Η έρευνα του #Ombudsman διαπιστώνει ότι το #EBA θα έπρεπε να είχε απαγορεύσει την κίνηση του εκτελεστικού διευθυντή να χρηματοδοτήσει την ομάδα λόμπι

Η δύο ευρήματα κακοδιοίκησης ακολούθησε έρευνα - βάσει καταγγελίας - σχετικά με την απόφαση της EBA να επιτρέψει στον πρώην εκτελεστικό της διευθυντή να γίνει διευθύνων σύμβουλος της Ένωσης Χρηματοπιστωτικών Αγορών στην Ευρώπη (AFME).

«Η EBA δημιουργήθηκε από τις στάχτες του χρηματοπιστωτικού κραχ του 2008 – μια κρίση, εν μέρει, που ορίστηκε από κανονιστική αποτυχία και τη λεγόμενη «ρυθμιστική δέσμευση» από τον χρηματοπιστωτικό κλάδο. Επιτρέποντας στον πρώην εκτελεστικό διευθυντή της να συμμετάσχει σε μια μεγάλη ένωση χρηματοπιστωτικών λόμπι, η ΕΑΤ διακινδύνευσε να διαιωνίσει ένα από τα βασικά ρυθμιστικά προβλήματα που δημιουργήθηκε για να διορθώσει.

«Η λεγόμενη πρόκληση της «περιστρεφόμενης πόρτας» είναι δύσκολη για πολλές δημόσιες διοικήσεις. Υπάρχει ένα θεμελιώδες δικαίωμα στην εργασία, αλλά είναι ένα δικαίωμα που μπορεί να χαρακτηριστεί λαμβάνοντας υπόψη τα συμφέροντα του ευρύτερου κοινού. Αυτό το ενδιαφέρον δεν γίνεται πάντα επαρκώς κατανοητό ή υποβαθμίζεται. Ωστόσο, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να διατηρούν πάντα τα υψηλότερα πρότυπα και να αξιολογούν τις περιπτώσεις περιστρεφόμενων θυρών όσον αφορά την προστασία αυτού του ευρύτερου δημόσιου συμφέροντος.

«Αυτή η υπόθεση αφορούσε τον εκτελεστικό διευθυντή ενός οργανισμού της ΕΕ, ο οποίος είναι επιφορτισμένος με την επινόηση κανόνων για τη ρύθμιση και την εποπτεία των ευρωπαϊκών τραπεζών, μετακομίζοντας σε μια ομάδα λόμπι που εκπροσωπεί τον χρηματοπιστωτικό τομέα χονδρικής. Αυτή η ομάδα προφανώς επιθυμεί να επηρεάσει τη σύνταξη αυτών των κανόνων υπέρ των μελών της. Εάν αυτή η κίνηση δεν δικαιολογούσε τη χρήση της νομικής επιλογής, που προβλέπεται από το δίκαιο της ΕΕ, να απαγορεύσει σε κάποιον να μεταβεί σε έναν τέτοιο ρόλο, τότε καμία κίνηση δεν θα το δικαιολογούσε». είπε η κυρία Ο'Ράιλι.

«Το «δικαίωμα στην εργασία» είναι σημαντικό, αλλά πρέπει να ερμηνεύεται σύμφωνα με το δικαίωμα του κοινού να εμπιστεύεται την τραπεζική εποπτεία της ΕΕ και το δικαίωμα σε διοίκηση υψηλών προδιαγραφών, ιδίως όταν πρόκειται για άτομα που κατέχουν ή κατέχουν ανώτερα στελέχη. θέσεις. Καθώς εισερχόμαστε σε μια νέα παγκόσμια οικονομική κρίση, υπάρχει μεγαλύτερη από ποτέ ανάγκη προστασίας του δημόσιου συμφέροντος και η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι στην πρώτη γραμμή σε αυτό. Οι δημόσιες αρχές δεν μπορούν να επιτρέψουν στους εαυτούς τους να γίνουν αντιπρόσωποι προσλήψεων για τις βιομηχανίες που ρυθμίζουν.

«Η ΕΕ έχει, από πολλές απόψεις, ισχυρότερους περιορισμούς από πολλά κράτη μέλη σε αυτόν τον τομέα, ωστόσο η ΕΕ θα πρέπει πάντα να κάνει ό,τι καλύτερο μπορεί για να διατηρήσει τα υψηλότερα πρότυπα». είπε ο Διαμεσολαβητής.

Διαφήμιση

Η έρευνα

Με βάση την έρευνα και την επιθεώρηση των σχετικών εγγράφων της ΕΑΤ, ο Διαμεσολαβητής κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, ενώ η ΕΑΤ είχε συνδέσει εκτεταμένους περιορισμούς με την έγκρισή της για τη νέα θέση του πρώην εκτελεστικού διευθυντή στο AFME, η ΕΑΤ δεν είναι σε θέση να παρακολουθεί αποτελεσματικά τον τρόπο υλοποιούνται. Η έρευνα έδειξε επίσης ότι, αν και η ΕΑΤ ενημερώθηκε για τη μετακίνηση θέσης την 1η Αυγούστου 2019, ο απερχόμενος εκτελεστικός διευθυντής της είχε πρόσβαση σε εμπιστευτικές πληροφορίες έως τις 23 Σεπτεμβρίου 2019.

Ο Συνήγορος του Πολίτη έκανε τρεις συστάσεις να ενισχύσει τον τρόπο με τον οποίο η ΕΑΤ αντιμετωπίζει τέτοιες μελλοντικές καταστάσεις. Αυτά είναι:

1. Για το μέλλον, το Η ΕΑΤ θα πρέπει, όπου χρειάζεται, να επικαλείται την επιλογή να απαγορεύσει στα ανώτερα στελέχη της να αναλαμβάνουν ορισμένες θέσεις μετά τη λήξη της θητείας τους. Οποιαδήποτε τέτοια απαγόρευση θα πρέπει να είναι χρονικά περιορισμένη, για παράδειγμα, για δύο χρόνια.

2. Για να δοθεί σαφήνεια στο ανώτερο προσωπικό, η ΕΑΤ θα πρέπει να καθορίσει κριτήρια για το πότε θα απαγορεύσει τέτοιες κινήσεις στο μέλλον. Οι υποψήφιοι για ανώτερες θέσεις της ΕΑΤ θα πρέπει να ενημερώνονται για τα κριτήρια όταν υποβάλλουν αίτηση.

3. Η ΕΑΤ θα πρέπει να θεσπίσει εσωτερικές διαδικασίες, έτσι ώστε μόλις γίνει γνωστό ότι ένα μέλος του προσωπικού της μετακομίζει σε άλλη θέση εργασίας, η πρόσβασή του σε εμπιστευτικές πληροφορίες διακόπτεται με άμεση ισχύ.

Οι λεπτομέρειες των δύο ευρημάτων κακοδιοίκησης και των τριών συστάσεων μπορεί να βρεθεί εδώ.

Ιστορικό

Το άρθρο 16 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης της ΕΕ ασχολείται με τις λεγόμενες καταστάσεις «περιστρεφόμενης πόρτας», σύμφωνα με τις οποίες το προσωπικό πρέπει να ενημερώσει ένα όργανο εάν σκοπεύει να αναλάβει εργασία εντός δύο ετών μετά την αποχώρησή του από τη δημόσια διοίκηση της ΕΕ. Το θεσμικό όργανο έχει το δικαίωμα να απαγορεύσει στο άτομο να αναλάβει τη θέση εργασίας, εάν θεωρεί ότι αυτό θα συγκρούονταν με τα συμφέροντα του θεσμικού οργάνου της ΕΕ. Ένα θεσμικό όργανο της ΕΕ πρέπει επίσης να απαγορεύσει στους πρώην ανώτερους αξιωματούχους του, κατά τη διάρκεια των 12 μηνών μετά την αποχώρηση από την υπηρεσία, να ασκούν πίεση στο προσωπικό του οργάνου.

Το 2019, ο Διαμεσολαβητής ολοκλήρωσε σε βάθος έρευνα σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαχειρίζεται τέτοιες υποθέσεις, υποδεικνύοντας ότι θα υιοθετηθεί μια πιο σθεναρή προσέγγιση με υποθέσεις που αφορούν ανώτερους αξιωματούχους.

Ταυτόχρονα, ο Διαμεσολαβητής κατέληξε σε ένα εξέταση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο η διοίκηση της ΕΕ τα αντιμετωπίζει γενικά, υποβάλλοντας μια σειρά προτάσεων για την ενίσχυση της διαφάνειας σε αυτόν τον τομέα.