#RescEU και #HumanitarianAid στο πλαίσιο του νέου #MFF

Ο Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας της ΕΕ είναι μια δομή διαχείρισης κρίσεων που επιτρέπει στα κράτη μέλη και στα συμμετέχοντα κράτη [1] να ενισχύσουν τη συνεργασία τους στον τομέα της πολιτικής προστασίας, να βελτιώσουν την πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση καταστροφών. Βασίζεται σε εθελοντικές συνεισφορές των κρατών μελών, με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαδραματίζει βασικό ρόλο συντονισμού και συγχρηματοδότησης.

Η ανάγκη για ένα πιο ευέλικτο, ταχύτερο και αντιδραστικό σύστημα για να ανταποκρίνεται σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας είναι ένα από τα διδάγματα που αντλήθηκαν από το ξέσπασμα της πανδημίας του κορωνοϊού.

Η ταχεία εξάπλωση του ιού εξέθεσε ορισμένους περιορισμούς στο τρέχον πλαίσιο διαχείρισης κρίσεων. Σε περιόδους που τα κράτη μέλη πλήττονται από την ίδια κατάσταση έκτακτης ανάγκης ταυτόχρονα και δεν μπορούν να προσφέρουν το ένα στο άλλο βοήθεια, η ΕΕ δεν είναι επί του παρόντος σε θέση να βοηθήσει αρκετά γρήγορα για να καλύψει αυτά τα κρίσιμα κενά, καθώς δεν διαθέτει δικά της περιουσιακά στοιχεία και πρέπει να βασίζεται στην εθελοντική υποστήριξη από Πολιτείες - μέλη.

Η ενίσχυση και η αναβάθμιση του Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας της ΕΕ – όπως ζητήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2020 – είναι επομένως απαραίτητη για την αποφυγή καταστάσεων όπου τα κράτη μέλη μένουν μόνα τους κατά τη διάρκεια κρίσεων.

Ποιος είναι ο κύριος στόχος της πρότασης;

Η Επιτροπή προτείνει να επιτραπεί στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της να είναι καλύτερα προετοιμασμένες και ικανές να αντιδρούν γρήγορα και ευέλικτα σε κρίσεις, ιδίως σε εκείνες με υψηλό αντίκτυπο, δεδομένης της πιθανής αναστάτωσης στις οικονομίες και τις κοινωνίες μας.

Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, η ΕΕ θα μπορεί να

• Προμηθευτείτε άμεσα ένα κατάλληλο δίχτυ ασφαλείας ικανοτήτων rescEU.
• χρησιμοποιεί τον προϋπολογισμό του πιο ευέλικτα για να μπορεί να προετοιμάζεται πιο αποτελεσματικά και να αντιδρά πιο γρήγορα σε περιόδους εξαιρετικών αναγκών και
• διάθεση της υλικοτεχνικής ικανότητας για την παροχή αεροπορικών υπηρεσιών πολλαπλών χρήσεων σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης και για την εξασφάλιση έγκαιρης μεταφοράς και παροχής βοήθειας.

Αυτές οι στρατηγικές ικανότητες θα είναι συμπληρωματικές προς εκείνες των κρατών μελών της ΕΕ. Θα πρέπει να είναι στρατηγικά προ-τοποθετημένα κατά τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η αποτελεσματικότερη γεωγραφική κάλυψη σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.

Με αυτόν τον τρόπο, θα είναι διαθέσιμος επαρκής αριθμός στρατηγικών πόρων για την υποστήριξη των κρατών μελών και των συμμετεχόντων σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης μεγάλης κλίμακας και για την παροχή αποτελεσματικής ανταπόκρισης από την ΕΕ.

Τι είδους δράσεις θα χρηματοδοτηθούν βάσει της πρότασης;

Ο αναβαθμισμένος Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας της ΕΕ θα εξοπλίσει την Ευρωπαϊκή Ένωση με περιουσιακά στοιχεία και υλικοτεχνική υποδομή που μπορούν να ανταποκριθούν σε διαφορετικούς τύπους έκτακτων περιστατικών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων με διάσταση έκτακτης ιατρικής ανάγκης. Αυτό θα επιτρέψει στην ΕΕ να:

• Απόκτηση, ενοικίαση, μίσθωση και αποθήκευση προσδιοριζόμενων ικανοτήτων rescEU.
• να χρηματοδοτήσει πλήρως την ανάπτυξη και το λειτουργικό κόστος όλων των ικανοτήτων του rescEU ως στρατηγικού ευρωπαϊκού αποθέματος σε περίπτωση υπερφόρτωσης των εθνικών ικανοτήτων·
• ενίσχυση της χρηματοδότησης για τις εθνικές ικανότητες που αναπτύσσονται στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ομάδας Πολιτικής Προστασίας για να αυξηθεί η διαθεσιμότητά τους για ανάπτυξη, και
• διασφαλίζει την έγκαιρη μεταφορά και παράδοση της ζητούμενης βοήθειας. Αυτό περιλαμβάνει επίσης διεθνώς αναπτυσσόμενους εμπειρογνώμονες, τεχνική και επιστημονική υποστήριξη για όλους τους τύπους καταστροφών, καθώς και ειδικό ιατρικό εξοπλισμό και προσωπικό, όπως «ιπτάμενους ιατρικούς εμπειρογνώμονες», νοσηλευτές και επιδημιολόγους.

Ανθρωπιστική βοήθεια

Πώς θα ενισχυθεί η ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ στο πλαίσιο του νέου ΠΔΠ;

Η Επιτροπή προτείνει 14.8 δισ. ευρώ για ανθρωπιστική βοήθεια, εκ των οποίων τα 5 δισ. ευρώ προέρχονται από το Μέσο Ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ενίσχυση του μέσου ανθρωπιστικής βοήθειας.

Ο αυξημένος προϋπολογισμός αντανακλά τις αυξανόμενες ανθρωπιστικές ανάγκες στα πιο ευάλωτα μέρη του κόσμου. Το μέσο ανθρωπιστικής βοήθειας θα παρέχει παροχή βοήθειας της ΕΕ βάσει των αναγκών για τη διάσωση και τη διατήρηση ζωών, την πρόληψη και την ανακούφιση του ανθρώπινου πόνου και τη διασφάλιση της ακεραιότητας και της αξιοπρέπειας των πληθυσμών που πλήττονται από φυσικούς κινδύνους ή ανθρωπογενείς κρίσεις.

Ένα σημαντικά ενισχυμένο αποθεματικό αλληλεγγύης και βοήθειας έκτακτης ανάγκης θα ενισχύσει τη δράση της ΕΕ ως απάντηση σε όλες τις πτυχές της υγειονομικής κρίσης, καθώς και σε άλλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Τα κεφάλαια μπορούν να διοχετευθούν για την παροχή επείγουσας υποστήριξης, όπως και όταν χρειάζεται, μέσω μέσων της ΕΕ, όπως η ανθρωπιστική βοήθεια, σε περιπτώσεις όπου η χρηματοδότηση στο πλαίσιο ειδικών προγραμμάτων αποδεικνύεται ανεπαρκής.

Γιατί η Επιτροπή προτείνει την αύξηση του προϋπολογισμού για την ανθρωπιστική βοήθεια;

Οι ανθρωπιστικές κρίσεις στον κόσμο αυξάνονται: Το 2020, σχεδόν 168 εκατομμύρια άνθρωποι θα χρειαστούν ανθρωπιστική βοήθεια και προστασία, μια σημαντική αύξηση από 130 εκατομμύρια άτομα το 2018 (Επισκόπηση ανθρωπιστικών αναγκών του OCHA 2020). Οι ανάγκες πηγάζουν από τις συγκρούσεις, την παγκόσμια προσφυγική κρίση, την επιδείνωση των φυσικών καταστροφών λόγω της κλιματικής αλλαγής.

Η πανδημία του κορωνοϊού αυξάνει περαιτέρω τις ήδη υπάρχουσες ανθρωπιστικές ανάγκες. Έχει σημαντικό υγειονομικό, κοινωνικό και οικονομικό αντίκτυπο στις κοινωνίες σε όλο τον κόσμο, ιδιαίτερα στις φτωχότερες χώρες. Υπολογίζεται ότι έως και 265 εκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο θα μπορούσαν να βρίσκονται υπό σοβαρή απειλή πείνας μέχρι το τέλος του 2020 λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας (Επισκόπηση ανθρωπιστικών αναγκών του OCHA 2020). Αυτό απαιτεί ισχυρές ενισχύσεις στον προϋπολογισμό της ανθρωπιστικής βοήθειας για την κάλυψη των αυξανόμενων αναγκών.

Η ΕΕ προσάρμοσε την ανθρωπιστική της απάντηση υπό το πρίσμα των αναγκών που απορρέουν από την πανδημία του κορωνοϊού. Ωστόσο, ο αντίκτυπος της πανδημίας και η οικονομική κατάρρευση επιδεινώνουν τις υπάρχουσες ανάγκες, καθιστώντας ακόμη πιο σημαντικό το ότι η Ένωση είναι εξοπλισμένη για να επιδείξει αλληλεγγύη με τον υπόλοιπο κόσμο.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ενημερωτικό δελτίο για το rescEU

Ενημερωτικό δελτίο για την ανθρωπιστική βοήθεια