Η Διάσκεψη του Βερολίνου παρουσιάζει το δρόμο για τον ευρωπαϊκό έλεγχο του καπνίσματος

Η προσοχή των ευρωπαίων υπευθύνων χάραξης πολιτικής έχει λογικά μονοπωληθεί από την κρίση του κορωνοϊού. Οι Βρυξέλλες, ωστόσο, προσπαθούν να κρατήσουν το δάχτυλό τους στα μυριάδες άλλα ζητήματα που επηρεάζουν το μπλοκ. Στις 24 Μαρτίου^thγια παράδειγμα, υπουργοί ευτυχισμένος το πράσινο φως που δόθηκε στις ενταξιακές συνομιλίες με την Αλβανία και τη Βόρεια Μακεδονία ως ενθαρρυντικό σημάδι ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα εξακολουθούν να είναι σε θέση να προχωρήσουν σε σημαντικά ζητήματα πολιτικής κατά τη διάρκεια της πανδημίας.

Αυτό ισχύει ακόμη και στον τομέα της δημόσιας υγείας. Από 19 Φεβρουαρίου^th να 22^nd, το 8ο Ευρωπαϊκό Συνέδριο για τον Καπνό και την Υγεία (ECToH) πήρε θέση στο Βερολίνο. Η εκδήλωση συγκέντρωσε ευρωπαϊκές ενώσεις κατά του καπνού, επαγγελματίες υγείας καθώς και εκπροσώπους από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και φαρμακευτικά εργαστήρια υπό την ομπρέλα του Ευρωπαϊκού Συνδέσμου για τον Καρκίνο, με επικεφαλής τον διάσημο τσάρο κατά του καπνού Luk Joossens.

Αυτή η συλλογή συμμάχων στον αγώνα κατά της χρήσης καπνού—το πιο σημαντικό προκαλέσει πρόωρου θανάτου στην ΕΕ — χρησιμοποίησε την ευκαιρία για να ξεκινήσει μια νέα κλίμακα ελέγχου καπνού που ποσοτικοποιεί τις προσπάθειες ελέγχου του καπνού σε περίπου 36 ευρωπαϊκές χώρες.

Το σύστημα κατάταξης περιλαμβάνει την προσθήκη ενός νέου κριτηρίου βάσει του οποίου κρίνονται οι ευρωπαϊκές πολιτικές ελέγχου του καπνού: οι προσπάθειές τους για την αντιμετώπιση του παράνομου εμπορίου καπνού, το οποίο δικαστικά έξοδα περίπου 10 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως και υπονομεύει τις πρωτοβουλίες της για τη δημόσια υγεία.

Ενώ πολλές ευρωπαϊκές χώρες κέρδισαν βαθμούς σε αυτή την κατηγορία χάρη στην επικύρωση του Πρωτοκόλλου της ΠΟΥ για την εξάλειψη του παράνομου εμπορίου προϊόντων καπνού, υστερούσαν σε άλλους τομείς. Για παράδειγμα, κανένας δεν έλαβε πίστωση επειδή έχει εφαρμόσει ένα σύστημα παρακολούθησης και ανίχνευσης προϊόντων καπνού που ακολουθεί τις κατευθυντήριες γραμμές που ορίζονται στο Πρωτόκολλο της ΠΟΥ. Επομένως, το σύστημα παρακολούθησης και ανίχνευσης της ΕΕ δεν θεωρείται συμβατό με τους διεθνείς κανονισμούς για τη δημόσια υγεία, κατάσταση που κεντρίσει Οι ευρωβουλευτές να προετοιμάσουν τροποποίηση της οδηγίας για τα προϊόντα καπνού.

 

Διαφήμιση

Συμμόρφωση με τις προτεραιότητες της δημόσιας υγείας ή τα βιομηχανικά συμφέροντα;

Το κύριο ελάττωμα στο σύστημα παρακολούθησης και ανίχνευσης του ευρωπαϊκού μπλοκ είναι ότι δεν προστατεύεται επαρκώς από τις διαρκείς προσπάθειες της καπνοβιομηχανίας να επηρεάσει τη δημόσια πολιτική.

Η Ευρώπη απέτυχε γενικότερα να θωρακίσει τη λήψη αποφάσεων για τη δημόσια υγεία από τις προσπάθειες της Big Tobacco να προωθήσει τα δικά της συμφέροντα. Χώρα υποδοχής του ECToH Η μακρά ιστορία της Γερμανίας στο σφιχτό δεσμούς προς την καπνοβιομηχανία εξηγεί εν μέρει τη θέση της στο χαμηλότερο σημείο της ευρωπαϊκής κλίμακας ελέγχου του καπνού.

Αν και το συνέδριο διεξήχθη στο Βερολίνο, όπου η καπνοβιομηχανία εξακολουθεί να φαίνεται μεγάλη - ένας ειδικός στη δημόσια υγεία μεταγλωττισμένο Η Γερμανία είναι «αναπτυσσόμενη χώρα» όσον αφορά τη ρύθμιση του καπνού—οι εκπρόσωποι των ΜΚΟ που ήταν παρόντες επέκριναν ευρέως την καθυστέρηση με την οποία η Γερμανία εφαρμόζει αποτελεσματικές πολιτικές ελέγχου του καπνού. Ορισμένα από τα λάθη του Βερολίνου επισημάνθηκαν για ιδιαίτερη κριτική. Παραδόξως, η Γερμανία είναι η μόνη χώρα στην ΕΕ που ακόμα επιτρέπει διαφήμιση καπνού σε διαφημιστικές πινακίδες και κινηματογράφους.

Οι συνεχείς καθυστερήσεις με τις οποίες η Γερμανία εφάρμοσε μέτρα ελέγχου του καπνού -ήταν επίσης μια από τις τελευταίες χώρες της ΕΕ που υιοθέτησαν απαγόρευση του καπνίσματος στα εστιατόρια- κατέστησαν σαφές ότι η πατρίδα της προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ursula Von der Leyen απέχει πολύ από το να πρωτοστατήσει στη δράση για την Ευρώπη. κύρια ανησυχίες για τη δημόσια υγεία.

 

Κατασκόπους καπνού μεταμφιεσμένοι

Τα μήκη στα οποία είναι διατεθειμένη να προχωρήσει η καπνοβιομηχανία για να ανατρέψει την ατζέντα για τη δημόσια υγεία της Ευρώπης παρουσιάστηκαν πλήρως στην πρόσφατη συγκέντρωση στο Βερολίνο. Πράγματι, ο διοργανωτής του συνεδρίου διέκοψε τις παρουσιάσεις εκπροσώπων των ΜΚΟ για να καταγγείλει την παρουσία απεσταλμένων της καπνοβιομηχανίας στην αίθουσα της ολομέλειας. Αυτοί οι εκπρόσωποι του κλάδου προφανώς κατάφεραν να μπουν στον χώρο του συνεδρίου κάτω από την ομπρέλα του λεγόμενου Ιδρύματος για έναν κόσμο χωρίς καπνό.

Το όνομα αυτής της οργάνωσης είναι προσεκτικά κατασκευασμένο για να ακούγεται σαν σταυροφόρος κατά του καπνού. Στην πραγματικότητα, ωστόσο, το Foundation for a Smoke Free World ήταν ξεσκέπασε ως front group για τον κολοσσό της καπνοβιομηχανίας Philip Morris. Το ίδρυμα, με το οποίο ο ΠΟΥ έχει προειδοποιήσει τις κυβερνήσεις να μην συνεργαστούν, επιδιώκει να επηρεάσει τη ρύθμιση προς το συμφέρον της καπνοβιομηχανίας. Επικεντρώνεται σε δύο βασικούς στόχους: τη συγκέντρωση πληροφοριών σχετικά με τις προσπάθειες ελέγχου του καπνού και τη δημιουργία μιας αγοράς για νέα προϊόντα καπνού, όπως ηλεκτρονικά τσιγάρα και συσκευές θερμαινόμενου καπνού.

Το Ίδρυμα για έναν κόσμο χωρίς καπνό αμφισβητεί τις κατηγορίες.

 

Η ευθυγράμμιση των νέων κανονισμών για τα προϊόντα καπνού με τους παραδοσιακούς

Η παγκόσμια καπνοβιομηχανία ήταν αρίθμηση σε αυτά τα προϊόντα επόμενης γενιάς, όπως το IQOS της Philip Morris ή το British American Tobacco's Glo, για να επεκταθεί η ομάδα των καταναλωτών νικοτίνης καθώς οι πρωτοβουλίες για τη δημόσια υγεία αποδίδουν επιτέλους καρπούς με τη μορφή που ποσοστά καπνίσματος. Οι ευρωπαϊκές αρχές είχαν αρχικά φανεί δεκτικές στα επιχειρήματα του κλάδου. Η Δημόσια Υγεία της Αγγλίας ξεκίνησε ακόμη και εκστρατείες — πρόσφατα αποκάλυψε να έχει δημιουργηθεί σε συνεργασία με μια ομάδα λόμπι που σχετίζεται με τη Philip Morris-υποστηρίζοντας ότι το άτμισμα ήταν «95% λιγότερο επιβλαβές από το κάπνισμα».

Μετά από μια σειρά σοβαρών τραυματισμών στους πνεύμονες που σχετίζονται με το άτμισμα, που ξεκίνησε στις Ηνωμένες Πολιτείες το καλοκαίρι του 2019, ωστόσο, η κοινότητα της δημόσιας υγείας έχει πειστεί όλο και περισσότερο ότι αυτά τα νέα προϊόντα καπνού απαιτούν σοβαρό χειρισμό.

Ο ΠΟΥ έχει προειδοποίησε ότι αυτά τα προϊόντα αυξάνουν τον κίνδυνο καρδιακών και πνευμονικών παθήσεων και συνέστησε να ρυθμίζονται με τον ίδιο τρόπο όπως τα παραδοσιακά τσιγάρα. Κάτι τέτοιο θα είχε σημαντικές συνέπειες όσον αφορά τον τρόπο φορολογίας αυτών των προϊόντων, τι είδους προειδοποιήσεις για την υγεία θα πρέπει να εμφανίζουν και πώς παρακολουθούνται και ανιχνεύονται σε όλες τις αλυσίδες εφοδιασμού τους. Το αν η ΕΕ θα συνεχίσει να ενισχύει την εποπτεία για τα ηλεκτρονικά τσιγάρα μένει να φανεί. Τα παραπάτημα του μπλοκ σε μέτρα όπως το track-and-trace, σε κάθε περίπτωση, υποδηλώνουν έναν ανώμαλο δρόμο μπροστά.

 

Ο δρόμος προς τα εμπρός μετά το Βερολίνο;

Η πρόσφατη διάσκεψη ECToH έκλεισε τις πόρτες της με την ομόφωνη υιοθέτηση του α δήλωση δημιουργώντας τις βάσεις για το μέλλον της ευρωπαϊκής αντικαπνικής πολιτικής. Οι εκπρόσωποι δεσμεύτηκαν ιδιαίτερα να ευθυγραμμίσουν όλους τους νέους κανονισμούς για τα προϊόντα καπνού (ηλεκτρονικά τσιγάρα καθώς και θερμαινόμενο καπνό) με τους κανονισμούς για τα παραδοσιακά προϊόντα καπνού, με ρητές αναφορές σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, προειδοποιήσεις για την υγεία και περιορισμούς διαφήμισης.

Εν μέσω της εξάπλωσης της πανδημίας του κορωνοϊού και των πρώιμων δεδομένων υποδεικνύοντας ότι τόσο ο καπνός του τσιγάρου (από παραδοσιακές ή θερμαινόμενες παραγωγές καπνού) όσο και τα ηλεκτρονικά τσιγάρα κάνουν τους ανθρώπους πιο πιθανό να υποστούν σοβαρές επιπλοκές από τον COVID-19, η επείγουσα ανάγκη για μια τέτοια ενισχυμένη επίβλεψη δεν θα μπορούσε να είναι πιο σαφής.

 

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: