Η έκθεση προτρέπει τις ΗΠΑ να ενστερνιστούν τις πρωτοβουλίες άμυνας της ΕΕ και της #NATO

Η μελέτη του δημοσιογράφου και ερευνητή Paul Taylor για το think-tank των Βρυξελλών Friends of Europe σχετικά με τη διατλαντική αμυντική συνεργασία στην εποχή του Τραμπ περιγράφει τη διατλαντική αμυντική αγορά ως «ναρκοπέδιο ευκαιριών».

Πολιτική αβεβαιότητα σχετικά με τη συνεχιζόμενη δέσμευση των ΗΠΑ στο ΝΑΤΟ εν μέσω διευρυνόμενων διπλωματικών και εμπορικών διαφορών, επίμονων ρυθμιστικών εμποδίων από την πλευρά των ΗΠΑ καθώς και κατακερματισμού και αναποτελεσματικότητας από την ευρωπαϊκή πλευρά θολώνει τον μακροπρόθεσμο εξοπλισμό και τον επενδυτικό σχεδιασμό στον αμυντικό τομέα.

Παρά τα σημάδια στρατηγικής αποξένωσης, ο Taylor υποστηρίζει ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και η ΕΕ έχουν συμφέρον για πιο ισορροπημένη αμυντική συνεργασία, καθώς αντιμετωπίζουν κοινές απειλές και καμία δεν μπορεί να επιτύχει τα βασικά της συμφέροντα ασφαλείας χωρίς συμμάχους. Οι στρατοί των ΗΠΑ και της Ευρώπης θα πρέπει να είναι σε θέση να συνεχίσουν να λειτουργούν μαζί είτε μέσω του ΝΑΤΟ είτε ad hoc συνασπισμών.

Η έκθεση αναλύει το σκοτεινό στρατηγικό πλαίσιο, τις προηγούμενες προσπάθειες συνεργασίας και την κατάσταση των αμυντικών αγορών των ΗΠΑ και της Ευρώπης και προσφέρει συστάσεις σχετικά με τον τρόπο άρσης των φραγμών και την αύξηση των κινήτρων για διατλαντική έρευνα και βιομηχανική συνεργασία, ιδίως σε τεχνολογίες όπως το 5G, η τεχνητή νοημοσύνη, το διάστημα και κυβερνοασφάλεια στην οποία η Κίνα και η Ρωσία είναι τρομεροί αμφισβητίες.

Ο Taylor υποστηρίζει ένα κοινό ταμείο πρόκλησης ΕΕ-ΗΠΑ για έργα έρευνας και ανάπτυξης σε αυτές τις βασικές τεχνολογίες διπλής χρήσης και διαπραγματεύσεις για τον «ρυθμιστικό αφοπλισμό» μεταξύ του Πενταγώνου και της ΕΕ μετά τις προεδρικές εκλογές των ΗΠΑ. Προτρέπει την Ουάσιγκτον να αντιμετωπίζει τους συμμάχους της ΕΕ σε ίση βάση με το Ηνωμένο Βασίλειο, τον Καναδά και την Αυστραλία όσον αφορά τις αμυντικές προμήθειες και την ανταλλαγή τεχνολογίας. (Ο κατάλογος των συστάσεων επισυνάπτεται στο παρόν δελτίο τύπου)

Η καλύτερη διατλαντική συνεργασία θα ήταν μια πιο ουσιαστική συμβολή στον επιμερισμό των αμυντικών βαρών από την εμμονή με τον στόχο δαπανών του 2% του ΑΕΠ ή τη διχαστική ευρωπαϊκή συζήτηση για «στρατηγική αυτονομία».

Ο Taylor καλεί την ΕΕ να βρει δημιουργικούς τρόπους για να κάμψει ή να τροποποιήσει τους κανόνες της, έτσι ώστε το Ηνωμένο Βασίλειο, ακόμα κι αν δεν μπορεί να λάβει χρηματοδότηση από τους φορολογούμενους της ΕΕ, να συνεχίσει να αντιμετωπίζεται ως μέρος της ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανικής και τεχνολογικής βάσης μετά το Brexit. Αυτό είναι ζωτικής σημασίας για τις διασυνοριακές ευρωπαϊκές αμυντικές εταιρείες όπως η Airbus, η MBDA, η Leonardo, η BAE Systems και η Rolls Royce.

«Τόσο η ΕΕ όσο και οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να κάνουν δύσκολες επιλογές», αναφέρει η έκθεση. «Οι ΗΠΑ θα πρέπει να αποδεχθούν ότι εάν οι Ευρωπαίοι φορολογούμενοι θέλουν να ξοδεύουν συνεχώς περισσότερα για την άμυνα, θα περιμένουν να δουν πολλά από αυτά τα χρήματα να πηγαίνουν στην ευρωπαϊκή βιομηχανία για να κρατήσουν την Ευρώπη στην αιχμή της πολιτικής/στρατιωτικής τεχνολογίας. Υπάρχει ένας συμβιβασμός μεταξύ της «Πρώτα η Αμερική» και της διατλαντικής συνεργασίας».

Η διαλειτουργικότητα δεν μπορεί να σημαίνει απλώς ότι όλοι αγοράζουν εξοπλισμό από τις ΗΠΑ. Η ανάλυση δείχνει ότι η υπερατλαντική αγορά εξοπλισμών είναι ήδη λιγότερο αμφίδρομος παρά ένας αυτοκινητόδρομος πέντε λωρίδων κυκλοφορίας με τέσσερις λωρίδες κυκλοφορίας σε μία μόνο κατεύθυνση.

«Οι Ευρωπαίοι, από την πλευρά τους, θα πρέπει να σταθμίσουν τον συμβιβασμό μεταξύ της αναζήτησης μεγαλύτερης βιομηχανικής και τεχνολογικής αυτονομίας από τις Ηνωμένες Πολιτείες και της παροχής των κορυφαίων δυνατοτήτων που απαιτούν για την άμυνά τους», υποστηρίζει ο Taylor. «Μόνο οι ουσιαστικά αυξημένες επενδύσεις στην έρευνα και την τεχνολογία θα τους φέρει σε πιο ισότιμη βάση με την Αμερική.

«Ο κίνδυνος είναι ότι το ΕΤΑ και η Μόνιμη Διαρθρωμένη Συνεργασία (PESCO) θα μπορούσαν να μετατραπούν σε μια ευρωπαϊκή βιομηχανική πολιτική για χάρη της και όχι σε μέσο για τη βελτίωση της συλλογικής άμυνας της Ευρώπης και της ικανότητας να αναλάβει μεγαλύτερη ευθύνη για τη διεθνή ασφάλεια».

Διαφήμιση

Αυτή είναι η έκτη από μια σειρά μελετών για την ευρωπαϊκή αμυντική συνεργασία που έχει δημοσιεύσει το Friends of Europe από το 2017. Βασίστηκε σε περισσότερες από 40 συνεντεύξεις στην Ουάσιγκτον, τις Βρυξέλλες, το Παρίσι, το Λονδίνο, το Βερολίνο, τη Ρώμη και τη Βαρσοβία με πρώην και σημερινούς υπηκόους, Αξιωματούχοι της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, νομοθέτες, στρατιωτικοί διοικητές, στελέχη της αμυντικής βιομηχανίας και στρατηγοί.