# EAPM - Τρία κεφάλια είναι καλύτερα από ένα: Πώς λειτουργεί το Τρίο της Προεδρίας της ΕΕ

| Ιανουάριος 17, 2019
Το σύστημα εξαμηνιαίας εκ περιτροπής προεδρίας της ΕΕ υποδηλώνει ότι οι μεμονωμένες προεδρίες εργάζονται μόνοι κατά τη διάρκεια του χρόνου τους στο τιμόνι. Ενώ αυτό ισχύει με κάποιους τρόπους, δεν είναι 100% η περίπτωση, γράφει Ευρωπαϊκή Συμμαχία για την Εξατομικευμένη Ιατρική (EAPM) Εκτελεστικός Διευθυντής Denis Horgan.

Από το 2009 έχει θεσπιστεί ένα σύστημα, το οποίο επισημοποιήθηκε από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και ονομάζεται «Τρίο», το οποίο αποτελείται από την τρέχουσα Προεδρία και τα δύο που θα ακολουθήσουν. Κατά συνέπεια, το τρίο αποτελείται από τη Ρουμανία, τη Φινλανδία και την Κροατία.

Τα κράτη μέλη που ασκούν την προεδρία συνεργάζονται στενά σε αυτές τις τρεις ομάδες, θέτοντας μακροπρόθεσμους στόχους και προετοιμάζοντας ένα κοινό πρόγραμμα δράσης για τον προσδιορισμό των θεμάτων και των σημαντικών ζητημάτων που θα αντιμετωπίσει το Συμβούλιο κατά τη διάρκεια μιας περιόδου 18.

Με βάση τα παραπάνω, κάθε μία από τις τρεις χώρες προετοιμάζει το δικό της λεπτομερέστερο εξαμηνιαίο πρόγραμμα.

Το EAPM με έδρα τις Βρυξέλλες θα συνεργαστεί με το καθένα
Προεδρία καθώς οι όροι τους προχωρούν. Πράγματι, το ετήσιο συνέδριο 7 της EAPM θα πραγματοποιηθεί υπό την αιγίδα της Ρουμανίας τον Απρίλιο.

Το Trio δεσμεύεται να διασφαλίσει την ομαλή μετάβαση στον επόμενο νομοθετικό κύκλο, καταβάλλοντας κάθε δυνατή προσπάθεια για να διευκολύνει τη διαδικασία. Μία από τις κύριες προτεραιότητες είναι η οριστικοποίηση όλων των εκκρεμών φακέλων και επικεντρώνεται σε εκείνα που απαριθμούνται στην κοινή δήλωση για τις νομοθετικές προτεραιότητες της ΕΕ.

Βασικό θεμέλιο του Τρίο είναι να υπογραμμίσει τη σημασία των κοινών αξιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αυτά καλύπτουν τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας (συμπεριλαμβανομένου του EAPM, της πρόσβασης στην καλύτερη διαθέσιμη υγειονομική περίθαλψη), του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων αυτών που ανήκουν σε μειονότητες.

Το Τρίο αποσκοπεί να δώσει ιδιαίτερη έμφαση στην ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, των θεμελιωδών αξιών της Ένωσης και των κοινών στόχων, για την ανάπτυξη της ΕΕ προς την κατεύθυνση αυτή.

Δίδει επίσης ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση της Agenda 2030 για την αειφόρο ανάπτυξη, εντός και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αυτό το Τρίο θα είναι στο παχύ της διαδικασίας του Brexit ή, πιο συγκεκριμένα, θα επιβλέπει την ενότητα των κρατών μελών του 27 που εξακολουθούν να είναι στην Ένωση, όταν το Ηνωμένο Βασίλειο έχει φύγει.

Επίσης, θα συνεχιστούν οι εργασίες για την έγκριση μιας νέας στρατηγικής ατζέντας στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου.

Οι ευθύνες για το τρέχον τριαντάφυλλο περιλαμβάνουν επίσης την επίβλεψη των διαπραγματεύσεων και την εφαρμογή του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για το 2021-2027, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου.

Όσον αφορά την ενιαία αγορά, η ΕΕ χρειάζεται προφανώς μια ισχυρή βιομηχανική πολιτική. Οι τρεις Προεδρίες είναι επιφορτισμένες με τη συνέχιση των συζητήσεων για τους μακροπρόθεσμους στρατηγικούς στόχους της ΕΕ στον τομέα αυτό.

Εν τω μεταξύ, το Trio εργάζεται για την προώθηση ενός κλίματος επιχειρηματικότητας και δημιουργίας θέσεων εργασίας, δεδομένου ότι απαιτούνται συνεχείς προσπάθειες για την επανένταξη των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας και την παροχή βοήθειας στους νέους για την ανάπτυξη δεξιοτήτων.

Άλλοι τομείς περιλαμβάνουν τον τουρισμό, την εμβάθυνση της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, την ενίσχυση της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα και τη δημόσια υγεία.

Στο τελευταίο σημείο, οι ενδιαφερόμενοι γνωρίζουν καλά ότι χρειάζονται περαιτέρω προσπάθειες στη δημόσια υγεία για να διασφαλίσουν την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη για όλους τους πολίτες της ΕΕ.

Επιπλέον, υπάρχει μια σαφής ανάγκη να διασφαλιστεί η ασφάλεια και η κινητικότητα των ασθενών και να εξευρεθούν τρόποι εκμετάλλευσης των ευκαιριών που προσφέρουν οι νέες ιατρικές τεχνολογίες, μεταξύ άλλων στον ταχέως μεταβαλλόμενο τομέα της γονιδιωματικής.

Η αυστριακή προεδρία

Πριν από το σημερινό Τρίο, η Αυστρία κατείχε την εκ περιτροπής προεδρία (μέχρι το 31 Δεκέμβριο 2018, μετά την οποία η Ρουμανία ανέλαβε την πρώτη της σειρά στο καυτό κάθισμα). Στα μέσα Ιανουαρίου πραγματοποιήθηκε συνεδρίαση της Ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η οποία εξέτασε το έργο της Βιέννης.

Ο αυστριακός καγκελάριος Sebastian Kurz και ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Jean-Claude Juncker έδωσαν δηλώσεις σχετικά με το θέμα, όπως και εκπρόσωποι των πολιτικών ομάδων του Κοινοβουλίου.

Ο καγκελάριος Kurz υπογράμμισε τις τριμερείς συναντήσεις του 161 που πραγματοποιήθηκαν και τις συμφωνίες 53 που επετεύχθησαν υπό την προεδρία της χώρας του και εύχεται επιτυχία στη Ρουμανία.

Όσον αφορά την Brexit, ζητήθηκε από την Αυστρία να διατηρήσει την ενότητα των κρατών μελών του 27 και ο κ. Kurz ανέφερε ότι η ΕΕ κατά τις διαπραγματεύσεις με το Ηνωμένο Βασίλειο δημιούργησε μια ισορροπημένη συμφωνία και μια πολιτική διακήρυξη. Βασικά, πρόσθεσε ότι ό, τι συμβαίνει στην πλευρά της Βρετανίας από το κανάλι, είναι σημαντικό να διατηρήσουμε οποιαδήποτε συμφωνία με τους ίδιους όρους.

Ως αυστριακός καγκελάριος, ο κ. Kurz υπογράμμισε ότι αν θέλουμε μια πραγματικά ισχυρή Ευρώπη, το μπλοκ χρειάζεται έναν προϋπολογισμό, μολονότι η διαδικασία συνεχίζεται, βέβαια).

Ο κ. Jean-Claude Juncker δήλωσε ότι η αυστριακή Προεδρία ήταν καλά προετοιμασμένη και είχε μια σαφή προοπτική όσον αφορά την Brexit, ενώ ο Manfred Weber, το EPP Spitzenkandidaten, δήλωσε ότι η αυστριακή Προεδρία πέτυχε πολλά για το μέλλον της Ευρώπης.

Η Μαρία João Rodrigues, της ομάδας S & D, παρακάλεσε να διαφέρει, κατηγορώντας την αυστριακή Προεδρία για την εξάλειψη μιας Ευρώπης εγωκενότητας, χωρίς φιλοδοξίες και αλληλεγγύη, ενώ ο συνάδελφος των Πρασίνων και ο κοινός Spitzenkandidaten Ska Keller πολιορκούσαν πολλή νομοθεσία στο Συμβούλιο, και αυτό που αισθάνθηκε ήταν η επαίσχυντη φρίκη του Ρώσου Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν.

Σαφώς, η κριτική επιτροπή ήταν έξω. Ωστόσο, ο Juncker επαίνεσε την ρεαλιστική προσέγγιση της Αυστρίας, επισημαίνοντας τον έκτο μήνα μια ιδιαίτερα επιτυχημένη προεδρία, με το Kurz της χώρας προσθέτοντας ότι το πρότυπο για την ΕΕ πρέπει να είναι ενότητα στην ποικιλομορφία.

Η Ρουμανία παίρνει το τιμόνι

Τώρα λοιπόν, προχωράμε στη ρουμανική Προεδρία.

Τρεις πιθανοί πονοκέφαλοι είναι ήδη σε εξέλιξη: η Brexit, η έλλειψη συμφωνίας σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής για υποχρεωτική κοινή δράση για την αξιολόγηση της τεχνολογίας υγείας (HTA) και το πολυετές θέμα της συμφωνίας των προϋπολογισμών για το επόμενο δημοσιονομικό πλαίσιο.

Η προώθηση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο αποτελεί προτεραιότητα για το Βουκουρέστι, καθώς και για την ανάπτυξη της κοινωνικής διάστασης της ΕΕ, μέσω της εφαρμογής του ευρωπαϊκού πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων.

Ο τελευταίος συναντήθηκε με κάποιο σκεπτικισμό, είναι δίκαιο να πούμε, με μια σειρά από σχολιαστές που πιστεύουν ότι η Ρουμανία δεν είναι αρκετά εγχώρια έτοιμη από αυτή την άποψη.

Όσον αφορά την υγειονομική περίθαλψη, η Ρουμανία εξακολουθεί να αντιμετωπίζει τυχόν επιπτώσεις από το Brexit, καθώς και το ζήτημα του HTA.

Στην πρώτη περίπτωση, με την πρωθυπουργό της Μεγάλης Βρετανίας Θέρσεα να χάσει - με κάποιο περιθώριο - μια ψηφοφορία-κλειδί για τη διαπραγμάτευση της συμφωνίας της, προτού επιτύχει μόνο μια ψήφος μη εμπιστοσύνης, κανείς δεν ξέρει πραγματικά τι συμβαίνει.

Ωστόσο, με πολλούς τρόπους δεν φαίνεται καλό.

Ανησυχώντας ότι η Βρετανία ενδέχεται να απομακρυνθεί από την ΕΕ στα τέλη Μαρτίου χωρίς να έχει συμφωνήσει - η σκληρή Brexit - η φαρμακευτική ομάδα συμφερόντων EFPIA κάλεσε πολύ πρόσφατα τους διαμορφωτές πολιτικής της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου να θέσουν την πολιτική στην άκρη και να δώσουν προτεραιότητα στους ασθενείς στον προγραμματισμό ενός τέτοιου σεναρίου, ότι τώρα υπάρχουν "πολύ πραγματικές, απτές και άμεσες απειλές για την ασφάλεια των ασθενών".

Εν τω μεταξύ, ο Mike Thompson, ο οποίος είναι επικεφαλής του ομίλου ABPI του Ηνωμένου Βασιλείου, προειδοποίησε γρήγορα ότι «καμία συμφωνία δεν θα αποδειχθεί εξαιρετικά δύσκολη». Αυτό παρά την αποθήκευση φαρμάκων και την επανάληψη των διαδικασιών παρασκευής σε όλη τη βιομηχανία.

Για να προστεθεί η φωνή, η Βρετανική Ιατρική Ένωση έχει φτάσει μέχρι και να ζητήσει ένα δεύτερο δημοψήφισμα.

Αξιολόγηση τεχνολογίας υγείας

Όσον αφορά το ακανθώδες θέμα HTA, κατά τη διάρκεια του τελευταίου μέρους του 2018, η Αυστρία εργάστηκε σκληρά για να σημειώσει πρόοδο. Αλλά τελικά η Βιέννη αναγκάστηκε να αναγνωρίσει ότι οι διαφωνίες δεν θα μπορούσαν να ξεπεραστούν υπό την εποπτεία της.

Τώρα, η ρουμανική Προεδρία είπε ότι είναι πρόθυμη να αποφύγει την πολιτική μάχη σχετικά με τις υποχρεωτικές και τις εθελοντικές πτυχές των σχεδίων της Επιτροπής Υγείας.

Ένας συμβιβασμός φαίνεται πολύ μακριά και υπάρχει ανησυχία ότι στην πραγματικότητα μπορεί να αφεθεί στη φινλανδική προεδρία, η οποία αναλαμβάνει τον Ιούλιο μετά τις εκλογές του Μαΐου, να ολοκληρώσει τη δουλειά.

Τουλάχιστον, η ελπίδα είναι ότι όλα θα γίνουν και ξεσκονιστούν πριν η Κροατία αναλάβει τα ηνία στο 1 τον Ιανουάριο, 2020 ...

Έχοντας παραδεχθεί ότι θα διεξαχθεί αποτελεσματικά μια «μεταβατική» προεδρία καθώς προχωράμε στις βουλευτικές εκλογές του Μαΐου, η Ρουμανία σκοπεύει ωστόσο να επιτύχει πολιτική συμφωνία μεταξύ των κρατών μελών για την HTA, σύμφωνα με τη Σορίνα Πίντεια, υπουργό Υγείας της χώρας.

"Η προεδρία της Ρουμανίας στοχεύει στη συνέχιση των διαπραγματεύσεων προκειμένου να επιτευχθεί όσο το δυνατόν περισσότερη πρόοδος προκειμένου να επιτευχθεί μια γενική προσέγγιση σε επίπεδο Συμβουλίου", είπε, ενώ μιλούσε για μια "ρεαλιστική" προσέγγιση και στηριζόταν σε συλλογικές προσπάθειες "και ισχυρή πολιτική βούληση ".

Περισσότερα σχέδια από τη Ρουμανία για την υγεία

Ο Pintea μίλησε επίσης για τα άλλα σχέδια της Ρουμανίας για την υγεία. Αυτά περιλαμβάνουν την κατάρτιση συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την κάλυψη της εμβολιαστικής κάλυψης και την αντιμετώπιση της αντιμικροβιακής αντοχής.

Η πρόσβαση στα φάρμακα και η κινητικότητα των ασθενών είναι επίσης κορυφαίες προτεραιότητες, δήλωσε ο υπουργός Υγείας.

Μια άτυπη συνάντηση με τους Υπουργούς Υγείας της ΕΕ έχει προγραμματιστεί για τα μέσα Απριλίου στο Βουκουρέστι, κατά την οποία η πρόσβαση στα φάρμακα (με έμφαση στις θεραπείες για την ηπατίτιδα) και η διασυνοριακή υγειονομική περίθαλψη θα είναι υψηλή στην ημερήσια διάταξη, σύμφωνα με τον Pintea.

Η ρουμανική Προεδρία ανακοίνωσε επίσης ότι σχεδιάζει ένα εργαστήριο για το 9-10 May, καλύπτοντας το θέμα των εμβολίων και μια νέα συνάντηση για να συζητήσει την έγκαιρη διάγνωση του καρκίνου στο τέλος αυτού του μήνα.

Εκτός από αυτές τις δραστηριότητες, προγραμματίζεται η διάσκεψη για την ηλεκτρονική υγεία για τα τέλη Ιουνίου, δήλωσε ο υπουργός Pintea.

Έτσι, εν μέσω αυτών των σχεδίων, υπάρχουν προφανείς προκλήσεις για τη Ρουμανία. Και το Βουκουρέστι μπορεί να χρειαστεί όλη τη βοήθεια που μπορεί να πάρει από τη Φινλανδία και την Κροατία κατά τους επόμενους μήνες.

ετικέτες: , ,

Κατηγορία: Ένα Frontpage, EU, Ευρωπαϊκή Συμμαχία για την Εξατομικευμένη Ιατρική, Υγεία, Εξατομικευμένη ιατρική