Συνδεθείτε μαζί μας

Τσιγάρα

Απλή συσκευασία που δεν αναζητούν οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής για την πανάκεια

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Ένα νέο μελέτη από ερευνητές του LUISS Business School και της Deloitte στη Ρώμη αναλύουν την αποτελεσματικότητα της απλής συσκευασίας για προϊόντα καπνού στο Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γαλλία και καταλήγουν σε ένα απογοητευτικό συμπέρασμα.

ΕΕ Reporter ήθελε να μάθει περισσότερα και κάθισε με τους ερευνητές.


Εισηγητής της ΕΕ: Σας ευχαριστούμε που αποδεχθήκατε αυτήν τη συνέντευξη. Αυτή είναι η δεύτερη ανάλυση της ομάδας σας σχετικά με την αποτελεσματικότητα της απλής συσκευασίας. Την πρώτη φορά που κοιτάξατε την Αυστραλία. Αυτή τη φορά, εστιάσατε στο Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γαλλία, δύο χώρες που εφάρμοσαν απλή συσκευασία για να περιορίσουν την κατανάλωση τσιγάρων πριν από τρία χρόνια. Μπορείτε να συνοψίσετε πώς προσεγγίσατε την ανάλυση και τη μεθοδολογία που χρησιμοποιήθηκε για την αναφορά;

Διαφήμιση

Καθηγητής Οράνι: Σας ευχαριστώ που με έχετε. Η ανάλυσή μας βασίζεται σε στατιστικά στοιχεία κατανάλωσης τσιγάρων που καλύπτουν περισσότερα από τρία χρόνια πλήρους εφαρμογής απλής συσκευασίας στο Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γαλλία. Μέχρι στιγμής, η δική μας είναι η μόνη μελέτη που γνωρίζουμε ότι έχει χρησιμοποιήσει δεδομένα από τόσο μεγάλο χρονικό διάστημα.

Χρησιμοποιήσαμε τρεις μεθόδους για να εκτιμήσουμε εάν η εισαγωγή απλής συσκευασίας είχε σημαντικό αντίκτυπο στην κατανάλωση τσιγάρων και στις δύο χώρες.

Πρώτον, πραγματοποιήσαμε μια ανάλυση δομικών διακοπών για να ελέγξουμε εάν η εισαγωγή απλής συσκευασίας οδήγησε σε αλλαγή στην τάση κατανάλωσης τσιγάρων.

Στη συνέχεια πραγματοποιήσαμε μια εκτίμηση δομικού μοντέλου, για να επιβεβαιώσουμε εάν η απλή συσκευασία μπορεί να συσχετιστεί με μείωση της κατανάλωσης τσιγάρων αφού ελεγχθούν εναλλακτικοί παράγοντες, όπως η τιμή.

Τέλος, εκτιμήσαμε μια εξίσωση παλινδρόμησης διαφορών-διαφορών για την κατανάλωση τσιγάρων που μας επέτρεψε να εκτιμήσουμε τη διαφορετική επίδραση των απλών συσκευασιών στη Γαλλία και το Ηνωμένο Βασίλειο σε σχέση με συγκρίσιμες χώρες που δεν έχουν εισαγάγει απλή συσκευασία.

Εισηγητής της ΕΕ: Ποια ήταν τα κύρια ευρήματα της έρευνας;

Καθηγητής Οράνι: Διαπιστώσαμε ότι η εισαγωγή της απλής συσκευασίας δεν είχε καμία επίδραση στις τάσεις κατανάλωσης τσιγάρων στο Ηνωμένο Βασίλειο ή τη Γαλλία.

Η εκτίμηση του διαρθρωτικού μοντέλου έδειξε ότι μετά τον έλεγχο εναλλακτικών παραγόντων που επηρεάζουν, η απλή συσκευασία δεν είχε στατιστικά σημαντική επίδραση στην κατανάλωση τσιγάρων και στις δύο χώρες. Τέλος, η παλινδρόμηση διαφορών σε διαφορές δείχνει ότι η απλή συσκευασία είχε μηδενική επίδραση στο Ηνωμένο Βασίλειο, ενώ σχετίζεται με μια στατιστικά σημαντική αύξηση της κατά κεφαλή κατανάλωσης τσιγάρου κατά 5% στη Γαλλία, κάτι που αντιβαίνει στους επιδιωκόμενους στόχους του κανονισμός λειτουργίας.

Εισηγητής της ΕΕ: Αυτό είναι πολύ ενδιαφέρον. Έτσι, τα στοιχεία δεν υποδηλώνουν ότι η απλή συσκευασία μειώνει την κατανάλωση τσιγάρων;

Καθηγητής Οράνι: Συνολικά, τα δεδομένα δείχνουν ότι δεν υπάρχουν στοιχεία ότι η απλή συσκευασία μειώνει την κατανάλωση τσιγάρων σε οποιοδήποτε επίπεδο. Κανένα από τα διαφορετικά μοντέλα που χρησιμοποιήθηκαν δεν έδειξε μείωση της κατανάλωσης τσιγάρων λόγω της απλής συσκευασίας στο Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γαλλία.

Και πράγματι η έρευνά μας βρήκε κάποια στοιχεία για αύξηση της κατανάλωσης τσιγάρων στη Γαλλία, υποδηλώνοντας ότι η απλή συσκευασία μπορεί να είχε αντιπαραγωγική επίδραση στα επίπεδα καπνίσματος.

Πρέπει επίσης να έχουμε κατά νου τους καπνιστές που άλλαξαν εναλλακτικά προϊόντα, όπως ηλεκτρονικά τσιγάρα ή προϊόντα θερμαινόμενου καπνού. Η ανάλυσή μας δεν τις περιλαμβάνει. Το γεγονός ότι διαπιστώσαμε ότι η απλή συσκευασία δεν είχε καμία επίδραση ακόμη και χωρίς να ληφθεί υπόψη η μετάβαση σε εναλλακτικά προϊόντα νικοτίνης, ενισχύει τα αποτελέσματά μας ότι η απλή συσκευασία είναι αναποτελεσματική.

Εισηγητής της ΕΕ: Ανέφερα την πρώτη σας μελέτη νωρίτερα. Μπορείτε να συγκρίνετε τα αποτελέσματα της αυστραλιανής μελέτης για απλή συσκευασία με τα αποτελέσματα από τις μελέτες του Ηνωμένου Βασιλείου και της Γαλλίας; Ποια συμπεράσματα μπορούμε να εξαγάγουμε από μια τέτοια σύγκριση;

Καθηγητής Οράνι: Τα αποτελέσματα σε αυτήν την έκθεση είναι συνεπή με εκείνα που παρουσιάστηκαν στην προηγούμενη μελέτη μας σχετικά με τον αντίκτυπο που είχε η απλή συσκευασία στην κατανάλωση τσιγάρων στην Αυστραλία. Χρησιμοποιήσαμε την ίδια μεθοδολογία και καταλήξαμε στο συμπέρασμα σε ένα από τα μοντέλα μας ότι η απλή συσκευασία συνδέεται επίσης με μια στατιστικά σημαντική αύξηση στην κατανάλωση τσιγάρων εκεί.

Αυτό δείχνει ότι δεν υπάρχει ένδειξη ότι η απλή συσκευασία μειώνει την κατανάλωση τσιγάρων. Επίσης, υπάρχουν κάποιες ενδείξεις ότι η απλή συσκευασία μπορεί να οδηγήσει σε υψηλότερα επίπεδα καπνίσματος, κάτι που πρέπει να προσπαθήσουμε να αποφύγουμε.

Εισηγητής της ΕΕ: Ως εμπειρογνώμονας, πώς προτείνετε τους ευρωπαίους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να προσεγγίσουν το θέμα της απλής συσκευασίας;

Καθηγητής Οριάνι: Ως η πιο εμπεριστατωμένη και περιεκτική μελέτη για τις απλές συσκευασίες στο Ηνωμένο Βασίλειο και τη Γαλλία μέχρι σήμερα, η έρευνά μας μπορεί να βοηθήσει στην ενημέρωση των ευρωπαίων πολιτικών όταν εξετάζουν ποιοι τύποι μέτρων ελέγχου του καπνού θα εισαχθούν. Αυτή και οι προηγούμενες μελέτες μας δεν επιβεβαιώνουν την υπόθεση ότι η απλή συσκευασία είναι ένα αποτελεσματικό μέτρο πολιτικής για τη μείωση της κατανάλωσης τσιγάρων. Οι ευρωπαίοι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων που αξιολογούν την απλή συσκευασία θα πρέπει να το εξετάσουν για να διασφαλίσουν ότι έχουν πλήρη εικόνα του δυνητικά αντιπαραγωγικού αντίκτυπου και του κόστους της απλής συσκευασίας.

Μπορείτε να αποκτήσετε πρόσβαση στη μελέτη εδώ

Τσιγάρα

Οι απαγορεύσεις γεύσης Vaping αποδεικνύουν τον δικό τους στόχο για τους υποστηρικτές της δημόσιας υγείας

Δημοσιευμένα

on

Η καναδική ομοσπονδιακή κυβέρνηση πρόσφατα δημοσιεύθηκε σχέδια κανονισμών για την απαγόρευση σχεδόν όλων των γεύσεων ηλεκτρονικού τσιγάρου σε ολόκληρο το έθνος, με μόνο τις γεύσεις καπνού και μέντας / μενθόλης να παραμένουν ανέγγιχτες. Στην πρόταση θα απαγορευθεί επίσης η χρήση των περισσότερων αρωματικών συστατικών, συμπεριλαμβανομένων όλων των σακχάρων και των γλυκαντικών, σε προϊόντα ατμών, γράφει ο Louis Auge.

Ο λογαριασμός προορίζεται σκοπός είναι η προστασία της δημόσιας υγείας κάνοντας τον ατμό λιγότερο ελκυστικό για τους νέους. Τα διαθέσιμα στοιχεία, ωστόσο, υποδηλώνουν ότι όχι μόνο το μέτρο δεν μπορεί να υπολείπεται του σημείου, αλλά θα μπορούσε στην πραγματικότητα να προκαλέσει περισσότερα προβλήματα από ό, τι λύνει, προτροπή τόσο οι νέοι όσο και οι ενήλικες να καταναλώνουν τα συμβατικά τσιγάρα, μια πολύ πιο επιβλαβής πρακτική από το ατμό. Πράγματι, ένα πρόσφατο μελέτη από τη Σχολή Δημόσιας Υγείας του Yale (YSPH) πρότεινε ότι, μετά από μια ψηφοφορία του Σαν Φρανσίσκο που απαγόρευσε τα αρωματισμένα υγρά vape το 2018, τα ποσοστά καπνίσματος αυξήθηκαν στη σχολική περιοχή της πόλης μετά από χρόνια σταθερής πτώσης.

Ακόμη και μετά την προσαρμογή σε άλλες πολιτικές για τον καπνό, η μελέτη διαπίστωσε ότι οι πιθανότητες των μαθητών γυμνασίου στο Σαν Φρανσίσκο να καπνίζουν συμβατικά τσιγάρα διπλασιάστηκαν μετά την απαγόρευση των αρωματισμένων κρασιών. Άλλες μελέτες, εν τω μεταξύ, έχουν δείξει πώς οι γεύσεις συμβάλλουν στην ώθηση των ενηλίκων χρηστών να εγκαταλείψουν τα συμβατικά τσιγάρα - ένα 2020 μελέτη διαπίστωσαν ότι οι ενήλικες που χρησιμοποίησαν αρωματισμένα ηλεκτρονικά τσιγάρα είχαν περισσότερες πιθανότητες να σταματήσουν το κάπνισμα από εκείνους που χρησιμοποίησαν μη αρωματισμένα (ή αρωματισμένα με καπνό) ηλεκτρονικά τσιγάρα.

Διαφήμιση

Ακόμα πιο συγκλονιστικό είναι το γεγονός ότι ο Καναδάς δική Η αξιολόγηση της προτεινόμενης απαγόρευσης των γεύσεων ηλεκτρονικού τσιγάρου παραδέχεται ότι το μέτρο πιθανότατα θα προκαλούσε περισσότερους ενήλικες να καπνίζουν περισσότερο. Μερικοί καταναλωτές ηλικίας 20 ετών και άνω που χρησιμοποιούν επί του παρόντος αρωματισμένα προϊόντα ατμού, Health Canada αναγνώρισε, δεν θα αντικαταστήσει τις γεύσεις που προτιμούν με τα ηλεκτρονικά τσιγάρα με καπνό ή μέντα και αντίθετα θα επιλέξουν να αγοράσουν πιο συμβατικά τσιγάρα.

Η εκπληκτική παραδοχή από τις καναδικές αρχές πραγματικά φέρνει στο σπίτι το γεγονός ότι οι απαγορεύσεις γεύσης σχεδόν σίγουρα θα οδηγήσουν σε ένα ποσοστό των χρηστών να εγκαταλείψουν τις συσκευές ατμού τους για να καταναλώσουν συμβατικά τσιγάρα αντ 'αυτού - με δυνητικά καταστροφικές συνέπειες για τη δημόσια υγεία. Θα πρέπει να είναι μια έντονη προειδοποίηση για χώρες σε ολόκληρο τον Ατλαντικό, δεδομένου ότι αρκετές ευρωπαϊκές κυβερνήσεις, συμπεριλαμβανομένου Η Φινλανδία και η Εσθονία, έχουν ήδη απαγορευθεί αρωματικές γεύσεις - ή εργάζονται οργισμένα για να προωθήσουν παρόμοια νομοθεσία.

Οι Κάτω Χώρες είναι ένα τέτοιο παράδειγμα, όπου ο γραμματέας υγείας Paul Blokhuis ανακοίνωσε το περασμένο καλοκαίρι ότι σχεδίαζε να απαγορεύσει όλες τις γεύσεις μη καπνού στη χώρα. Δημόσια διαβούλευση για το θέμα Drew σε ένα ρεκόρ αριθμό απαντήσεων και απέδωσε σχεδόν ομόφωνη συναίνεση: ένα συντριπτικό 98% των ερωτηθέντων ήταν αντίθετοι στην απαγόρευση. Παρ 'όλα αυτά, τα μέτρα του Blokhuis θα μπορούσαν να τεθούν σε ισχύ ήδη του χρόνου.

Η κίνηση είναι παράδοξο για την κατά τα άλλα φιλελεύθερη χώρα, με τις Κάτω Χώρες να προωθούν ταυτόχρονα μεγάλες εκστρατείες για το κάπνισμα όπως STOP Οκτώβριος να κάνουν τους καπνούς να βάλουν τα τσιγάρα τους για πάντα. Με την απαγόρευση των αρωματισμένων ηλεκτρονικών τσιγάρων, οι Κάτω Χώρες διατρέχουν κίνδυνο

θέτοντας σε κίνδυνο αυτήν την πρόοδο και απομακρύνοντας τους καπνιστές από το να χαζεύεις - μια πρακτική που, σύμφωνα με έρευνα που ανέθεσε η Public Health England, περίπου 95% λιγότερο επιβλαβές από το κάπνισμα καύσιμου καπνού.

Το ότι αυτές οι απαγορεύσεις γεύσης απειλούν να ωθήσουν τους καπνιστές να επιστρέψουν σε καύσιμα προϊόντα καπνού θα μπορούσαν να προκαλέσουν καταστροφή στις προσπάθειες της ΕΕ να παραγωγή καπνού έως το 2040. Παρά τις σημαντικές προσπάθειες των αρχών δημόσιας υγείας, σημειώθηκε πρόοδος προς αυτόν τον στόχο λιγότερο από πολλά υποσχόμενο: 23% του συνολικού πληθυσμού ακόμα χρήση συμβατικά τσιγάρα, και σχεδόν το ένα τρίτο των νέων Ευρωπαίων καπνίζουν. Η Ευρώπη έχει πλέον λιγότερο από 20 χρόνια, για να βοηθήσει σχεδόν 90 εκατομμύρια καπνιστές να εγκαταλείψουν τη συνήθεια.

Η αποτυχία επίτευξης αυτού του στόχου μπορεί να έχει σοβαρές συνέπειες για τη δημόσια υγεία. Σε όλη την Ευρώπη, πάνω από 700,000 θανάτους ετησίως, και το ένα τέταρτο όλων των καρκίνων, αποδίδονται επί του παρόντος στο κάπνισμα. δεν αποτελεί έκπληξη το γεγονός ότι το μπλοκ επιδιώκει να εξαλείψει τον «μοναδικό μεγαλύτερο κίνδυνο υγείας που μπορεί να αποφευχθεί» με όλα τα δυνατά μέσα. Ως τέτοια, η Οδηγία για τα προϊόντα καπνού δραστηριοποιείται για μισή δεκαετία και χρησιμοποιεί μια σειρά εργαλείων για να αποτρέψει τους καπνιστές, όπως προειδοποιήσεις για την υγεία, σύστημα παρακολούθησης και παρακολούθησης και εκπαιδευτικές εκστρατείες

Όλα αυτά τα μέτρα, ωστόσο, δεν έχουν μειώσει επαρκώς τα ποσοστά καπνίσματος και οι κορυφαίοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι έχουν αναγνώρισε ότι θα απαιτηθούν σημαντικά πρόσθετα μέτρα για να επιτευχθεί το όνειρο μιας γενιάς χωρίς καπνό. Όπως έχουν δείξει μελέτες και η Health Canada έχει παραδεχτεί τώρα, απαγορεύοντας τις ίδιες τις γεύσεις που κάνω Τα ηλεκτρονικά τσιγάρα είναι μια ελκυστική επιλογή για τους καπνιστές που επιδιώκουν να μειώσουν τους κινδύνους για την υγεία τους, αλλά δεν είναι διατεθειμένοι ή ανίκανοι να σταματήσουν εντελώς τη νικοτίνη πιθανότατα θα ωθήσουν πολλούς καταναλωτές να αγοράσουν περισσότερα τσιγάρα. Εάν αυτό σταματήσει - ή ακόμη αντιστραφεί - η μείωση των ποσοστών καπνίσματος σε ολόκληρη την Ευρώπη, οι απαγορεύσεις γεύσης θα μπορούσαν να αποδειχθούν δραματικός στόχος για τη δημόσια υγεία, θέτοντας τις προσπάθειες της ΕΕ για τον περιορισμό του καπνίσματος εδώ και χρόνια.

Συνέχισε να διαβάζεις

Τσιγάρα

Παγκόσμια Ημέρα Καπνού 2021:

Δημοσιευμένα

on

«Η χρήση καπνού είναι ο μοναδικός μεγαλύτερος κίνδυνος για την υγεία που μπορεί να αποφευχθεί. Είναι η κύρια αιτία πρόληψης καρκίνου, με το 27% όλων των καρκίνων να αποδίδονται στον καπνό. Με το σχέδιο για την καταπολέμηση του καρκίνου στην Ευρώπη, προτείνουμε τολμηρές και φιλόδοξες δράσεις για την πρόληψη της μείωσης της χρήσης καπνού. Έχουμε θέσει έναν πολύ σαφή στόχο - να δημιουργήσουμε μια γενιά χωρίς καπνό στην Ευρώπη, όπου λιγότερο από το 5% των ανθρώπων χρησιμοποιούν καπνό έως το 2040. Αυτό θα ήταν σημαντική αλλαγή σε σύγκριση με το 25% περίπου σήμερα. Και η μείωση της χρήσης καπνού είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη αυτού του στόχου. Χωρίς χρήση καπνού, θα μπορούσαν να αποφευχθούν εννέα στις δέκα περιπτώσεις καρκίνου του πνεύμονα.

"Πολλοί, αν όχι η πλειοψηφία, των καπνιστών έχουν προσπαθήσει να σταματήσουν κάποια στιγμή στη ζωή τους. Το τελευταίο Ευρωβαρόμετρο[1] Τα στοιχεία μιλούν από μόνα τους: εάν καταφέρουμε να υποστηρίξουμε τους καπνιστές που προσπαθούν να σταματήσουν να το ακολουθούν με επιτυχία, θα μπορούσαμε ήδη να μειώσουμε το ήμισυ του επιπολασμού του καπνίσματος. Από την άλλη πλευρά, τρεις στους τέσσερις καπνιστές που σταμάτησαν ή προσπάθησαν να σταματήσουν, δεν χρησιμοποίησαν καμία βοήθεια.

"Η κρίση COVID-19 έχει επισημάνει την ευπάθεια των καπνιστών, οι οποίοι έχουν έως και 50% υψηλότερο κίνδυνο εμφάνισης σοβαρών ασθενειών και θανάτου από τον ιό, γεγονός που έχει προκαλέσει εκατομμύρια από αυτούς να θέλουν να σταματήσουν τον καπνό. Αλλά η διακοπή μπορεί να είναι Μπορούμε να κάνουμε περισσότερα για να βοηθήσουμε, και αυτό ακριβώς είναι το φετινό Παγκόσμιο Ημέρα Καπνού - δεσμευμένο να σταματήσει.

Διαφήμιση

«Πρέπει να αυξήσουμε τα κίνητρα για να αφήσουμε πίσω το κάπνισμα. Η διακοπή του καπνίσματος είναι μια win-win κατάσταση σε όλες τις ηλικίες, πάντα. Πρέπει να ενισχύσουμε το παιχνίδι μας και να διασφαλίσουμε ότι η νομοθεσία της ΕΕ για τον καπνό εφαρμόζεται πιο αυστηρά, ειδικά όσον αφορά τις πωλήσεις σε ανηλίκους και εκστρατείες για την εγκατάλειψη του καπνίσματος. Πρέπει επίσης να συμβαδίζει με τις νέες εξελίξεις, να είναι επαρκώς ενημερωμένες για να αντιμετωπίζουν την ατελείωτη ροή νέων προϊόντων καπνού που εισέρχονται στην αγορά. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την προστασία των νέων.

"Το μήνυμά μου είναι απλό: το να σταματήσεις σώζει τη ζωή σου: κάθε στιγμή είναι καλό να το κόψεις, ακόμα κι αν κάπνεις για πάντα."

[1] Ευρωβαρόμετρο 506. Στάσεις των Ευρωπαίων απέναντι στον καπνό και τα ηλεκτρονικά τσιγάρα. 2021

Συνέχισε να διαβάζεις

Τσιγάρα

Γιατί δεν πρέπει να υπάρχουν εναρμονισμένοι ειδικοί φόροι κατανάλωσης στα ηλεκτρονικά τσιγάρα χωρίς νικοτίνη στην ΕΕ

Δημοσιευμένα

on

Από το 2016, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εργάζεται για την αναθεώρηση της οδηγίας για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης καπνού, το «TED», το νομικό πλαίσιο που διασφαλίζει ότι οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης εφαρμόζονται με τον ίδιο τρόπο και στα ίδια προϊόντα σε όλη την ενιαία αγορά, γράφει ο Donato Raponi, επίτιμος καθηγητής του ευρωπαϊκού φορολογικού δικαίου, πρώην επικεφαλής της μονάδας ειδικών φόρων κατανάλωσης, σύμβουλος φορολογικής νομοθεσίας.

Τα κράτη μέλη, μέσω του Συμβουλίου της ΕΕ, ζήτησαν πρόσφατα να συμπεριληφθεί μια σειρά νέων προϊόντων στο TED. Περιλαμβάνει ηλεκτρονικά τσιγάρα που δεν περιέχουν καπνό αλλά περιέχουν νικοτίνη. Ωστόσο, υπάρχουν επίσης ηλεκτρονικά τσιγάρα χωρίς νικοτίνη και η τύχη τους είναι ασαφής.

Γιατί όμως μια οδηγία που, μέχρι τώρα, ήταν μόνο για καπνός να επεκταθεί ώστε να περιλαμβάνει προϊόντα που περιέχουν ούτε καπνός ούτε νικοτίνη? Δεν είναι ένα βήμα πολύ μακριά;

Διαφήμιση

Το σύνταγμα της ΕΕ, το οποίο κατοχυρώνεται στις Συνθήκες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, είναι πολύ σαφές πριν το προτείνει κάθε νομοθετική πρωτοβουλία, ορισμένα βασικά ζητήματα πρέπει να αντιμετωπιστούν.

Οι κανόνες της ΕΕ1 να εξηγήσει πολύ ξεκάθαρα ότι τα προϊόντα πρέπει να περιλαμβάνονται στο TED μόνο για να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και να αποφευχθούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού.

Δεν είναι καθόλου σαφές ότι μια εναρμονισμένη επεξεργασία ειδικών φόρων κατανάλωσης προϊόντων χωρίς νικοτίνη, όπως ηλεκτρονικά υγρά χωρίς νικοτίνη, σε ολόκληρη την Ευρώπη θα συμβάλει στην ανακούφιση τέτοιων στρεβλώσεων.

Υπάρχουν πολύ περιορισμένα στοιχεία σχετικά με το βαθμό στον οποίο οι καταναλωτές θεωρούν τα ηλεκτρονικά υγρά χωρίς νικοτίνη ως βιώσιμο υποκατάστατο των ηλεκτρονικών υγρών με τη νικοτίνη σε αυτά. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε πρόσφατα Ευρωβαρόμετρο Η μελέτη σχετικά με τη στάση των Ευρωπαίων απέναντι στον καπνό και τα ηλεκτρονικά τσιγάρα δεν έχει τίποτα να πει σε αυτό το ζήτημα. Και τα αποδεικτικά στοιχεία από τους διαθέσιμους εμπειρογνώμονες έρευνας αγοράς είναι περιορισμένα στην καλύτερη περίπτωση.

Είναι, συνεπώς, σχεδόν αδύνατο να γνωρίζουμε πόσους καταναλωτές - εάν, πράγματι, καθόλου - θα στραφούν σε ηλεκτρονικά υγρά χωρίς νικοτίνη εάν μόνο τα νικοτίνα που περιέχουν ηλεκτρονικά υγρά υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης σε επίπεδο ΕΕ.

Αυτό που γνωρίζουμε, ωστόσο, είναι ότι σχεδόν όλοι όσοι καταναλώνουν προϊόντα καπνού που καλύπτονται ήδη από το TED δεν θεωρούν τα ηλεκτρονικά τσιγάρα χωρίς νικοτίνη ως βιώσιμα υποκατάστατά τους. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι περισσότεροι καπνιστές που αλλάζουν εναλλακτικά προϊόντα αναζητούν άλλα προϊόντα περιέχουν νικοτίνη.

Ενδέχεται να υπάρχουν παράλληλα μεταξύ αυτού και του ειδικού φόρου κατανάλωσης της μπύρας χωρίς αλκοόλ, η τελευταία δεν καλύπτεται από την οδηγία της ΕΕ για το αλκοόλ. Παρόλο που έχει σχεδιαστεί για να είναι ένα εναλλακτικό προϊόν, αυτό δεν σημαίνει ότι η μπύρα χωρίς αλκοόλ θεωρείται ισχυρή υποκατάστατο από τους περισσότερους ανθρώπους που πίνουν αλκοολούχα μπύρα. Τα κράτη μέλη δεν έχουν εφαρμόσει εναρμονισμένο ειδικό φόρο κατανάλωσης στην μπύρα χωρίς αλκοόλ και μέχρι στιγμής, η αποτελεσματική λειτουργία της ενιαίας αγοράς δεν έχει υποστεί ζημιά.

Ακόμη και αν η απουσία εναρμονισμένου ειδικού φόρου κατανάλωσης στα ηλεκτρονικά τσιγάρα χωρίς νικοτίνη θα στρεβλώνει τον ανταγωνισμό, πρέπει να είναι αρκετά σημαντικό για να δικαιολογήσει οποιαδήποτε παρέμβαση σε επίπεδο ΕΕ. Η νομολογία του CJEU επιβεβαιώνει πώς οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού πρέπει να είναι «αισθητές» για να δικαιολογήσουν τυχόν αλλαγές στην κοινοτική νομοθεσία.

Με απλά λόγια, εάν υπάρχει περιορισμένος αντίκτυπος, δεν υπάρχει λόγος παρέμβασης στην ΕΕ.

Η αγορά ηλεκτρονικών τσιγάρων χωρίς νικοτίνη είναι επί του παρόντος πολύ μικρή. Τα στοιχεία του Euromonitor δείχνουν ότι τα ηλεκτρονικά υγρά χωρίς νικοτίνη για ανοιχτά συστήματα αντιπροσώπευαν μόνο το 0.15% όλων των πωλήσεων προϊόντων καπνού και νικοτίνης στην ΕΕ το 2019. Το Ευρωβαρόμετρο αποκαλύπτει ότι ενώ σχεδόν οι μισοί καταναλωτές ηλεκτρονικών τσιγάρων της Ευρώπης χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά τσιγάρα με νικοτίνη κάθε μέρα, μόνο 10% από αυτούς χρησιμοποιούν ηλεκτρονικά τσιγάρα χωρίς νικοτίνη καθημερινά.

Χωρίς σαφή ένδειξη οποιουδήποτε ουσιαστικού ανταγωνισμού μεταξύ των ηλεκτρονικών τσιγάρων χωρίς νικοτίνη και των προϊόντων που καλύπτονται ήδη από το TED, μαζί με τις χαμηλές πωλήσεις προϊόντων χωρίς νικοτίνη, η δοκιμή της ύπαρξης «αισθητής» στρέβλωσης του ανταγωνισμού δεν είναι - τουλάχιστον αυτή τη στιγμή - προφανώς συναντάται.

Ακόμα και αν δεν υπάρχει περίπτωση για νέα νομοθετικά μέτρα σε επίπεδο ΕΕ για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα χωρίς νικοτίνη, αυτό δεν εμποδίζει μεμονωμένα κράτη μέλη να επιβάλλουν εθνικό φόρο κατανάλωσης σε τέτοια προϊόντα. Αυτή ήταν ήδη η πρακτική στα κράτη μέλη μέχρι στιγμής.

Η Γερμανία δεν χρειάζεται, για παράδειγμα, μια οδηγία της ΕΕ για την επιβολή του εγχώριου ειδικού φόρου κατανάλωσης στον καφέ, ενώ η Γαλλία, η Ουγγαρία, η Ιρλανδία και η Πορτογαλία επιβάλλουν φόρο στα ζαχαρούχα ποτά χωρίς να υπάρχει οδηγία της ΕΕ για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης σόδας.

Η περίπτωση των μη υγρών ηλεκτρονικών υγρών δεν διαφέρει.

Δεν υπάρχει τίποτα που να εμποδίζει κανένα κράτος μέλος να φορολογεί τα μη-νικοτίνη ηλεκτρονικά υγρά με το δικό του ρυθμό χωρίς την περιττή παρέμβαση της ΕΕ.

1 Το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Συνέχισε να διαβάζεις
Διαφήμιση
Διαφήμιση
Διαφήμιση

Τάσεις