Η Επιτροπή εγκρίνει ιταλικό πρόγραμμα 800 εκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη εταιρειών στο πλαίσιο της επιδημίας του κοροναϊού

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε ένα ιταλικό πρόγραμμα 800 εκατομμυρίων ευρώ για την υποστήριξη εταιρειών που έχουν πληγεί από την επιδημία του κορωνοϊού, οι οποίες δραστηριοποιούνται στην Ιταλία στο πλαίσιο «Αναπτυξιακών Συμβάσεων» για την υλοποίηση έργων προτεραιότητας. Το καθεστώς εγκρίθηκε βάσει πολλών τμημάτων της κρατικής ενίσχυσης Προσωρινό πλαίσιο.

Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος Margrethe Vestager (απεικονίζεται), αρμόδιος για την πολιτική ανταγωνισμού, δήλωσε: «Αυτό το ιταλικό σχέδιο των 800 εκατομμυρίων ευρώ θα εξασφαλίσει υποστήριξη ρευστότητας σε εταιρείες που έχουν πληγεί από την επιδημία του κορωνοϊού. Ταυτόχρονα, θα συμβάλει στις τόσο απαραίτητες ερευνητικές δραστηριότητες και προϊόντα για την αντιμετώπιση της επιδημίας του κορωνοϊού. Συνεχίζουμε να εργαζόμαστε σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη για να βρούμε εφαρμόσιμες λύσεις για τον μετριασμό των οικονομικών επιπτώσεων της επιδημίας του κορωνοϊού, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ».

Τα ιταλικά μέτρα

Η Ιταλία κοινοποίησε στην Επιτροπή ένα καθεστώς 800 ευρώ που απευθύνεται σε εταιρείες που εκτελούν έργα προτεραιότητας στο πλαίσιο των λεγόμενων «Συμβάσεων Ανάπτυξης βάσει του Προσωρινού Πλαισίου COVID-19» (κυρίως έργα που σχετίζονται με τον COVID-XNUMX). Το πρόγραμμα υποστηρίζει εταιρείες που έχουν πληγεί από το ξέσπασμα του κορωνοϊού και παρέχει κίνητρα σε εταιρείες να κατευθύνουν τις δραστηριότητές τους στην έρευνα ή/και την παραγωγή ορισμένων προϊόντων που είναι ζωτικής σημασίας για την αντιμετώπιση της επιδημίας του κορωνοϊού.

Αυτά τα «Αναπτυξιακά Συμβόλαια» θα διαχειρίζονται από την National Agency for Inward Investment and Economic Development SpA (Invitalia) και θα είναι ανοιχτά σε εταιρείες όλων των μεγεθών, που δραστηριοποιούνται σε όλους τους τομείς, εκτός από τον χρηματοοικονομικό, πρωτογενή παραγωγή αγροτικών προϊόντων, αλιεία και υδατοκαλλιέργεια, κατασκευές, ασφάλειες και ακίνητα.

Η ενίσχυση θα έχει τη μορφή:

• Άμεσες επιχορηγήσεις και δάνεια έως 1.8 εκατ. ευρώ κατ' ανώτατο όριο ανά εταιρεία και με συνολική μέγιστη ονομαστική αξία ίση με το 45% των επιλέξιμων δαπανών.
• άμεσες επιχορηγήσεις για έργα έρευνας και ανάπτυξης (Ε&Α) που σχετίζονται με τον κορωνοϊό, με μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση ενίσχυσης ίση με το 80% των επιλέξιμων δαπανών·
• άμεσες επιχορηγήσεις και επιστρεπτείς προκαταβολές για δοκιμές και αναβάθμιση υποδομών που συμβάλλουν στην ανάπτυξη προϊόντων που σχετίζονται με τον κορονοϊό, με μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση ενίσχυσης ίση με το 75% των επιλέξιμων δαπανών, και
• άμεσες επιχορηγήσεις και επιστρεπτείς προκαταβολές για την παραγωγή προϊόντων που σχετίζονται με τον κορονοϊό, με μέγιστη επιτρεπόμενη ένταση ενίσχυσης ίση με το 80% των επιλέξιμων δαπανών.

Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι το ιταλικό καθεστώς είναι σύμφωνο με τους όρους που ορίζονται στο προσωρινό πλαίσιο. Ειδικότερα, (i) η ενίσχυση που χορηγείται στο πλαίσιο του πρώτου μέτρου δεν θα υπερβαίνει το 1.8 εκατ. ευρώ ανά εταιρεία, (ii) η ενίσχυση που χορηγείται στο πλαίσιο των άλλων μέτρων θα καλύπτει σημαντικό μερίδιο των αναγκαίων δαπανών Ε&Α και επενδύσεων, iii) για το δεύτερο μέτρο συγκεκριμένα, οποιοδήποτε αποτέλεσμα των ερευνητικών δραστηριοτήτων θα διατίθεται σε τρίτους στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο με αμερόληπτους όρους αγοράς. Δεκέμβριος 31.

Διαφήμιση

Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι όλα τα μέτρα είναι απαραίτητα, κατάλληλα και αναλογικά για την αντιμετώπιση σοβαρής διαταραχής στην οικονομία ενός κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) της ΣΛΕΕ ή για την καταπολέμηση της υγειονομικής κρίσης, σύμφωνα με το άρθρο 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ). Σε αυτή τη βάση, η Επιτροπή ενέκρινε τα μέτρα ενίσχυσης βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις.

Ιστορικό

Η Επιτροπή ενέκρινε Προσωρινό πλαίσιο να επιτρέψει στα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν την πλήρη ευελιξία που προβλέπεται από τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις για τη στήριξη της οικονομίας στο πλαίσιο της επιδημίας του κορωνοϊού. Το Προσωρινό Πλαίσιο, όπως τροποποιήθηκε στις 3 Απρίλιο, 8 Μαΐου, 29 Ιούνιο, 13 Οκτώβριο 2020 και 28 Ιανουαρίου 2021, προβλέπει τους ακόλουθους τύπους ενισχύσεων, οι οποίοι μπορούν να χορηγηθούν από τα κράτη μέλη:

(Θ) Άμεσες επιχορηγήσεις, εισφορές ιδίων κεφαλαίων, επιλεκτικά φορολογικά πλεονεκτήματα και προκαταβολές έως 225,000 € σε εταιρεία που δραστηριοποιείται στον πρωτογενή αγροτικό τομέα, 270,000 € σε εταιρεία που δραστηριοποιείται στον τομέα της αλιείας και υδατοκαλλιέργειας και €1.8 εκ. σε εταιρεία που δραστηριοποιείται σε όλους τους άλλους τομείς για την αντιμετώπιση των επειγουσών αναγκών ρευστότητας. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να δώσουν μέχρι ονομαστικής αξίας €1.8 εκατ. ανά εταιρεία δάνεια μηδενικού επιτοκίου ή εγγυήσεις για δάνεια που καλύπτουν το 100% του κινδύνου, εκτός από τον τομέα της πρωτογενούς γεωργίας και τον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας, όπου ισχύουν τα όρια των €225,000 και €270,000 ανά εταιρεία αντίστοιχα.

(Ϋ) Κρατικές εγγυήσεις για δάνεια που λαμβάνονται από εταιρείες για να διασφαλιστεί ότι οι τράπεζες συνεχίζουν να παρέχουν δάνεια στους πελάτες που τα χρειάζονται. Αυτές οι κρατικές εγγυήσεις μπορούν να καλύψουν έως και το 90% των κινδύνων από δάνεια για να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να καλύψουν άμεσες ανάγκες κεφαλαίου κίνησης και επενδύσεις.

(ίϋ) Επιδοτούμενα δημόσια δάνεια προς εταιρείες (χρέη ηλικιωμένων και μειωμένης εξασφάλισης) με ευνοϊκά επιτόκια για τις εταιρείες. Αυτά τα δάνεια μπορούν να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να καλύψουν τις άμεσες ανάγκες κεφαλαίου κίνησης και τις επενδύσεις.

(ίν) Διασφάλιση τραπεζών που διοχετεύουν κρατικές ενισχύσεις στην πραγματική οικονομία ότι μια τέτοια ενίσχυση θεωρείται άμεση ενίσχυση στους πελάτες των τραπεζών, όχι στις ίδιες τις τράπεζες, και παρέχει οδηγίες για τον τρόπο διασφάλισης της ελάχιστης στρέβλωσης του ανταγωνισμού μεταξύ των τραπεζών.

(V) Δημόσια βραχυπρόθεσμη ασφάλιση εξαγωγικών πιστώσεων για όλες τις χώρες, χωρίς να χρειάζεται το εν λόγω κράτος μέλος να αποδείξει ότι η αντίστοιχη χώρα είναι προσωρινά «μη εμπορεύσιμη».

(vi) Υποστήριξη για έρευνα και ανάπτυξη που σχετίζεται με κοροναϊούς (Ε & Α) για την αντιμετώπιση της τρέχουσας κρίσης στην υγεία με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων, επιστρεπτέων προκαταβολών ή φορολογικών πλεονεκτημάτων. Μπορεί να χορηγηθεί μπόνους για έργα διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών.

(νϋ) Υποστήριξη για την κατασκευή και αναβάθμιση εγκαταστάσεων δοκιμών για την ανάπτυξη και δοκιμή προϊόντων (συμπεριλαμβανομένων εμβολίων, αναπνευστικών και προστατευτικών ενδυμάτων) χρήσιμων για την αντιμετώπιση της επιδημίας του κοροναϊού, έως την πρώτη βιομηχανική ανάπτυξη. Αυτό μπορεί να λάβει τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων, φορολογικών πλεονεκτημάτων, επιστρεπτέων προκαταβολών και εγγυήσεων χωρίς απώλειες. Οι εταιρείες μπορούν να επωφεληθούν από ένα μπόνους όταν η επένδυσή τους υποστηρίζεται από περισσότερα του ενός κράτη μέλη και όταν η επένδυση ολοκληρώνεται εντός δύο μηνών από τη χορήγηση της ενίσχυσης.

(viii) Υποστήριξη για την παραγωγή προϊόντων που σχετίζονται με την αντιμετώπιση της επιδημίας του κοροναϊού με τη μορφή άμεσων επιχορηγήσεων, φορολογικών πλεονεκτημάτων, επιστρεπτέων προκαταβολών και εγγυήσεων χωρίς ζημίες. Οι εταιρείες μπορούν να επωφεληθούν από ένα μπόνους όταν η επένδυσή τους υποστηρίζεται από περισσότερα του ενός κράτη μέλη και όταν η επένδυση ολοκληρώνεται εντός δύο μηνών από τη χορήγηση της ενίσχυσης.

(ix) Στοχευμένη υποστήριξη με τη μορφή αναβολής πληρωμών φόρου ή / και αναστολών εισφορών κοινωνικής ασφάλισης για αυτούς τους τομείς, περιοχές ή για τύπους εταιρειών που πλήττονται περισσότερο από το ξέσπασμα.

(Χ) Στοχευμένη υποστήριξη με τη μορφή επιδοτήσεων μισθών για τους εργαζομένους για εκείνες τις εταιρείες σε τομείς ή περιοχές που έχουν υποφέρει περισσότερο από το ξέσπασμα του κοροναϊού και διαφορετικά θα έπρεπε να απολύσουν προσωπικό.

(xi) Στοχευμένη ενίσχυση ανακεφαλαιοποίησης σε μη χρηματοπιστωτικές εταιρείες, εάν δεν υπάρχει άλλη κατάλληλη λύση. Υπάρχουν διασφαλίσεις για την αποφυγή αδικαιολόγητων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στην ενιαία αγορά: προϋποθέσεις για την αναγκαιότητα, την καταλληλότητα και το μέγεθος της παρέμβασης. προϋποθέσεις για την είσοδο του κράτους στο κεφάλαιο των εταιρειών και την αμοιβή· προϋποθέσεις σχετικά με την έξοδο του κράτους από το κεφάλαιο των εν λόγω εταιρειών· προϋποθέσεις σχετικά με τη διακυβέρνηση, συμπεριλαμβανομένης της απαγόρευσης μερισμάτων και των ανώτατων αποδοχών για τα ανώτερα στελέχη· απαγόρευση διασταυρούμενης επιδότησης και απαγόρευσης εξαγορών και πρόσθετα μέτρα για τον περιορισμό των στρεβλώσεων του ανταγωνισμού· απαιτήσεις διαφάνειας και υποβολής εκθέσεων.

(xii) Υποστήριξη για ακάλυπτα σταθερά κόστη για εταιρείες που αντιμετωπίζουν μείωση του κύκλου εργασιών κατά την επιλέξιμη περίοδο τουλάχιστον 30% σε σύγκριση με την ίδια περίοδο του 2019 στο πλαίσιο της επιδημίας του κοροναϊού. Η υποστήριξη θα συνεισφέρει σε ένα μέρος των σταθερών δαπανών των δικαιούχων που δεν καλύπτονται από τα έσοδά τους, έως ένα μέγιστο ποσό 10 εκατ. Ευρώ ανά επιχείρηση.

Η Επιτροπή θα επιτρέψει επίσης στα κράτη μέλη να μετατρέψουν έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022 επιστρεπτέα μέσα (π.χ. εγγυήσεις, δάνεια, επιστρεπτέες προκαταβολές) που χορηγούνται βάσει του προσωρινού πλαισίου σε άλλες μορφές ενίσχυσης, όπως άμεσες επιχορηγήσεις, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι όροι του προσωρινού πλαισίου.

Το Προσωρινό Πλαίσιο επιτρέπει στα κράτη μέλη να συνδυάζουν όλα τα μέτρα στήριξης μεταξύ τους, εκτός από δάνεια και εγγυήσεις για το ίδιο δάνειο και υπερβαίνοντας τα κατώτατα όρια που προβλέπονται από το Προσωρινό Πλαίσιο. Επιτρέπει επίσης στα κράτη μέλη να συνδυάζουν όλα τα μέτρα στήριξης που χορηγούνται βάσει του Προσωρινού Πλαισίου με τις υπάρχουσες δυνατότητες να χορηγούν de minimis σε μια εταιρεία έως 25,000 € για τρεις φορολογικές χρήσεις για εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον πρωτογενή γεωργικό τομέα, 30,000 € για τρεις φορολογικές χρήσεις για εταιρείες που δραστηριοποιούνται στον τομέα της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας και 200,000 ευρώ για τρεις χρήσεις για εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε όλους τους άλλους τομείς. Ταυτόχρονα, τα κράτη μέλη πρέπει να δεσμευτούν να αποφύγουν την αδικαιολόγητη συσσώρευση μέτρων στήριξης για τις ίδιες εταιρείες ώστε να περιορίσουν την υποστήριξη για να καλύψουν τις πραγματικές τους ανάγκες.

Επιπλέον, το Προσωρινό Πλαίσιο συμπληρώνει τις πολλές άλλες δυνατότητες που είναι ήδη διαθέσιμες στα κράτη μέλη για τον μετριασμό του κοινωνικοοικονομικού αντίκτυπου της επιδημίας του κοροναϊού, σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις. Στις 13 Μαρτίου 2020, η Επιτροπή ενέκρινε α Ανακοίνωση σχετικά με μια συντονισμένη οικονομική απάντηση στο ξέσπασμα του COVID-19 καθορίζοντας αυτές τις δυνατότητες. Για παράδειγμα, τα κράτη μέλη μπορούν να κάνουν γενικά εφαρμόσιμες αλλαγές υπέρ των επιχειρήσεων (π.χ. αναβολή φόρων ή επιδότηση εργασίας μικρής διάρκειας σε όλους τους τομείς), οι οποίες δεν εμπίπτουν στους κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων. Μπορούν επίσης να χορηγούν αποζημίωση σε εταιρείες για ζημίες που υπέστησαν και προκλήθηκαν άμεσα από το ξέσπασμα του κοροναϊού.

Το Προσωρινό Πλαίσιο θα ισχύει έως το τέλος Δεκεμβρίου 2021. Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ασφάλεια δικαίου, η Επιτροπή θα αξιολογήσει πριν από αυτήν την ημερομηνία εάν πρέπει να παραταθεί.

Η μη εμπιστευτική εκδοχή της απόφασης θα δημοσιευθεί με αριθμό υπόθεσης SA.62576 στο μητρώο κρατικών ενισχύσεων σχετικά με την Επιτροπή ανταγωνισμός μετά την επίλυση οποιωνδήποτε ζητημάτων εμπιστευτικότητας. Νέες δημοσιεύσεις αποφάσεων σχετικά με κρατικές ενισχύσεις στο Διαδίκτυο και στην Επίσημη Εφημερίδα απαριθμούνται στο Εβδομαδιαία ηλεκτρονικά νέα του διαγωνισμού.

Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με το Προσωρινό Πλαίσιο και άλλες ενέργειες που έχει αναλάβει η Επιτροπή για να αντιμετωπίσει τον οικονομικό αντίκτυπο της πανδημίας κοροναϊού εδώ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: