποδεικνύονται ανίκανοι να διαχειριστούν τη χώρα και να προστατεύσουν τους Αφγανούς. μόνιμη εγκατάσταση του καθεστώτος των Ταλιμπάν στις 15 Αυγούστου, μετά την απότομη και χαοτική αποχώρηση των αμερικανικών στρατευμάτων.

Ήδη από το 2020, οι Αφγανοί ήταν η τρίτη πιο πολυπληθής υπηκοότητα υπό την προστασία της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (UNHCR), και η απότομη αποχώρηση των δυτικών στρατευμάτων απλώς επιδείνωσε αυτήν την καταστροφική ανθρώπινη κατάσταση. Έτσι, η αφγανική κρίση επισφραγίζει παραδόξως τη συμφωνία μεταξύ του μπλοκ της Κεντρικής Ασίας υπό την ηγεσία μιας κυβέρνησης του Καζακστάν που επιθυμεί πολυμερείς συμφωνίες και της ΕΕ, τα μέλη της οποίας φοβούνται ότι θα ξεπεραστούν από μια νέα μεταναστευτική κρίση (αλλά δυστυχώς την προκαλούν έμμεσα διατηρώντας αυστηρές οικονομικές κυρώσεις κατά οι Ταλιμπάν). Καθώς η περιφερειακή πρωτοκαθεδρία των ΗΠΑ έχει εξαφανιστεί ως αποτέλεσμα της καταστροφής στο Αφγανιστάν, οι σχεδόν σύμμαχοι Ρωσία και Κίνα βρίσκονται τώρα σε άμεσο ανταγωνισμό για κυριαρχία στην Κεντρική Ασία - με τη Ρωσία να κυριαρχεί στο στρατηγικό τοπίο, ακόμα κι αν η Κίνα παραμένει οικονομικά υψίστης σημασίας. Το Πακιστάν και το Ιράν, εξάλλου, συνδέονται με την Κίνα εδώ και δεκαετίες.

Ένα παράδειγμα αυτής της επιρροής είναι η συμφωνία Lion-Dragon, που υπογράφηκε τον Μάρτιο του 2021, μεταξύ Τεχεράνης και Πεκίνου, ύψους 400 δισεκατομμυρίων δολαρίων για τα επόμενα 25 χρόνια. Το ίδιο ισχύει για τον Οικονομικό Διάδρομο Κίνας-Πακιστάν (CPEC), που συνδέει το Ισλαμαμπάντ και το Πεκίνο στο πλαίσιο του έργου BRI, επιτρέποντας στην Κίνα να επωφεληθεί από την πρόσβαση στον Ινδικό Ωκεανό μέσω του πακιστανικού λιμανιού Gwadar, στις ακτές της Ινδίας Ωκεανό, δίνοντας τη δυνατότητα στην Κίνα να «παρακάμψει» την Ινδία και να δικαιολογήσει μια ατζέντα Ινδο-Ειρηνικού. Ακριβώς γι' αυτόν τον λόγο η Κίνα είχε ζητήσει από καιρό από το Πακιστάν και τη Μιανμάρ να μην ενταχθούν στην Ένωση Περιοχών Ινδικού Ωκεανού (IOAR), η οποία ιδρύθηκε με πρωτοβουλία του Νέου Δελχί το 1997. Ωστόσο, η ΕΕ εξακολουθεί να είναι ένας σημαντικός οικονομικός εταίρος για την Κεντρική Ασία. και μάλιστα είναι ο βασικός εμπορικός εταίρος του Καζακστάν, αντιπροσωπεύοντας το 40% του εμπορικού ισοζυγίου της χώρας.

Αυτή η προσέγγιση που περιλαμβάνει στρατηγικές επενδύσεις και «ανθρωπιστική» βοήθεια, η οποία στην πραγματικότητα επιτρέπει στην ΕΕ να περιορίσει τις μεταναστευτικές ροές από τη Μέση Ανατολή, σε συνδυασμό με τον πολλαπλασιασμό των πρωτοβουλιών συνεργασίας όσον αφορά την οικονομική ανάπτυξη, την ασφάλεια, την εκπαίδευση και τον πολιτισμό, μπορεί να εγγυηθεί η ΕΕ αποκτά μια νέα θέση επιλογής μεταξύ Ρωσίας και Κίνας. Κοιτάζοντας προς τη Δύση… αλλά για πόσο καιρό;

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.
Διαφήμιση
Διαφήμιση

Τάσεις