#Trade - Η Επιτροπή επιβάλλει προσωρινά μέτρα διασφάλισης στις εισαγωγές προϊόντων χάλυβα

Αυτά τα μέτρα θα αντιμετωπίσουν την εκτροπή του χάλυβα από άλλες χώρες στην αγορά της ΕΕ ως αποτέλεσμα των πρόσφατων δασμών που επιβλήθηκαν στις ΗΠΑ. Τα μέτρα διασφάλισης θα τεθούν σε ισχύ την Πέμπτη 19 Ιουλίου. Οι παραδοσιακές εισαγωγές προϊόντων χάλυβα δεν θα επηρεαστούν.

Η Επίτροπος Εμπορίου Cecilia Malmström δήλωσε: «Οι δασμοί των ΗΠΑ στα προϊόντα χάλυβα προκαλούν εκτροπή του εμπορίου, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρή ζημιά στις χαλυβουργίες και τους εργαζομένους της ΕΕ σε αυτόν τον κλάδο. Δεν έχουμε άλλη επιλογή από το να εισαγάγουμε προσωρινά μέτρα διασφάλισης για την προστασία του εσωτερικού μας βιομηχανία έναντι της αύξησης των εισαγωγών. Αυτά τα μέτρα, ωστόσο, διασφαλίζουν ότι η αγορά της ΕΕ παραμένει ανοιχτή και θα διατηρήσει τις παραδοσιακές εμπορικές ροές. Είμαι πεπεισμένος ότι επιτυγχάνεται η σωστή ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων των παραγωγών και των χρηστών χάλυβα της ΕΕ, όπως η αυτοκινητοβιομηχανία και η τον κατασκευαστικό τομέα, που βασίζονται στις εισαγωγές. Θα συνεχίσουμε να παρακολουθούμε τις εισαγωγές χάλυβα προκειμένου να λάβουμε την τελική απόφαση μέχρι τις αρχές του επόμενου έτους, το αργότερο».

Τα προσωρινά μέτρα αφορούν 23 κατηγορίες προϊόντων χάλυβα και θα λάβουν τη μορφή δασμολογικής ποσόστωσης (TRQ). Για καθεμία από τις 23 κατηγορίες, δασμοί 25% θα επιβάλλονται μόνο εφόσον οι εισαγωγές υπερβούν τον μέσο όρο των εισαγωγών τα τελευταία τρία χρόνια. Η ποσόστωση κατανέμεται με σειρά προτεραιότητας, επομένως σε αυτό το στάδιο δεν κατανέμεται ανά μεμονωμένη χώρα εξαγωγής. Τα μέτρα αυτά επιβάλλονται σε όλες τις χώρες, με εξαίρεση ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες με περιορισμένες εξαγωγές προς την ΕΕ. Δεδομένων των στενών οικονομικών δεσμών μεταξύ της ΕΕ και των χωρών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) (Νορβηγία, Ισλανδία και Λιχτενστάιν), έχουν επίσης εξαιρεθεί από τα μέτρα. Αυτές οι εξαιρέσεις είναι συμβατές τόσο με τις διμερείς όσο και με τις πολυμερείς υποχρεώσεις του Word Trade Organization (ΠΟΕ) της ΕΕ.

Τα προσωρινά μέτρα διασφάλισης μπορούν να παραμείνουν σε ισχύ για το πολύ 200 ημέρες. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη θα έχουν πλέον την ευκαιρία να σχολιάσουν τα μέχρι στιγμής πορίσματα της έρευνας. Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη αυτές τις παρατηρήσεις προκειμένου να καταλήξει στο τελικό συμπέρασμά της, το αργότερο στις αρχές του 2019. Εάν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις, ενδέχεται να επιβληθούν οριστικά μέτρα διασφάλισης ως αποτέλεσμα.

Η Επιτροπή έλαβε συντριπτική υποστήριξη για αυτά τα μέτρα από τα κράτη μέλη της ΕΕ.

Ιστορικό

Διαφήμιση

Τα μέτρα που ανακοινώθηκαν σήμερα αποτελούν μέρος της τριπλής απάντησης που σκιαγραφήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή νωρίτερα φέτος. Ως αποτέλεσμα των εισαγωγικών δασμών που εφάρμοσαν οι Ηνωμένες Πολιτείες στις 23 Μαρτίου σύμφωνα με το άρθρο 232 του νόμου για την επέκταση του εμπορίου των ΗΠΑ του 1962, η εξαγωγή χάλυβα στις Ηνωμένες Πολιτείες έγινε λιγότερο ελκυστική. Υπάρχουν ήδη ενδείξεις ότι, κατά συνέπεια, οι προμηθευτές χάλυβα έχουν εκτρέψει ορισμένες από τις εξαγωγές τους από τις ΗΠΑ στην ΕΕ. Προκειμένου να αποφευχθεί μια ξαφνική αύξηση των εισαγωγών που θα προκαλούσε περαιτέρω οικονομικά προβλήματα στους παραγωγούς χάλυβα της ΕΕ –που ήδη υποφέρουν από παγκόσμια πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα– η Επιτροπή θεωρεί ότι είναι απαραίτητα και δικαιολογημένα προσωρινά μέτρα διασφάλισης.

Η έγκριση των μέτρων ακολουθεί την έναρξη έρευνας στις 26 Μαρτίου. Αυτή η έρευνα καλύπτει 28 κατηγορίες προϊόντων. Οι εισαγωγές για 23 κατηγορίες χάλυβα διαπιστώθηκε ότι αυξήθηκαν τα τελευταία χρόνια, και μια περαιτέρω αύξηση των εισαγωγών –που εκτρέπονται κυρίως από τις ΗΠΑ ως αποτέλεσμα των μέτρων χάλυβα του άρθρου 232– απειλεί να προκαλέσει ζημία στη βιομηχανία χάλυβα της ΕΕ η οποία δεν έχει έχει ανακάμψει από την κρίση του χάλυβα. Οι κανόνες του ΠΟΕ επιτρέπουν την επιβολή μέτρων διασφάλισης υπό αυτές τις συνθήκες.

Πρόσθετος δασμός 25% θα επιβληθεί μόνο αφού επιτευχθεί το συνηθισμένο επίπεδο εισαγωγών τα τελευταία 3 χρόνια. Το τιμολόγιο 25% έχει υπολογιστεί με τη χρήση ενός οικονομικού αποκαλούμενου μοντέλου μερικής ισορροπίας, το οποίο αποτελεί τυπικό εργαλείο για την ανάλυση της εμπορικής πολιτικής από τις αρχές που διεξάγουν έρευνα, συμπεριλαμβανομένης της Επιτροπής. Βάσει ορισμένων γεγονότων και υποθέσεων (αποκλεισμός εισαγωγών από τις ΗΠΑ, αναμενόμενη εκτροπή του εμπορίου, υποκατάσταση εισαγωγών κ.λπ.) το μοντέλο χρησιμοποιείται για τον καθορισμό δασμών εκτός ποσόστωσης που παρέχει αποτρεπτικό παράγοντα για εισαγωγές που υπερβαίνουν το ιστορικό επίπεδο εισαγωγών .

Σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ, τα μέτρα διασφάλισης θα πρέπει να εφαρμόζονται σε όλες τις εισαγωγές, ανεξάρτητα από την καταγωγή τους. Ωστόσο, ο ΠΟΕ απαιτεί επίσης ότι εάν οι εισαγωγές των αναπτυσσόμενων χωρών αντιπροσωπεύουν λιγότερο από το 3% των συνολικών εισαγωγών, αυτές οι εισαγωγές θα πρέπει να εξαιρούνται. Ως εκ τούτου, ο κανονισμός περιέχει κατάλογο των αναπτυσσόμενων χωρών που εξαιρούνται από τα μέτρα.

Για 12 κατηγορίες προϊόντων χάλυβα που καλύπτονται από τα προσωρινά μέτρα διασφάλισης, οι εισαγωγές από π.χ. Κίνα, Ρωσία, Ουκρανία υπόκεινται επί του παρόντος σε δασμούς αντιντάμπινγκ και αντισταθμιστικούς δασμούς. Προκειμένου να αποφευχθεί η επιβολή «διπλών διορθωτικών μέτρων», κάθε φορά που γίνεται υπέρβαση της δασμολογικής ποσόστωσης, η Επιτροπή θα εξετάζει το ενδεχόμενο αναστολής ή μείωσης του επιπέδου αυτών των δασμών για να διασφαλίσει ότι το συνδυασμένο αποτέλεσμα αυτών των μέτρων δεν υπερβαίνει το υψηλότερο επίπεδο ισχύοντες δασμοί διασφάλισης ή αντιντάμπινγκ/κατά των επιδοτήσεων.

Δίπλα στις διασφαλίσεις που ανακοινώθηκαν σήμερα, η τριμερής απάντηση της ΕΕ στους δασμούς των ΗΠΑ στον χάλυβα και το αλουμίνιο περιλαμβάνει μέτρα εξισορρόπησης με στόχο τις εισαγωγές των ΗΠΑ, που επιβλήθηκε στις 20 Ιουνίου και α νομική δράση στον ΠΟΕ ξεκίνησε την 1η Ιουνίου.

Για περισσότερες πληροφορίες

Κανονισμός που επιβάλλει διασφαλίσεις