ΜΚΟ ενώνονται για το συνέδριο ENSP σε μια καθοριστική στιγμή στην ευρωπαϊκή αντικαπνιστική σταυροφορία

Από τις 22 έως τις 24 Οκτωβρίου, το Ινστιτούτο Οικονομικών Επιστημών, με επικεφαλής τον Διευθυντή Γιόβαν Ζούμποβιτς, φιλοξενείται το 10ο Συνέδριο του Ευρωπαϊκού Δικτύου για την Πρόληψη του Καπνίσματος (ENSP) στο Βελιγράδι. Σε μια ιστορική πρωτιά, το συνέδριο διοργανώθηκε εκτός ΕΕ και χωρίς χρηματοδότηση από την ΕΕ λόγω των ολοένα και πιο περιοριστικών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής έναντι των ομάδων ελέγχου του καπνού της κοινωνίας των πολιτών, γράφει η Βίβιαν Γουάιτ.

ΜΚΟ από όλη την ήπειρο ακούσει fαπό οικονομολόγους, συμπεριλαμβανομένων φορολογικών εμπειρογνωμόνων του ΟΟΣΑ, πανεπιστημιακών ερευνητών και υποστηρικτών της δημόσιας υγείας, των οποίων οι παρουσιάσεις παρείχαν εμπειρικά στοιχεία για το πώς η χειραγωγημένη οικονομία του καπνού παρουσιάζει συστηματικά μια ψευδαίσθηση ευημερίας, αποκρύπτοντας παράλληλα το πραγματικό κοινωνικό βάρος της βιομηχανίας. Οι συζητήσεις συνέκλιναν γύρω από την επείγουσα ανάγκη για ισχυρότερα μέτρα κατά του καπνού και του εθισμού στη νικοτίνη.

Πράγματι, οι ειδικοί του συνεδρίου υποστήριξαν ότι παρά την προώθηση από την καπνοβιομηχανία νέων προϊόντων καπνού, όπως τα ηλεκτρονικά τσιγάρα και τον θερμαινόμενο καπνό, ως ασφαλέστερες εναλλακτικές λύσεις, αυτές οι συσκευές χρησιμεύουν ως πύλες εξάρτησης από τη νικοτίνη. Επιπλέον, οι συμμετέχοντες τόνισε την ανάγκη να αντιστραφεί μια δεκαετία αδράνειας της ΕΕ, η οποία επηρεάστηκε από το λόμπι του καπνού, με την ενίσχυση των δημοσιονομικών μέτρων και των μέτρων κατά του παράνομου εμπορίου σύμφωνα με το ΠΟΥ FCTC και της Πρωτόκολλο για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού – ένα κομβικό ζήτημα καθώς η Ευρώπη βρίσκεται σε ένα κρίσιμο σταυροδρόμι για τον καπνό.

Η Ευρώπη στο χείλος του καπνού

Με 700,000 θανάτους που σχετίζονται με τον καπνό να καταγράφονται ετησίως σε όλη την ήπειρο και την Ευρώπη, η οποία πλέον ηγείται παγκοσμίως σε ποσοστά καπνίσματος... σχεδόν 25%, όπως τονίζεται σε ένα νέο Έκθεση της ΠΟΥ, το συνέδριο ENSP δεν θα μπορούσε να είναι πιο επίκαιρο.

The ENSP, υπό την ηγεσία του Γενικού Γραμματέα Cornel Radu-Loghin, ηγείται της μάχης κατά αυτής της τάσης που αφορά τον καπνό. Συντονίζοντας και υποστηρίζοντας πολιτικές ελέγχου του καπνού μέσω ενός πανευρωπαϊκού συνασπισμού με περισσότερους από 600 οργανισμούς-μέλη, οι προσπάθειες του ENSP έχουν αποκτήσει ιδιαίτερη σημασία, καθώς οι χώρες που είναι ευθυγραμμισμένες με τις μεγάλες καπνοβιομηχανίες αποκαλύπτουν όλο και περισσότερο το πραγματικό τους πρόσωπο.

Με τα σχέδιά της να αυστηροποιήσει τους δημοσιονομικούς περιορισμούς τόσο στα συμβατικά όσο και στα αναδυόμενα προϊόντα καπνού μέσω Αναθεώρηση της οδηγίας για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης καπνού (TED) και πρότεινε Ίδιος πόρος που προέρχεται από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης καπνού (TEDOR), η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει αποσπάσει ισχυρές αντιπολίτευση από κράτη-μέλη όπως η Ιταλία, η Ρουμανία και η Βουλγαρία. Εν τω μεταξύ, η Γαλλία, η Ισπανία και η Ιρλανδία παραμένουν μεταξύ των πιο ένθερμων υποστηρικτών των υψηλότερων ειδικών φόρων κατανάλωσης, με τη θέση της Ιρλανδίας - που υποστηρίζεται από την υπουργό Υγείας Τζένιφερ Κάρολ ΜακΝιλ - να είναι ιδιαίτερα σημαντική δεδομένης της Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ που ξεκινά τον Ιούλιο του 2026.

Αυτό το ενδοενωσιακό χάσμα δεν είναι καθόλου τυχαίο: αρκετές από τις διαφωνούσες κυβερνήσεις έχουν πρόσφατα καλωσορίσει μαζικά Μεγάλες επενδύσεις στον καπνό σε νέες εγκαταστάσεις παραγωγής. Διπλασιάζοντας στα τέλη Οκτωβρίου, η Ρώμη παπαγαλισμένος ο διαδεδομένος και εδώ και καιρό δυσφημισμένος ισχυρισμός της καπνοβιομηχανίας ότι οι υψηλότεροι φόροι καπνού στην ΕΕ θα τροφοδοτήσουν το παράνομο εμπόριο.

Οδικός χάρτης κατά του καπνίσματος της Διακήρυξης του Βελιγραδίου

Συνεπώς, η συνεργασία στο συνέδριο ENSP ΜΚΟ όπως η Βουλγαρική Συμμαχία κατά του Καπνίσματος και το Ιταλικό Ινστιτούτο Φαρμακολογικής Έρευνας Mario Negri με την Ισπανική Ένωση Nofumadores και τη Γαλλική Συμμαχία κατά του Καπνού (ACT) – που συνέβαλε σημαντικά, μαζί με το Πανεπιστήμιο του Μπαθ, στην πρόσφατη Λευκή Βίβλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον έλεγχο του καπνού – ήταν ιδιαίτερα σημαντική. η ενίσχυση της πανευρωπαϊκής ενότητας από την κοινωνίαΤο γεγονός ότι η πολιτική σφαίρα έχει αποτύχει, ενισχύει τη νομιμότητα της Διακήρυξης του Βελιγραδίου για τη Φορολογία και την Ανταγωνιστικότητα του Καπνού, η οποία υιοθετήθηκε στο τέλος της εκδήλωσης και προωθήθηκε από τη δυναμική της νεοσύστατης ΜΚΟ Impact Unfiltered.

Είναι κρίσιμο να τονιστεί ότι η Διακήρυξη επιβεβαιώνει εκ νέου ότι η αποτελεσματική φορολόγηση του καπνού παραμένει ένα από τα πιο ισχυρά, βασισμένα σε στοιχεία, εργαλεία της Ευρώπης για την προστασία της δημόσιας υγείας, ενισχύοντας παράλληλα την οικονομική ανθεκτικότητα. Επιπλέον, υπογραμμίζει πώς οι εκσυγχρονισμένες πολιτικές ειδικών φόρων κατανάλωσης μπορούν να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα, την παραγωγικότητα και τη δημοσιονομική σταθερότητα, μειώνοντας ταυτόχρονα την εμφάνιση καρκίνου, καρδιαγγειακών και αναπνευστικών παθήσεων. Η προσέγγιση της Διακήρυξης υποστηρίχθηκε ιδιαίτερα από τον συμμετέχοντα στο συνέδριο, Vital Strategies, έναν οργανισμό δημόσιας υγείας με έδρα τη Νέα Υόρκη, που χρηματοδοτείται από το Bloomberg Philanthropies.

Συγκεκριμένα, οι υπογράφοντες της Διακήρυξης ζητούν φιλόδοξη, εναρμονισμένη φορολογία σε όλα τα προϊόντα νικοτίνης – μια πολλά υποσχόμενη προσέγγιση δεδομένου του νέου ευρήματος του ΠΟΥ περί «...ανησυχητικός«επίπεδα ατμίσματος από τους νέους – καθώς και αυστηρότεροι έλεγχοι του παράνομου εμπορίου. Η Διακήρυξη καλεί επίσης τις κυβερνήσεις να επανεπενδύσουν τα έσοδα από τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης σε προγράμματα δημόσιας υγείας κατά του καπνού και να προστατεύσουν τη χάραξη πολιτικής από τις παρεμβάσεις της καπνοβιομηχανίας. Αυτή η έκκληση είναι ιδιαίτερα φιλόδοξη και σχετική δεδομένου του χρονικού πλαισίου που τίθεται σε εφαρμογή πριν από την Σύμβαση Πλαίσιο-Παρασκευή του ΠΟΥ για τον Ελεγχο του Καπνού» Διάσκεψη των Μερών (COP11) και Συνάντηση των Μερών (MOP4) έχει προγραμματιστεί για τις 17-22 Νοεμβρίου στη Γενεύη – και οι δύο στοχοποιούνται ενεργά από τους λομπίστες των μεγάλων καπνοβιομηχανιών.

Συνολικά, τα μέτρα της Διακήρυξης αντιπροσωπεύουν μια ενωμένη ευρωπαϊκή δέσμευση για δημοσιονομική δικαιοσύνη, ισότητα στην υγεία και ένα μέλλον χωρίς καπνό, ωστόσο η επίτευξη των στόχων θα απαιτήσει την υπέρβαση της εδραιωμένης επιρροής της καπνοβιομηχανίας.

Προβολή της παρέμβασης στην πολιτική της Big Tobacco

Όπως τονίστηκε στο συνέδριο, το αυξανόμενο παράνομο εμπόριο καπνού στην Ευρώπη βρίσκεται στο επίκεντρο των προβλημάτων καπνού της ηπείρου. Οι συμμετέχοντες επικεντρώθηκαν κυρίως στις ελλείψεις του συστήματος παρακολούθησης και ιχνηλάτησης της ΕΕ, το οποίο θεωρείται ευρέως ως μη συμβατό με το Πρωτόκολλο του ΠΟΥ λόγω της συνεχιζόμενης έμμεσης επιρροής των συμφερόντων της καπνοβιομηχανίας. Ενώ το σύστημα της ΕΕ μπορεί να προσφέρει πληροφορίες για τα πρότυπα κατανάλωσης, οι συνεισφέροντες του ENSP τόνισαν την αδυναμία αυτών των δεδομένων να υποστηρίξουν την επιβολή του νόμου, ιδίως δεδομένης της αναξιοπιστίας των στοιχείων που παρέχονται από οντότητες που συνδέονται με τις μεγάλες καπνοβιομηχανίες.

Το ζήτημα της παρέμβασης της βιομηχανίας τέθηκε σε μεγάλο βαθμό καθ' όλη τη διάρκεια του συνεδρίου, με ούτε καν τη χώρα υποδοχής, τη Σερβία, να μην αποφεύγει τον έλεγχο. Όπως και στην Ιταλία, οι συμμετέχοντες σημείωσαν ότι οι σερβικές αρχές φάνηκαν υπερβολικά κοντά στους παραγωγούς καπνού, δεδομένης της τοπικής παρουσίας εγκαταστάσεων παραγωγής καπνού. Ωστόσο, η οικονομική πραγματικότητα είναι σκληρή: παρά τις θέσεις εργασίας που δημιουργήθηκαν, το συνολικό κοινωνικό κόστος παραμένει αρνητικό. Το άμεσο και έμμεσο οικονομικό βάρος της κατανάλωσης καπνού στη Σερβία εκτιμάται σε σχεδόν 5% του ΑΕΠ - ένα εντυπωσιακό ποσό που επισκιάζει οποιαδήποτε δημοσιονομική συμβολή από τον τομέα.

Δεδομένου ότι ο μοναδικός πιο αποτελεσματικός μοχλός για τη μείωση της κατανάλωσης καπνού είναι οι αυξήσεις τιμών που βασίζονται στη φορολογία, η καπνοβιομηχανία τις υπονομεύει τροφοδοτώντας το παράλληλο εμπόριο που εκμεταλλεύεται τα μεγάλα φορολογικά κενά εντός της ΕΕ. Όπως ήταν αναμενόμενο, η Big Tobacco επενδύει σε μεγάλο βαθμό στην αντιμετώπιση των μηχανισμών καταπολέμησης του παράνομου εμπορίου, χρησιμοποιώντας συμμαχικές εταιρείες όπως οι Dentsu, Inexto, Worldline και άλλες που είναι ενσωματωμένες στο σύστημα της ΕΕ.

Από αυτή την άποψη, το σύστημα της ΕΕ έχει σε μεγάλο βαθμό αποτύχει. Με παρόχους αποθήκευσης δεδομένων, προμηθευτές συσκευών κατά της παραποίησης, ακόμη και ελεγκτές συστημάτων που συνδέονται με την καπνοβιομηχανία, η Ευρώπη έχει εξελιχθεί ελάχιστα από τις ελαττωματικές ρυθμίσεις των αρχών της δεκαετίας του 2000, όταν οι μεγάλες καπνοβιομηχανίες υπέγραψαν «συμφωνίες συνεργασίας«συμμετέχοντάς τους στη διαδικασία πιστοποίησης των ίδιων των προϊόντων που κάποτε ήταν κατηγορούμενος για λαθρεμπόριο.

Επιπλέον, ένας υγειονομικός αξιωματούχος κράτους μέλους της ΕΕ στη διάσκεψη υπερασπίστηκε το σύστημα ως ένα χρήσιμο εργαλείο για τη χαρτογράφηση των τάσεων κατανάλωσης, ωστόσο παραδέχτηκε ότι δεν υπάρχουν δεδομένα που να δείχνουν ότι είναι αποτελεσματικό στον περιορισμό του παράνομου εμπορίου. Δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι αυτό το παράλληλο εμπόριο, στην πραγματικότητα, εξακολουθεί να είναι διαδεδομένο, υπονομεύοντας σοβαρά τις προσπάθειες ελέγχου του καπνού και υπογραμμίζοντας την αναποτελεσματικότητα του συστήματος της ΕΕ, πέρα ​​από τη μη συμμόρφωσή του με το Πρωτόκολλο του ΠΟΥ.

Αντιμέτωποι με την «Τραμπική» στροφή των Βρυξελλών

Είναι ενθαρρυντικό το γεγονός ότι ορισμένοι παράγοντες παραμένουν αποφασισμένοι να επιδιώξουν γνήσιες λύσεις. Στα τέλη Οκτωβρίου, η ΣΠΕΚ του ΠΟΥ επαίνεσε ιδιαίτερα τη Διακήρυξη του Βελιγραδίου, προτρέποντας τις ΜΚΟ ελέγχου του καπνού στην Ευρώπη να συμβάλουν στη διαβούλευση TED της Ευρωπαϊκής Επιτροπής πριν από τις 31 Οκτωβρίου, ώστε να συμβάλουν στην εφαρμογή ενός εκσυγχρονισμένου, συμβατού με τον ΠΟΥ, καθεστώτος ελέγχου του καπνού.

Ωστόσο, η κοινωνία των πολιτών έχει πλέον το ένα χέρι δεμένο πίσω από την πλάτη της, με την «τραμπιανή» διακοπή των λειτουργικών επιχορηγήσεων από την Επιτροπή για τις ΜΚΟ ελέγχου του καπνού να αποτελεί ένα ακατανόητο δώρο για τις μεγάλες καπνοβιομηχανίες. Αυτή η απόφαση να στερηθούν οι οργανισμοί δημόσιας υγείας από τη μέτρια χρηματοδότηση από την οποία εξαρτώνται έχει πυροδοτήσει μια... επίσημη καταγγελία από ομάδες υγείας που βρίσκονται υπό εξέταση από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή.

Καθώς η ΕΕ προετοιμάζει φιλόδοξες αναθεωρήσεις της Οδηγίας TED και της Οδηγίας για τα Προϊόντα Καπνού (TPD), η χρηματοδότηση των ίδιων των οργανισμών που ιστορικά έχουν υποστηρίξει αυτές τις μεταρρυθμίσεις αποσύρεται, εγείροντας ένα θεμελιώδες ερώτημα σχετικά με τις προτεραιότητες της Επιτροπής. Η επιλογή είναι απλή: σκοπεύουν οι Βρυξέλλες να προστατεύσουν τα συμφέροντα των ξένων εταιρειών που επωφελούνται από προϊόντα που προκαλούν 700,000 θανάτους ετησίως στην Ευρώπη ή εκείνων που αγωνίζονται εδώ και καιρό για να διαφυλάξουν την ευημερία των πολιτών;

Σημείωση εκδότη: Αυτό το άρθρο, όπως δημοσιεύτηκε αρχικά, ανέφερε την «Smoke Free Partnership (SFP)» ως συνεισφέροντα στην πρόσφατη Λευκή Βίβλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον έλεγχο του καπνού. Η SFP μας ζήτησε να καταστήσουμε σαφές ότι δεν συμμετείχε σε αυτό το συνέδριο και δεν είχε καμία σχέση με αυτό. Η συμπερίληψη του ονόματός τους ήταν ανακριβής ως προς τα γεγονότα. Έχουμε ενημερώσει τον προσκεκλημένο συντάκτη/συγγραφέα για αυτό το σφάλμα και έχουμε αφαιρέσει την αναφορά στην SFP.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: