Η πολιτική καταπολέμησης της απάτης πρέπει να μεταρρυθμιστεί για να βελτιωθεί η καταπολέμηση της απάτης που πλήττει το # EUBudget, λένε οι ελεγκτές της ΕΕ

| Ιανουάριος 11, 2019

Η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει την καταπολέμηση της απάτης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να εξασφαλίσει ηγετικό ρόλο και να επανεξετάσει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες της Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF), καθώς το τρέχον σύστημα έρευνας για τις απάτες παρουσιάζει εγγενείς αδυναμίες, σύμφωνα με νέα έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ελεγκτικό Συνέδριο. Επί του παρόντος, η Επιτροπή δεν διαθέτει πλήρεις πληροφορίες σχετικά με την κλίμακα, τη φύση και τις αιτίες της απάτης. Αυτό εμποδίζει την αποτελεσματική πρόληψη της απάτης στον προϋπολογισμό της ΕΕ, λένε οι ελεγκτές.

Η απάτη είναι ένα κρυφό και πολύπλοκο φαινόμενο και η προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ από την απάτη απαιτεί ολοκληρωμένες και συστηματικές προσπάθειες. Αυτή είναι μια βασική ευθύνη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Οι ελεγκτές αξιολόγησαν κατά πόσον η Επιτροπή διαχειρίζεται σωστά τον κίνδυνο απάτης που προκαλεί βλάβες στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Συγκεκριμένα, εξέτασαν τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με την κλίμακα, τη φύση και τις αιτίες της απάτης στις δαπάνες της ΕΕ. Εξέτασαν κατά πόσον το στρατηγικό πλαίσιο διαχείρισης της Επιτροπής είναι αποτελεσματικό και εάν οι διοικητικές έρευνες της OLAF οδηγούν σε δίωξη και ανάκτηση.

Οι ελεγκτές διαπίστωσαν ότι η Επιτροπή δεν διαθέτει πλήρη και συγκρίσιμα στοιχεία σχετικά με τα επίπεδα ανιχνευόμενης απάτης στις δαπάνες της ΕΕ. Επιπλέον, μέχρι στιγμής δεν έχει πραγματοποιήσει καμία εκτίμηση της ανιχνευθείσας απάτης ούτε λεπτομερή ανάλυση του τι προκαλεί στον οικονομικό παράγοντα τη συμμετοχή σε δόλιες δραστηριότητες. Αυτή η έλλειψη γνώσεων μειώνει την πρακτική αξία και την αποτελεσματικότητα των σχεδίων της Επιτροπής για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ από την απάτη, λένε οι ελεγκτές.

"Η αντίληψη μεταξύ επτά στους δέκα πολίτες της ΕΕ είναι ότι η απάτη κατά του προϋπολογισμού της ΕΕ συμβαίνει μάλλον συχνά, ακόμη και αν η κατάσταση μπορεί να είναι διαφορετική. Δυστυχώς, μέχρι σήμερα οι δραστηριότητες καταπολέμησης της απάτης εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς ", δήλωσε ο Juhan Parts, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνο για την έκθεση. "Είναι καιρός για πραγματική δράση: η Επιτροπή πρέπει να δημιουργήσει ένα αποτελεσματικό σύστημα πρόληψης, ανίχνευσης και αποτροπής των απατεώνων. Η μεταρρύθμιση της OLAF θα αποτελέσει τη δοκιμασία για τη δέσμευση της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης ".

Οι ελεγκτές καταλήγουν στο συμπέρασμα ότι το ισχύον σύστημα, σύμφωνα με το οποίο η διοικητική έρευνα της OLAF για υποτιθέμενη απάτη ακολουθείται από ποινική έρευνα σε εθνικό επίπεδο, διαρκεί πολύ και καθιστά λιγότερο πιθανή τη δίωξη. Κατά μέσο όρο, οι περιπτώσεις 17 ετησίως, κατά τις οποίες η OLAF διατύπωσε συστάσεις - λιγότερες από τις μισές από τις περιπτώσεις αυτές - οδήγησαν στη δίωξη εικαζόμενων απατεώνων. Επιπλέον, οι ελεγκτές τονίζουν ότι οι τελικές εκθέσεις της OLAF σε ορισμένες περιπτώσεις δεν παρέχουν επαρκείς πληροφορίες για την κίνηση της ανάκτησης των αχρεωστήτως καταβληθέντων χρημάτων της ΕΕ. Μεταξύ του 2012 και του 2016, μόνο το 15% του συνολικού συνιστώμενου ποσού ανακτήθηκε στην πραγματικότητα.

Οι ελεγκτές θεωρούν ότι η ίδρυση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελικής Αρχής (EPPO) αποτελεί βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, αλλά προειδοποιούν ότι ο ισχύων κανονισμός EPPO θέτει πολλούς κινδύνους. Ένα από τα κύρια ζητήματα αφορά την ανίχνευση και την έρευνα, η οποία θα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τις εθνικές αρχές. Ωστόσο, ο κανονισμός δεν θέτει σε εφαρμογή κανένα μηχανισμό που να επιτρέπει στην EPPO να παροτρύνει τα κράτη μέλη να διαθέσουν τους πόρους που απαιτούνται για την εκ των προτέρων διερεύνηση της απάτης στις δαπάνες της ΕΕ.

Προκειμένου να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα στην αντιμετώπιση της απάτης εις βάρος των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, οι ελεγκτές συνιστούν στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

  • Δημιουργία ενός ισχυρού συστήματος αναφοράς και μέτρησης της απάτης, παρέχοντας πληροφορίες σχετικά με την κλίμακα, τη φύση και τις βασικές αιτίες της απάτης.
  • να αναφερθούν σαφώς στη διαχείριση και πρόληψη του κινδύνου απάτης σε ένα χαρτοφυλάκιο ενός Επιτρόπου και να εγκρίνει μια ανανεωμένη στρατηγική για την καταπολέμηση της απάτης,
  • να εντείνει τις δραστηριότητες και τα εργαλεία πρόληψης της απάτης και
  • να επανεξετάσει το ρόλο και τις ευθύνες της OLAF υπό το φως της ίδρυσης της EPPO και να προτείνει στην OLAF στρατηγικό και εποπτικό ρόλο στη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της απάτης.

Η απάτη αναφέρεται σε οποιαδήποτε σκόπιμη ενέργεια ή παράλειψη που έχει σκοπό να εξαπατήσει τους άλλους, με αποτέλεσμα το θύμα να υποστεί ζημιά και ο δράστης να κερδίσει. Η απάτη με δημόσια κεφάλαια συνδέεται συχνά με τη διαφθορά, η οποία γενικά νοείται ως οποιαδήποτε πράξη ή παράλειψη που καταχράται την επίσημη εξουσία ή επιδιώκει να επιφέρει την κατάχρηση της δημόσιας εξουσίας, προκειμένου να αποκτήσει αθέμιτο όφελος.

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν κοινή ευθύνη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ από την απάτη και τη διαφθορά. Η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) αποτελεί επί του παρόντος το βασικό όργανο καταπολέμησης της απάτης της ΕΕ. Συμβάλλει στο σχεδιασμό και την εφαρμογή της πολιτικής της Επιτροπής για την καταπολέμηση της απάτης και διεξάγει διοικητική έρευνα για απάτη εις βάρος του προϋπολογισμού της ΕΕ. Μέχρι το τέλος του 2020, θα αρχίσει να λειτουργεί μια Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO), με αρμοδιότητα να διώκει εγκλήματα κατά των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ στα κράτη μέλη της 22.

Στο 22 Νοέμβριο 2018, το Ελεγκτικό Συνέδριο δημοσίευσε επίσης γνωμοδότηση σχετικά με την προτεινόμενη μεταρρύθμιση της OLAF όσον αφορά τη συνεργασία της με τη μελλοντική Ευρωπαϊκή Εισαγγελία (EPPO) και την αποτελεσματικότητα των ερευνών της. Παράλληλα, δημοσιεύθηκε επίσης γνωμοδότηση σχετικά με τα σχέδια για το επόμενο πρόγραμμα καταπολέμησης της απάτης της ΕΕ.

Το ΕΕΣ παρουσιάζει τις ειδικές του εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της ΕΕ, καθώς και σε άλλα ενδιαφερόμενα μέρη όπως τα εθνικά κοινοβούλια, οι ενδιαφερόμενοι φορείς της βιομηχανίας και εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών. Η συντριπτική πλειοψηφία των συστάσεων που κάνουμε στις εκθέσεις μας τίθεται σε εφαρμογή. Αυτό το υψηλό επίπεδο απορρόφησης υπογραμμίζει το όφελος του έργου μας για τους πολίτες της ΕΕ.

Ειδική αναφορά 01 / 2019 Καταπολέμηση της απάτης στις δαπάνες της ΕΕ: ​​απαιτείται δράση είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο του ΕΕΣ σε 23 γλώσσες της ΕΕ.

ετικέτες: , ,

Κατηγορία: Ένα Frontpage, EU, Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο