Συνδεθείτε μαζί μας

EU

Μια μικτή εικόνα για τις οικονομικές μεταρρυθμίσεις στην #Ουκρανία

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Με την εκλογή του ως νέου Προέδρου της Ουκρανίας, Βολοντίμιρ Ζελένσκι (φωτό) έστειλε απεσταλμένους στις Βρυξέλλες να καθησυχάσει το γουέστερν του σύμμαχοι ότι δεσμεύτηκε να συνεχίσει τη διαδικασία οικονομικής μεταρρύθμισης που ξεκίνησε ο προκάτοχός του. Έκτοτε, το κόμμα Servant of the People του πρώην κωμικού κέρδισε μια συντριπτική νίκη στις βουλευτικές εκλογές, ενώ ο πρωθυπουργός του, Oleksiy Honcharuk, δεσμεύτηκε την κυβέρνηση να την επίτευξη οικονομικής ανάπτυξης τουλάχιστον 40% και τη δημιουργία ενός εκατομμυρίου νέων θέσεων εργασίας τα επόμενα 5 χρόνια, γράφει Βλαντιμίρ Κρούλι, a FEllow του Ινστιτούτου Οικονομικών Υποθέσεων.

Εκλεγμένος σε μια λαϊκιστική πλατφόρμα, ο Ζελένσκι έθεσε υποψηφιότητα σε ένα μανιφέστο χωρίς πραγματική ουσία. Έκτοτε ήρθε αντιμέτωπος με τις τρομερές πρακτικές προκλήσεις της διοίκησης μιας κυβέρνησης που επικεντρώνεται στις μεταρρυθμίσεις. Λοιπόν, πώς τα πάει;

Συχνά αναφέρεται ως το «καλάθι ψωμιού της Ευρώπης», η Ουκρανία είναι ένας από τους μεγαλύτερους εξαγωγείς σιτηρών στον κόσμο. Ωστόσο, με 32 εκατομμύρια εκτάρια καλλιεργήσιμης γης, θα πρέπει να είναι πολύ περισσότερο γεωργική δύναμη από ό,τι είναι. Ο γεωργικός τομέας της Ουκρανίας χαρακτηρίζεται από τεράστια αναποτελεσματικότητα και από την τεράστια ποσότητα γεωργικής γης που παραμένει επί του παρόντος αχρησιμοποίητη. Και οι δύο προέρχονται από μια μακροχρόνια απαγόρευση της πώλησης γεωργικής γης.

Σχεδιασμένη για να προστατεύει τους αγρότες μικρής κλίμακας από την πίεση να πουλήσουν ολόκληρη ή μέρη της περιουσίας τους, η απαγόρευση σημαίνει ότι οι αγρότες δεν μπορούν να έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση που χρειάζονται για να κάνουν βέλτιστη χρήση της γης τους. Η κυβέρνηση ανακοίνωσε την πρόθεσή της να άρει αυτήν την απαγόρευση, μια κίνηση που θα προσελκύσει δισεκατομμύρια δολάρια ξένων επενδύσεων με τη δημιουργία μιας ανοιχτής αγοράς για γεωργική γη.

Το δίκτυο κρατικών επιχειρήσεων της Ουκρανίας είναι μια κληρονομιά της σοβιετικής εποχής που συνεχίζει να πνίγει την οικονομική ανάπτυξη. Χαρακτηρισμένες από λειτουργικές ανεπάρκειες, πολλές από αυτές τις επιχειρήσεις βασίζονται στην κρατική οικονομική στήριξη. Αναγνωρίζοντας την κλίμακα αυτού του ζητήματος, η κυβέρνηση του Ζελένσκι ανακοίνωσε την πρόθεσή της να συνεχίσει ένα πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων μεγάλης κλίμακας.

Το πρόγραμμα είναι πιθανό να περιλαμβάνει μερικές από τις μεγαλύτερες τράπεζες της Ουκρανίας. Η διαδικασία εκκαθάρισης των ισολογισμών των τραπεζών και αναδιοργάνωσης των ανώτερων διευθυντικών ομάδων τους είναι περίπλοκη, αλλά όσο πιο γρήγορα ιδιωτικοποιηθούν, τόσο πιο γρήγορα η Ουκρανία θα είναι σε θέση να προσελκύσει διεθνή κεφάλαια και να παρέχει το δανεισμό που τόσο χρειάζονται οι Ουκρανοί πολίτες και επιχειρήσεις.

Σημειώθηκε επίσης πραγματική πρόοδος στη μεταρρύθμιση του ενεργειακού τομέα της Ουκρανίας. Τον Ιούλιο, η Ουκρανία εισήγαγε την πολυαναμενόμενη απελευθερωμένη αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, μια κίνηση που επιτρέπει στη χώρα να συγχρονίσει το ενεργειακό της δίκτυο με την ΕΕ και να διευκολύνει το διασυνοριακό εμπόριο μεταξύ των δύο μπλοκ. Η απελευθερωμένη αγορά είναι ζωτικής σημασίας για την ενεργειακή ασφάλεια και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας, και θα αυξήσει επίσης τον εγχώριο ανταγωνισμό και θα συμβάλει στην προσέλκυση των ξένων επενδύσεων που απαιτούνται για την αναβάθμιση της υποβαθμισμένης ενεργειακής υποδομής της χώρας.

Διαφήμιση

Ωστόσο, η ενεργειακή βιομηχανία χρειάζεται επειγόντως περαιτέρω μεταρρυθμίσεις. Στην κορυφή της λίστας προτεραιοτήτων είναι η ανάγκη αποδεσμοποίησης της Naftogaz, του καθετοποιημένου, κρατικού μονοπωλίου φυσικού αερίου. Ο διαχωρισμός της μετάδοσης από τις δραστηριότητες παραγωγής και προμήθειας θα εισαγάγει τον πολύ αναγκαίο ανταγωνισμό στον τομέα και θα βοηθήσει στη διατήρηση του ρόλου της Ουκρανίας ως χώρας διαμετακόμισης φυσικού αερίου.

Είναι σαφές ότι οι πρώτοι μήνες της κυβέρνησης Ζελένσκι επέδειξαν μια ενεργή προσέγγιση στις συνεχιζόμενες οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Υπάρχουν, ωστόσο, κάποια μαύρα σύννεφα που συγκεντρώνονται γύρω από την αδικαιολόγητη επιρροή του δισεκατομμυριούχου ολιγάρχη, Ihor Κολομοίσκι.

Τα πρώτα προειδοποιητικά σημάδια ήρθαν με τους διορισμούς στο ιδιωτικό γραφείο του Ζελένσκι και σε βασικές κυβερνητικές και ρυθμιστικές θέσεις. Φαίνεται κάτι παραπάνω από σύμπτωση ότι πρώην υπάλληλοι, σύμβουλοι και σύμμαχοι του δισεκατομμυριούχου Ολιγάρχη έχουν πέσει με αλεξίπτωτο σε τέτοιες θέσεις.

Αυτές οι ανησυχίες επιδεινώθηκαν από τις συμβιβαστικές κινήσεις που έγιναν από τον Πρόεδρο Zelensky και τους συμμάχους του σε σχέση με την PrivatBank. Η τράπεζα, που προηγουμένως ανήκε στον Kolomoisky, ήταν στα πρόθυρα της κατάρρευσης το 2016 όταν ανακαλύφθηκε μια «μαύρη τρύπα» 5 δισεκατομμυρίων δολαρίων στον ισολογισμό της. Στη συνέχεια, η τράπεζα κρατικοποιήθηκε, με τον λογαριασμό διάσωσης που έλαβαν οι Ουκρανοί φορολογούμενοι. Ο Kolomoisky, ο οποίος έφυγε από τη χώρα, απαιτεί τώρα να του επιστραφεί η τράπεζα ή να αποζημιωθεί για την κρατικοποίησή της. Το ΔΝΤ έχει ήδη προειδοποιήσει την Ουκρανία ότι οποιεσδήποτε κινήσεις προς αυτή την κατεύθυνση θα θέσουν σε κίνδυνο τις πιθανότητές της να έχει πρόσβαση στην τόσο αναγκαία διεθνή χρηματοδότηση, συμπεριλαμβανομένου ενός νέου προγράμματος δανείου αξίας έως και 6 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Οι τελευταίες ανησυχίες περιβάλλουν την απόφαση να ανοίξει η χώρα σε άμεσες εισαγωγές ηλεκτρικής ενέργειας από τη Ρωσική Ομοσπονδία. Η απόφαση - που εισήχθη εσπευσμένα στο ουκρανικό κοινοβούλιο από έναν βασικό σύμμαχο του Kolomoisky χωρίς καμία δημόσια συζήτηση - θα υπονομεύσει τους εγχώριους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας και θα μειώσει την ικανότητά τους να επανεπενδύσουν και να εκσυγχρονίσουν την υποδομή ηλεκτρικής ενέργειας της Ουκρανίας που τρίζει. Θα αυξήσει επίσης την ενεργειακή εξάρτηση της Ουκρανίας από τη Ρωσία και αποτελεί πραγματική απειλή για την ασφάλεια της χώρας.

Εκτός από τη Ρωσία, οι πιο προφανείς δικαιούχοι αυτής της απόφασης είναι οι ιδιοκτήτες ενεργοβόρων επιχειρήσεων - όπως τα εργοστάσια σιδηροκραμάτων που ανήκουν στην Kolomoisky - που είναι πιθανό να επωφεληθούν από σημαντική μείωση της τιμής του ηλεκτρισμού.

Τουλάχιστον, η «οπτική» αυτών των γεγονότων δεν φαίνεται καλή για έναν Πρόεδρο που δεσμεύεται να κυβερνά εκ μέρους του λαού της Ουκρανίας. Παρ' όλες τις συζητήσεις του ότι εκπροσωπεί ένα διάλειμμα από το παρελθόν, τα στοιχεία δείχνουν ότι ο Πρόεδρος Zelensky συνεχίζει μια μακροχρόνια ουκρανική παράδοση Προέδρων που έχουν ανθυγιεινούς δεσμούς με ισχυρούς ολιγάρχες.

Για χάρη της Ουκρανίας και των σχέσεών της με τη Δύση, ο Πρόεδρος Ζελένσκι πρέπει να επιβεβαιώσει ότι είναι δικό του και όχι η μεταρρυθμιστική ατζέντα του Κολομοίσκι που εφαρμόζει.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις