#PostedWorkers: Γεγονότα για τη μεταρρύθμιση

Το ζήτημα των αποσπασμένων εργαζομένων αποδεικνύεται πάντα αμφιλεγόμενο, καθώς μπορεί να είναι δύσκολο να βρεθεί η σωστή ισορροπία μεταξύ της προστασίας των εργαζομένων και της τόνωσης του ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών.

Η ΕΕ εργάζεται επί του παρόντος για μια μεταρρύθμιση των κανόνων για την απόσπαση εργαζομένων. Στόχος είναι να διασφαλιστεί καλύτερη προστασία για τους αποσπασμένους εργαζομένους και ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των τοπικών εταιρειών και εκείνων που αποσπούν εργαζομένους.

Στις 25 Απριλίου 2018, η επιτροπή απασχόλησης του Κοινοβουλίου ψήφισε υπέρ των νέων κανόνων για την απόσπαση εργαζομένων, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι άνθρωποι λαμβάνουν ίση αμοιβή για την εκτέλεση της ίδιας εργασίας στην ίδια περιοχή.

Τι είναι οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι

Οι εταιρείες μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες σε άλλες χώρες της ΕΕ χωρίς να χρειάζεται να εγκατασταθούν εκεί στέλνοντας υπαλλήλους για την εκτέλεση των απαιτούμενων καθηκόντων. Αυτή η αποστολή είναι γνωστή ως ανάρτηση.

Οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι εξακολουθούν να απασχολούνται νόμιμα στη χώρα της ΕΕ στην οποία εδρεύει η εταιρεία τους και δεν υπόκεινται στους κανόνες της αγοράς εργασίας της χώρας όπου εργάζονται προσωρινά. Αυτό σημαίνει επίσης ότι συνεχίζουν να καλύπτονται από την κοινωνική ασφάλιση της χώρας καταγωγής τους.

Οι αναρτήσεις μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για την κάλυψη ελλείψεων δεξιοτήτων, ειδικά όταν απαιτείται προσωπικό υψηλής εξειδίκευσης. Είναι κοινή πρακτική σε ορισμένους οικονομικούς τομείς. Η βιομηχανία αντιπροσωπεύει το 69.1% (συμπεριλαμβανομένων των κατασκευών με 45%), οι υπηρεσίες το 29.4% και η γεωργία και η αλιεία το 1.5%.

Διαφήμιση

Ωστόσο, οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι έχουν την έδρα τους μόνο προσωρινά σε άλλη χώρα της ΕΕ, επομένως διαφέρουν από τους εργαζόμενους που μετακινούνται στο εξωτερικό για να εργαστούν εκεί σε μακροχρόνια ή μόνιμη βάση. Σε αντίθεση με τους αποσπασμένους εργαζόμενους, υπόκεινται στα ίδια δικαιώματα και υποχρεώσεις με άλλα άτομα που εργάζονται στη συγκεκριμένη χώρα και επίσης καλύπτονται από την κοινωνική ασφάλιση.

Η ανάγκη για μεταρρύθμιση

Οι ισχύοντες κανόνες της ΕΕ που διέπουν τους αποσπασμένους εργαζομένους χρονολογούνται από το 1996 και ορίζουν ελάχιστες προϋποθέσεις για αυτούς, όπως ελάχιστους μισθούς, μέγιστες περιόδους εργασίας, ελάχιστες αμειβόμενες ετήσιες αργίες και τον τρόπο πρόσληψης.

Τα τελευταία 20 χρόνια η οικονομία και η αγορά εργασίας της ΕΕ έχουν εξελιχθεί σημαντικά, γεγονός που καθιστά αναγκαία την αναθεώρηση της νομοθεσίας. Οι εταιρείες μπορούν να αποφασίσουν να επωφεληθούν από τη διαφορά στο κόστος εργασίας μεταξύ των χωρών της ΕΕ, η οποία μπορεί να οδηγήσει σε αθέμιτο ανταγωνισμό.

Καθώς οι εργοδότες δεν είναι υποχρεωμένοι να πληρώνουν τους αποσπασμένους εργαζόμενους περισσότερο από τον κατώτατο μισθό που έχει ορίσει η χώρα υποδοχής, συνήθως κερδίζουν λιγότερα από τους ντόπιους εργαζόμενους για την ίδια εργασία. Σύμφωνα με την Επιτροπή, οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι μπορούν να κερδίζουν έως 50% λιγότερο σε ορισμένες περιπτώσεις.

Τα κενά στην ισχύουσα νομοθεσία οδήγησαν επίσης σε αύξηση πρακτικών δόλιας όπως εταιρείες που υπάρχουν μόνο στα χαρτιά ή πλαστές υπεργολαβίες, που συνεπάγονται εκμετάλλευση αποσπασμένων εργαζομένων.

Τα κύρια σημεία της μεταρρύθμισης

Σύμφωνα με τους προτεινόμενους νέους κανόνες, οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι υπόκεινται στους κανόνες για τις αποδοχές στη χώρα στην οποία έχουν οριστεί. Αυτό μπορεί να οριστεί είτε με νόμο είτε από ορισμένες συλλογικές συμβάσεις. Οι εργοδότες θα έπρεπε να πληρώσουν για ταξίδια, φαγητό και διαμονή αντί να αφαιρούν αυτά τα έξοδα από τους μισθούς των εργαζομένων.

Η μέγιστη περίοδος απόσπασης θα περιοριστεί στους 12 μήνες, με πιθανή παράταση έξι μηνών. Μετά από αυτό θα ισχύουν οι κανόνες εργασίας της χώρας στην οποία εργάζονται. Θα ενισχυθεί επίσης η συνεργασία μεταξύ των χωρών της ΕΕ για την αντιμετώπιση της απάτης.

Επιπλέον, οι εταιρείες προσωρινής απασχόλησης θα πρέπει να εγγυηθούν στους αποσπασμένους εργαζόμενους τους ίδιους όρους που ισχύουν για τους άλλους προσωρινά απασχολούμενους που προσλαμβάνονται στη χώρα στην οποία έχουν σταλεί.

Αυτοί οι νέοι κανόνες θα ισχύουν και για τον τομέα των μεταφορών μία φορά ειδική νομοθεσία σχετικά έχει τεθεί σε ισχύ.

Ανάρτηση σε αριθμούς

Μεταξύ 2010 και 2016 ο αριθμός των αποσπασμένοι εργαζόμενοι στην ΕΕ αυξήθηκε κατά 69% στα 2.3 εκατ. Ωστόσο, οι αποσπασμένοι εργαζόμενοι εξακολουθούν να αντιπροσωπεύουν μόνο το 0.4% του συνολικού εργατικού δυναμικού της ΕΕ.

γέφυρα αποσπασμένοι εργαζόμενοι (82.3%) αποστέλλονται σε χώρες της ΕΕ στη Δυτική Ευρώπη, με τη Γερμανία, τη Γαλλία και το Βέλγιο να λαμβάνουν περίπου το 50% όλων των αποσπασμένων εργαζομένων. Οι χώρες που στέλνουν τους περισσότερους αποσπασμένους εργαζόμενους είναι η Πολωνία, η Γερμανία και η Σλοβενία. Οι εργαζόμενοι συνήθως αποσπώνται σε γειτονικές χώρες.