Ο τομέας περίθαλψης #Italy μαστίζεται από παρατυπίες εν μέσω αυξανόμενων απαιτήσεων για φροντίδα

Το συνέδριο της ΕΟΚΕ στη Ρώμη επισήμανε πολλές ελλείψεις στον τομέα της φροντίδας των ζώντων ζώων στην Ιταλία, ο οποίος βρίσκεται σε άνοδο στη χώρα που αποδεικνύεται ότι είναι η δεύτερη «παλαιότερη» στον κόσμο σύμφωνα με πρόσφατα στοιχεία.

Παρά την υψηλή ζήτηση για υπηρεσίες περίθαλψης σε κατοικίες, ο τομέας της νοσηλείας στην Ιταλία εξακολουθεί να μαστίζεται από πολλές παρατυπίες, όπως η ανεπαρκής αναγνώριση των κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων των φροντιστών, η αδήλωτη εργασία και οι ανεπαρκείς δημόσιες δαπάνες για τη φροντίδα. Αυτό αποκαλύφθηκε από μια συνάντηση που πραγματοποιήθηκε στις 16 Μαΐου από την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) στο CNEL στη Ρώμη.

Οι ομιλητές στη συνάντηση στη Ρώμη –η τρίτη από τις πέντε επισκέψεις της ΕΟΚΕ σε χώρες που αποτελούν μέρος της συνεχιζόμενης διαδικασίας διαβούλευσης για το μέλλον αυτού του ταχέως αναπτυσσόμενου τομέα στην Ευρώπη– δήλωσαν ότι περισσότεροι από τους μισούς εργαζόμενους στον τομέα της φροντίδας στην Ιταλία δεν απασχολούνταν νόμιμα. Περίπου το 75% των εργασιών περίθαλψης στη χώρα γίνονται από μετανάστριες, πολλές από τις οποίες έρχονται στην Ιταλία από την Ανατολική Ευρώπη.

Οι συνεδριάσεις της ΕΟΚΕ «προχωρούν σε τοπικό επίπεδο» αποτελούν συνέχεια της γνωμοδότηση πρωτοβουλίας σχετικά με τα δικαιώματα των εργαζομένων που ζουν σε νοσοκομεία, που εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 2016 ως το πρώτο έγγραφο πολιτικής σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης που ασχολείται με τον τομέα της εργασίας της φροντίδας που ζει στη ζωή στην Ευρώπη, ο οποίος έχει παραμείνει από καιρό σχεδόν αόρατος στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής της ΕΕ και των κρατών μελών.

Στόχος τους είναι να ρίξουν φως στην επισφαλή κατάσταση αυτών των εργαζομένων στις αγορές εργασίας της Ευρώπης, αλλά και σε πολλές αβεβαιότητες που αντιμετωπίζουν οι λήπτες φροντίδας που συχνά προσλαμβάνουν φροντιστές μέσω άτυπων δικτύων ή του Διαδικτύου.

Οι συνεδριάσεις διοργανώνονται από το μέλος της ΕΟΚΕ και εισηγητή της γνωμοδότησης, Adam Rogalewski, ο οποίος υποστηρίζει τη νομιμοποίηση και τον επαγγελματισμό του κλάδου της μόνιμης φροντίδας και την ένταξη των εργαζομένων στο σύστημα μακροχρόνιας περίθαλψης, με όλα τα δικαιώματα που απορρέουν από τους σχετικούς κανονισμούς απασχόλησης της ΕΕ και των κρατών μελών.

Η συνάντηση της Ρώμης ακολουθεί εκείνη που πραγματοποιήθηκε στο Βερολίνο τον Μάρτιο και αυτή που έγινε στο Λονδίνο τον περασμένο Νοέμβριο. Δύο ακόμη προγραμματίζονται για την Πολωνία και τη Σουηδία, που αντιπροσωπεύουν ορισμένες από τις χώρες προέλευσης και προορισμού των εργαζομένων που ζουν σε φροντίδα.

Διαφήμιση

Η κατάσταση στην Ιταλία περιγράφεται συχνά ως ενδεικτικό παράδειγμα, με έναν αυξανόμενο αριθμό οικιακών βοηθών στην ταχέως γερασμένη ιταλική κοινωνία και ένα σύστημα πρόνοιας που αδυνατεί να ανταποκριθεί στην αυξημένη ζήτηση περίθαλψης, αναγκάζοντας τις οικογένειες να φέρουν σχεδόν αποκλειστικά το βάρος του κόστους περίθαλψης.

Ταυτόχρονα, οι Ιταλοί εργαζόμενοι στον τομέα της φροντίδας –τόσο οι ξένοι όσο και οι Ιταλοί– μοιράζονται τη μοίρα των Ευρωπαίων ομολόγων τους που εργάζονται σε δύσκολες συνθήκες, συχνά με μη ρυθμισμένο εργασιακό καθεστώς.

"Η εργασία στη φροντίδα συνεπάγεται μια σειρά από δυσκολίες για τους φροντιστές. Οι περισσότερες από αυτές είναι μετανάστριες και είναι πολύ δύσκολο για αυτές να συνδυάσουν την εργασία με την ιδιωτική ζωή. Ζουν στη μοναξιά, μακριά από τα αγαπημένα τους πρόσωπα, αντιμετωπίζουν γλωσσικά εμπόδια και αντιμετωπίζουν δυσκολίες ενσωμάτωσης στην κοινωνία", είπε η Dr Luciana Mastrocola από το CGIL, το μεγαλύτερο συνδικάτο της Ιταλίας.

Επισήμανε επίσης το γεγονός ότι ούτε οι αλλοδαποί ούτε οι Ιταλοί φροντιστές στην Ιταλία απολάμβαναν πλήρους προστασίας των κοινωνικών δικαιωμάτων, σε αντίθεση με τους περισσότερους εργαζόμενους σε άλλους τομείς, και ότι η κοινωνική αναγνώριση της εργασίας τους έλειπε, παρά το γεγονός ότι σήμερα έχει καταστεί απαραίτητη, αντισταθμίζοντας τις ελλείψεις των ιταλικών συστημάτων περίθαλψης και πρόνοιας.

"Η ιταλική κυβέρνηση δεν άρχισε να εφαρμόζει βιώσιμες πολιτικές αρκετά νωρίς. Εάν θέλουμε να συνεχίσουμε να ικανοποιούμε τα αιτήματά μας για περίθαλψη, πρέπει να αναγνωρίσουμε τα δικαιώματα αυτών των εργαζομένων", δήλωσε ο Δρ Μαστροκόλα.

Πολλοί φροντιστές στην Ιταλία δεν έχουν έγγραφα και, ενώ οι οικογένειες θέλουν να «νομιμοποιήσουν» αυτούς τους εργαζόμενους, οι αρχές δεν είναι πρόθυμες να το κάνουν, είπε η Sara Gomez, εργαζόμενη στη φροντίδα και μέλος της CGIL. Τόνισε ότι οι άνθρωποι που εργάζονται στον κλάδο ήταν πολύ απομονωμένοι, αλλά, χάρη στις προσπάθειες που κατέβαλε η CGIL, ένας σημαντικός αριθμός από αυτούς είχε πλέον συνδικαλιστεί.

Η Ιταλία εισήγαγε τον πρώτο της νόμο για την αμειβόμενη οικιακή εργασία το 1958, την πρώτη της ειδική συλλογική σύμβαση το 1974 και επικύρωσε τη Σύμβαση 189 της ΔΟΕ το 2013. Το ίδιο έτος υπογράφηκε η συλλογική σύμβαση για την οικιακή εργασία μεταξύ των ιταλικών συνδικάτων και των εργοδοτικών ενώσεων.

Στην κεντρική της ομιλία στη συνάντηση, η καθηγήτρια Sabrina Marchetti από το Πανεπιστήμιο Ca' Foscari της Βενετίας τόνισε την έντονη ανάγκη για μέτρα χωρίς αποκλεισμούς για τους μετανάστες εκτός ΕΕ και ζήτησε «η ιταλική συλλογική σύμβαση να προσαρμοστεί στις απαιτήσεις της Σύμβασης 189 της ΔΟΕ, ιδιαίτερα όσον αφορά τα δικαιώματα μητρότητας και την αναρρωτική άδεια όλων των εργαζομένων».

Υποστήριξε ότι η κατάσταση στην Ιταλία ήταν διαφορετική από τις άλλες χώρες και επιβεβαίωσε ότι ούτε η απασχόληση μέσω πρακτορείων ούτε το καθεστώς αυτοαπασχόλησης ήταν η κατάλληλη στρατηγική για την παροχή φροντίδας που ζούσε.

Ο Dimo ​​Barlaan από την οργάνωση υπεράσπισης αναπηρίας «FISH onlus» ζήτησε να αντιμετωπιστεί η τρέχουσα κατάσταση της εβδομαδιαίας εργασίας 54 ωρών μέσω συλλογικών συμβάσεων για εργαζόμενους που ζουν σε νοσοκομεία, δημιουργώντας ρυθμίσεις μερικής απασχόλησης.

Ο Andrea Zini, αντιπρόεδρος της ένωσης εργοδοτών κατ' οίκον φροντίδας Assindatcolf και της Ευρωπαϊκής Ομοσπονδίας Οικιακών Εργαζομένων (EFFE) ανέφερε τον αριθμό των νομίμως απασχολούμενων εργαζομένων στην περίθαλψη στην Ιταλία σε 900, ενώ περίπου 000 εκατομμύρια ήταν σε παράτυπη απασχόληση.

Σύμφωνα με το Εθνικό Ινστιτούτο Στατιστικής της Ιταλίας (ISTAT), η Ιταλία είναι η δεύτερη «παλαιότερη» χώρα στον κόσμο, πράγμα που σημαίνει ότι η ζήτηση για βοήθεια και περίθαλψη μπορεί μόνο να αυξηθεί, είπε ο Ζίνι.

"Για το λόγο αυτό είμαστε πεπεισμένοι ότι η οικογένεια, η εργασία και η στέγαση μπορούν να είναι κρίσιμοι παράγοντες για την αναβίωση τόσο της ιταλικής όσο και της ευρωπαϊκής οικονομίας, αλλά για να συμβεί αυτό, η κυβέρνηση πρέπει να συνειδητοποιήσει αυτό, γιατί τώρα το βάρος, συμπεριλαμβανομένου του οικονομικού βάρους, βρέθηκε εξ ολοκλήρου από τις οικογένειες των εργοδοτών.

Ο Ζίνι ζήτησε τον επαγγελματισμό της οικιακής φροντίδας και τη δημιουργία ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων για τον κλάδο, την εφαρμογή συστημάτων εκπαίδευσης και πιστοποίησης και τον συντονισμό της προσφοράς και της ζήτησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο.

Το μέλος της ΕΟΚΕ Pietro Vittorio Barbieri τόνισε ότι είναι αδύνατο να επιτευχθεί η μετάβαση από την αδήλωτη στη δηλωμένη εργασία χωρίς να αντιμετωπιστεί το ζήτημα των ανεπαρκών δημόσιων δαπανών στον τομέα. "Οι οικογένειες βρίσκονται υπό πίεση. Είναι καιρός η κυβέρνηση να κάνει περισσότερα σχετικά με τη δημογραφική αλλαγή που αποτελεί απειλή για την Ιταλία", είπε.

Ένα άλλο μέλος της ΕΟΚΕ, ο Pietro Francesco De Lotto, επέμεινε στον ρόλο των εθνικών και τοπικών διμερών συλλογικών διαπραγματεύσεων και στην ανάγκη να αυξηθούν οι φορολογικές εκπτώσεις στις οικογένειες που προσλαμβάνουν εργαζομένους που ζουν σε νοσοκομεία. «Πρέπει επίσης να επενδύσουμε περισσότερα στην κατάρτιση για την αναβάθμιση του υπάρχοντος εργατικού δυναμικού», πρόσθεσε.

Ολοκληρώνοντας τη συνάντηση, ο Rogalewski προέτρεψε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να εφαρμόσουν την Αρχή 18 του Ευρωπαϊκού Πυλώνα Κοινωνικών Δικαιωμάτων για τη μακροχρόνια φροντίδα πριν να είναι πολύ αργά. Σύμφωνα με την Αρχή 18, «καθένας έχει δικαίωμα σε οικονομικά προσιτές υπηρεσίες μακροχρόνιας φροντίδας καλής ποιότητας».

Ιστορικό

Η γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ που εγκρίθηκε το 2016 παρουσίασε οκτώ συστάσεις για τα κράτη μέλη και 12 συστάσεις προς τους νομοθέτες της ΕΕ για τη βελτίωση της συνολικής ικανότητας του κλάδου να δημιουργεί ποιοτικές θέσεις εργασίας και να παρέχει ποιοτική περίθαλψη. Περιλαμβάνουν την εφαρμογή διαδικασιών για την αναγνώριση των προσόντων και της εμπειρίας που αποκτούν οι εργαζόμενοι στη φροντίδα που μένουν, τη βελτίωση του τρόπου απόσπασής τους και την ενσωμάτωση των δικαιωμάτων τους στο Ευρωπαϊκό εξάμηνο. Η αυστηρή εφαρμογή της οδηγίας για τα δικαιώματα των θυμάτων σε περιπτώσεις όπου οι εργαζόμενοι πέφτουν θύματα εκμετάλλευσης και η βελτίωση των διασφαλίσεων στην οδηγία για τις κυρώσεις για τους εργοδότες για την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των εργαζομένων χωρίς έγγραφα θα πρέπει επίσης να βρίσκονται ψηλά στην ημερήσια διάταξη. Είναι επίσης απαραίτητο να συλλεχθούν επαρκή δεδομένα για τους εργαζόμενους που ζουν σε φροντίδα και να διεξαχθεί έρευνα σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και διαβίωσής τους.

Η ευρήματα του ΕΟΚΕ Οι επισκέψεις σε χώρες θα παρουσιαστούν σε έκθεση που θα δημοσιευθεί αργότερα μέσα στο 2018.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: