Μπορεί η Macron να πάρει τη Γαλλία να σταματήσει τελικά #smoking;

Ο Εμανουέλ Μακρόν ετοιμάζεται να τιμήσει την πρώτη επέτειο από την εκλογή του, καθώς οι παρατηρητές των Ηλυσίων ρωτούν εάν – ή πότε – πανελλαδική απεργία των σιδηροδρόμων θα αρχίσει να δοκιμάζει την αποφασιστικότητά του για μεταρρυθμίσεις. Για τη φιλελεύθερη ατζέντα του νεαρού ηγέτη, είναι επιτακτική ανάγκη η αναμέτρηση για τους σιδηρόδρομους να μην αποδυναμώσει πάρα πολύ πολιτικό κεφάλαιο ή ορμή. Άλλωστε η συντριπτική πλειοψηφία του σχεδόν 400 προεκλογικές υποσχέσεις δεν έχουν ακόμη πραγματοποιηθεί.

Αν και δεν έχει τύχει τόσο μεγάλης πίεσης όσο η σιδηροδρομική μάχη, η κυβέρνηση του Μακρόν έκανε ένα βασικό βήμα προς τουλάχιστον μία από αυτές τις υποσχέσεις τον περασμένο μήνα. Τηρώντας την προεκλογική υπόσχεση που τήρησαν οι υπουργοί του Μακρόν, η Γαλλία αύξησε την τιμή ενός πακέτου τσιγάρα ένα ευρώ στα 8 ευρώ την 1η Μαρτίου. Τα αποτελέσματα ήταν άμεσα και εντυπωσιακά. Μετά την αύξηση των τιμών, οι πωλήσεις τσιγάρων υποχώρησαν σχεδόν κατά 20% τον Μάρτιο.

Όλα αυτά είναι μέρος μιας πιο μακροπρόθεσμης –που αντιστοιχεί σε μια από αυτές τις πολλές προεκλογικές υποσχέσεις του Μακρόν– να αυξήσει την τιμή ενός πακέτου τσιγάρα μέχρι € 10 έως το 2020. Σύμφωνα με έναν οδικό χάρτη που εκπόνησε η υπουργός Υγείας Agnès Buzyn, η προτεραιότητα της κυβέρνησης είναι να «γρήγορα και δυνατάνα αυξήσει την τιμή του καπνού από το 2018 με απώτερο στόχο την παραγωγή μιας «γενιάς χωρίς τσιγάρο». Είναι μια τολμηρή προσπάθεια, δεδομένου ότι οι Γάλλοι έχουν τη φήμη ενός από τους περισσότερους βαθιά ριζωμένες κουλτούρες καπνίσματος στην Ευρώπη.

Η χρήση καπνού είναι σίγουρα υψηλότερη στη Γαλλία από ό,τι σε μεγάλο μέρος της υπόλοιπης ΕΕ. Σύμφωνα με τη Eurostat, τα συνολικά ποσοστά καπνίσματος στη Γαλλία ανήλθε σε 20.5% το 2014. Συγκριτικά, το ποσοστό αυτό ήταν 17.4% στην Ιταλία, 15% στη Γερμανία και 13.7% στο Ηνωμένο Βασίλειο. Σε πραγματικούς όρους, αυτό μεταφράζεται σε σχεδόν 14 εκατομμύρια Γάλλοι καπνιστές και 73,000 πρόωροι θάνατοι κάθε χρόνο.

Ο Μακρόν ανέλαβε τα καθήκοντά του υποσχόμενος μια μεταμορφωτική πολιτική. Το να πείσουμε τη Γαλλία να κόψει το κάπνισμα θα μετρούσε σίγουρα ως επαναστατική αλλαγή. Τούτου λεχθέντος, ούτε η παγκόσμια καπνοβιομηχανία ούτε οι πολιτικά ισχυροί buralistes (οι ντόπιοι καπνοπωλεία και εφημεριδοπώλες που πουλάνε τα τσιγάρα της Γαλλίας) είναι πρόθυμοι να πάνε χωρίς μάχη.

Δεν έχουν τον ίδιο αριθμό ή δύναμη με τους υπαλλήλους της SNCF που ακινητοποιούν τον γαλλικό τομέα μεταφορών, αλλά οι Γάλλοι πωλητές τσιγάρων χρησιμοποίησαν περίπου εκατό οχήματα για να σταματήσουν την κυκλοφορία στο Παρίσι τον περασμένο Οκτώβριο. Επισήμως, οι διαμαρτυρίες τους δεν στοχεύουν στην αύξηση των τιμών των τσιγάρων, αλλά αντίθετα στις δήθεν ανεπαρκείς προσπάθειες της κυβέρνησης για την καταπολέμηση της μαύρης αγοράς καπνού.

Διαφήμιση

Εστιάζοντας στα παράνομα τσιγάρα, η βιομηχανία και οι τοπικοί σύμμαχοί της προσπαθούν να καθηλώσουν την κυβέρνηση σε δύο αντιφατικές διεθνείς υποχρεώσεις. Από τη μία πλευρά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει δώσει εντολή σε κάθε κράτος μέλος (συμπεριλαμβανομένης της Γαλλίας) να εφαρμόσει ένα ad hoc «track and trace» σύστημα ιχνηλασιμότητας για την καταπολέμηση του παράνομου εμπορίου καπνού. Από την άλλη πλευρά, η σύμβαση-πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) για τον έλεγχο του καπνού (FCTC) – την οποία τόσο η Ευρωπαϊκή Ένωση όσο και η Γαλλία έχουν επικυρώσει – ορίζει στο πρωτόκολλό του για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού ότι τα συστήματα που προορίζονται για την απαγόρευση του παράνομου καπνού πρέπει να διατηρούνται ανεξάρτητα από κεκτημένα συμφέροντα (συγκεκριμένα τη βιομηχανία καπνού).

Η Επιτροπή ισχυρίζεται ότι η προσέγγισή της «παρακολούθησης και ανίχνευσης» συμμορφώνεται με την FCTC μετατρέποντας την ευθύνη στα κράτη μέλη σε αντίθεση με τη βιομηχανία. Οι κριτικοί παραμένουν αμετάπειστοι. Ως Γάλλος ευρωβουλευτής Philippe Juvin εξήγησε: «Ξεκινήσαμε από το 0%. Η Σύμβαση του ΠΟΥ καθιστά σαφές ότι πρέπει να υπάρχει ένας πολύ αυστηρός διαχωρισμός μεταξύ αυτών που κατασκευάζουν τα τσιγάρα και εκείνων που τα εντοπίζουν. Πολύ αυστηρός διαχωρισμός σημαίνει 0% κοινά έσοδα. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή άνοιξε ένα παράθυρο – ένα μικρό παράθυρο, αλήθεια, αλλά ένα παράθυρο παρόλα αυτά – που επιτρέπει σε εταιρείες εντοπισμού και ιχνηλάτησης που ήδη συνεργάζονται με τη βιομηχανία καπνού να πάρουν μερίδιο της αγοράς». Ένας άλλος Γάλλος ευρωβουλευτής, ο Younous Omarjee, προσπάθησε να εμποδίσει την προσέγγιση της Επιτροπής με κοινοβουλευτικό βέτο, αλλά τελικά εμποδίστηκε από τη Διεύθυνση Υγείας της ΕΚ.

Ο γενικός διευθυντής του ΠΟΥ Tedros Adhanom Ghebreyesus και ο πρόεδρος της Ουρουγουάης Tabaré Ramón Vázquez φαινομενικά εξέδωσαν τη δική τους προειδοποίηση ενάντια στις πίσω πόρτες της βιομηχανίας σε ένα άρθρο που δημοσιεύτηκε λίγες μόλις ημέρες μετά την τελική απόφαση της EC για «παρακολούθηση και ανίχνευση». Το άρθρο τους περιείχε, μεταξύ άλλων, την ακόλουθη προτροπή: «Οι κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν ηθική και νομική επιταγή να χρησιμοποιήσουν τα ισχυρότερα δυνατά μέτρα για να προστατεύσουν τους πολίτες τους από τον καπνό».

Από τότε, πολλοί Επίτροποι έχουν υπονομεύσει τις δικές τους διαμαρτυρίες αποτυγχάνοντας να διατηρήσουν απόσταση από τους γίγαντες του καπνού. Φραγκίσκη Canard Enchainé ανέφερε ότι ο Πιερ Μοσκοβισί και ο Τζούλιαν Κινγκ επρόκειτο να συμμετάσχουν και οι δύο σε μια διάσκεψη στις Βρυξέλλες με τίτλο «Λαθρεμπόριο, απομιμήσεις και χρηματοδότηση της τρομοκρατίας» στις 11 Απριλίου. Σύμφωνα με την πάπια, το συνέδριο φιλοξένησε το Ίδρυμα Robert Schuman και χρηματοδοτείται από τη Philip Morris International.

Αυτό θέτει την παρουσία των Επιτρόπων σε απόλυτη αντίθεση με τις απαιτήσεις του ΠΟΥ για ανεξάρτητη χάραξη πολιτικής, ενώ η Επιτροπή εφαρμόζει ένα σύστημα εντοπισμού και ανίχνευσης που εκτίθεται στην επιρροή της βιομηχανίας και ο Moscovici επιβλέπει τις διαπραγματεύσεις για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης καπνού.

Ο ίδιος ο Μακρόν έγραψε στη Συνομοσπονδία Καπνοπωλών λίγο πριν από ένα χρόνο για να τους ενημερώσει θα έκανε αίτηση το πρωτόκολλο FCTC του ΠΟΥ κατά τη διάρκεια της εκστρατείας. Παρόλα αυτά, οι Γάλλοι πωλητές τσιγάρων υπόσχονται να αυξήσουν την πίεση εάν η κυβέρνηση προσπαθήσει να τους αποκλείσει από τον αγώνα κατά του παράνομου καπνού. Η Γαλλία δεν είναι η μόνη χώρα μέλος της ΕΕ που αντιμετωπίζει την ασυμφωνία μεταξύ της υποτιθέμενης προθυμίας της ΕΚ να συγκρατήσει την επιρροή της βιομηχανίας και της ρητής απαγόρευσής της από την FCTC. Η Αυστρία, η Ισπανία, η Πορτογαλία, η Λετονία, η Λιθουανία, η Κύπρος, η Σλοβακία και η Γερμανία (και μάλιστα η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση) έχουν όλοι επικύρωσαν το πρόσθετο πρωτόκολλο. Μεταξύ των κρατών μελών, το ΗΒ, το Βέλγιο, η Δανία, η Ελλάδα, η Ιρλανδία, η Ολλανδία, η Σουηδία και η Σλοβενία ​​έχουν επίσης υπογράψει. Πολλές από αυτές τις χώρες ολοκληρώνουν τη διαδικασία επικύρωσης.

Αν της Γαλλίας buralistes σχέδιο να εμποδίσει την εφαρμογή του Πρωτοκόλλου από τη γαλλική κυβέρνηση με τακτικές πίεσης, η τρέχουσα σιδηροδρομική μάχη θα μπορούσε να αποδειχθεί κατατοπιστική. γαλλική γλώσσα cheminots έχουν πολύ μεγαλύτερη επιρροή, και ωστόσο ούτε ο Μακρόν ούτε ο πρωθυπουργός της Γαλλίας Εντουάρ Φιλίπ έχουν δείξει καμία πρόθεση να υποχωρήσουν. Τα τσιγάρα των 10 ευρώ φαίνονται ήδη τετελεσμένα. Ο Μακρόν, με την ανάγκη του να τηρήσει τις υποσχέσεις του, θα πρέπει να αναμένεται να κάνει το ίδιο με την FCTC.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: