Η εξασφάλιση της βαθμολογίας #SocialTripleA για την ΕΕ απαιτεί πολιτική δέσμευση και κατάλληλη χρηματοδότηση

Η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) χρησιμοποίησε γνωμοδότηση πρωτοβουλίας για να ζητήσει τη διάθεση επαρκών χρηματοδοτικών πόρων για την εφαρμογή του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων. Η γνωμοδότηση, που εγκρίθηκε στη σύνοδο ολομέλειάς της, ζητά βελτιώσεις στα κράτη μέλη και ισχυρή δέσμευση όσον αφορά τον προϋπολογισμό, τις επενδύσεις και τις τρέχουσες δαπάνες για να γίνει πραγματικότητα ο κοινωνικός πυλώνας.

Μετά την προκήρυξη του Κοινωνικός πυλώνας το φθινόπωρο του 2017, η Επιτροπή προτρέπει τους ηγέτες της Ευρώπης να μετατρέψουν τώρα τη δήλωση πρόθεσής τους σε σοβαρή δέσμευση και να συνεχίσουν την προοδευτική εφαρμογή του πυλώνα. Αυτό απαιτεί όχι μόνο τη δέσμευση των κρατών μελών, αλλά και την ενεργό συμμετοχή, ευθύνη και συμμετοχή όλων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, των περιφερειακών και τοπικών αρχών, των κοινωνικών εταίρων και άλλων ενδιαφερομένων της κοινωνίας των πολιτών – και επαρκή χρηματοδοτικά μέτρα για να το αντικατοπτρίζουν αυτό.

«Το ζήτημα του τρόπου χρηματοδότησης της εφαρμογής του κοινωνικού πυλώνα είναι μια λογική συνέπεια της διακήρυξής του», λέει η Anne Demelenne (Ομάδα Εργαζομένων, BE), η εισηγήτρια για την γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ πανω σε αυτο το θεμα. «Κατά την άποψή μας, τα βασικά στοιχεία για τη χρηματοδότηση θα είναι η μεγαλύτερη ευελιξία στους δημοσιονομικούς κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες επενδύσεις, η πλήρης χρήση των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων και η δίκαιη φορολογία».

Η ΕΟΚΕ είναι ακράδαντα πεπεισμένη ότι οι επαρκείς κοινωνικές επενδύσεις θα είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ικανότητας των κρατών μελών να επιτύχουν τους δεδηλωμένους στόχους για την επίτευξη καλύτερης και βιώσιμης κοινωνικής προστασίας και την ενίσχυση του οικονομικού δυναμικού της ΕΕ. Πιστεύει ότι θα μπορούσαν να δημιουργηθούν περιθώρια για κατάλληλες δαπάνες στα κράτη μέλη και με τη βοήθεια των προγραμμάτων της ΕΕ, αναδιανέμοντας τον πλούτο με τρόπο που να σέβεται τις αρχές της αλληλεγγύης, της ευελιξίας και της υπευθυνότητας.

Οι ανάγκες δαπανών θα ήταν ιδιαίτερα μεγάλες σε χώρες με χαμηλότερο εισόδημα και σε εκείνες που είχαν υποστεί πτώση του εισοδήματος τα τελευταία χρόνια. Αυτές οι χώρες θα είχαν περιορισμένες δυνατότητες για πρόσθετες κοινωνικές επενδύσεις, επίσης επειδή οι δαπάνες τους συχνά περιορίζονται από το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης και τις διατάξεις του σχετικά με τον προϋπολογισμό και τα επίπεδα χρέους των κρατών μελών.

Έχοντας αυτό υπόψη, η Επιτροπή προτρέπει να χρησιμοποιηθούν τα υπάρχοντα ευρωπαϊκά μέσα για τη στήριξη των δημόσιων επενδύσεων στα κράτη μέλη. Η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει, πιστεύει η ΕΟΚΕ, να διαδραματίσει ενεργό ρόλο στην εφαρμογή του κοινωνικού πυλώνα. Τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (EFIF) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), ειδικότερα, θα μπορούσαν να αποτελέσουν πηγές οικονομικής στήριξης.

Όπως υποστηρίζει η εισηγήτρια της ΕΟΚΕ Anne Demelenne: «Οι αρχές του κοινωνικού πυλώνα και η ανάγκη εφαρμογής του θα πρέπει να αποτελούν μία από τις κατευθυντήριες γραμμές στις επικείμενες διαπραγματεύσεις για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά το 2020. Ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζει ότι η πραγματική προστιθέμενη προσφέρεται αξία στις ζωές των πολιτών. Μόνο έτσι θα μπορέσει να ανακτήσει την εμπιστοσύνη και την υποστήριξή τους για το ευρωπαϊκό εγχείρημα».

Διαφήμιση

Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ προτρέπει, σύμφωνα με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να αυξηθεί το τρέχον ανώτατο όριο του 1% για τις δαπάνες της ΕΕ.

Περισσότερες δημόσιες επενδύσεις στα κράτη μέλη θα μπορούσαν επίσης να διευκολυνθούν με την επίκληση ενός χρυσού κανόνα για τις δημόσιες επενδύσεις με κοινωνικό στόχο που σχετίζεται με τις είκοσι βασικές αρχές του πυλώνα. Αυτό θα επέτρεπε μια πιο ευέλικτη εφαρμογή των δημοσιονομικών κανόνων της ΕΕ για τη διασφάλιση βιώσιμης ανάπτυξης στην Ευρώπη.

"Η απώλεια εσόδων για τα κράτη μέλη και την ΕΕ λόγω του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της φορολογικής απάτης είναι σημαντική. Οι κατάλληλες φορολογικές πολιτικές θα πρέπει να επιτρέπουν τη δίκαιη φορολογία, την καλύτερη καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και, ως εκ τούτου, τη συγκέντρωση πρόσθετων μέσων για τη χρηματοδότηση του κοινωνικού πυλώνα », είπε η Anne Demelenne.

Εκτός από τη δημόσια εθνική και κοινοτική χρηματοδότηση, η ΕΟΚΕ πιστεύει ότι οι επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα θα μπορούσαν να συμβάλουν σε ορισμένους τομείς. Ωστόσο, δεν θα ήταν αρκετό από μόνο του και δεν θα μπορούσε να διασφαλίσει τον αποκλεισμό των κοινωνικά ασθενέστερων, γι' αυτό η δημόσια χρηματοδότηση θα ήταν πιο σημαντική για τον κοινωνικό πυλώνα.

 

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: