«#NewDealForConsumers»: Μια σημαντική ανακάλυψη για πολλούς χρήστες του #Fin FinancialServices αλλά όχι για τους πολίτες της ΕΕ ως μεμονωμένους μετόχους, λέει η #BETTERFINANCE

Πολλοί πάροχοι χρηματοοικονομικών υπηρεσιών δραστηριοποιούνται ήδη διασυνοριακά σε διαφορετικά κράτη μέλη. Όπως και για άλλους τομείς, η περίπτωση της συλλογικής προσφυγής σε επίπεδο ΕΕ για χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες είναι σαφής και προς το συμφέρον των πολιτών της ΕΕ ως μικροεπενδυτές και αποταμιευτές συντάξεων. Με τα χρόνια υπήρξαν πολλά σκάνδαλα αστοχίας στον κλάδο των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών που έχουν βλάψει μεμονωμένους επενδυτές. Σε πολλές από αυτές τις περιπτώσεις, η έλλειψη μηχανισμών συλλογικής έννομης προστασίας εμπόδιζε τα θύματα να ζητήσουν αποζημίωση για τις απώλειες και τις ζημίες που υπέστησαν1. Κατά συνέπεια, οι καταναλωτές και οι επενδυτές έχουν χάσει την εμπιστοσύνη τους στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και στους παρόχους τους, κάτι που αντικατοπτρίζεται σαφώς στον πίνακα αποτελεσμάτων για τις καταναλωτικές αγορές της ΕΚ, όπου οι λιανικές χρηματοοικονομικές υπηρεσίες κατατάσσονται ως μία από τις χειρότερες καταναλωτικές αγορές σε ολόκληρη την ΕΕ.

Σε απάντηση, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε τώρα να ενισχύσει τη νομοθεσία της ΕΕ για τους καταναλωτές και δημοσίευσε προτάσεις για την εισαγωγή ενός περιορισμένου μηχανισμού συλλογικής αποζημίωσης (συλλογική έννομη προστασία) σε ολόκληρη την ΕΕ που θα καλύπτει τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Η BETTER FINANCE χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής, δεδομένου ότι έχει υποστηρίξει εδώ και καιρό^[1] για έναν πανευρωπαϊκό μηχανισμό συλλογικής έννομης προστασίας για όλους τους χρήστες χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, όπως αποταμιευτές, ιδιώτες επενδυτές, κατόχους ασφαλιστηρίων συμβολαίων ζωής, συμμετέχοντες σε συνταξιοδοτικά ταμεία, μικρούς και μεμονωμένους μετόχους ή εργαζόμενους μετόχους.

Η BETTER FINANCE υπογράμμισε ότι το δικαίωμα προσφυγής και το δικαίωμα πρόσβασης στη δικαιοσύνη είναι ιδιαίτερα σημαντικά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών όπου:

· Τα τεχνικά και πολύπλοκα χρηματοοικονομικά προϊόντα έχουν σοβαρό αντίκτυπο στην ποιότητα ζωής των ενεργών και συνταξιούχων πολιτών, και

·      Λόγω της έλλειψης αποτελεσματικού μηχανισμού προσφυγής, πολλοί καταναλωτές δεν είναι σε θέση να ασκήσουν τα δικαιώματά τους.

Η BETTER FINANCE θεωρεί ότι η πρόταση είναι ένα σημαντικό πρώτο βήμα για τους καταναλωτές προς ένα πλήρες σύστημα συλλογικής έννομης προστασίας σε ολόκληρη την ΕΕ. Ωστόσο, πρέπει να επισημανθεί ότι η διαδικασία απαιτεί από τους ενάγοντες να λάβουν πρώτα μια οριστική διαταγή ασφαλιστικών μέτρων από ένα δικαστήριο προτού ο δικαστής αποφασίσει εάν θα επιτρέψει κάποια μορφή συλλογικής αποζημίωσης. Αυτή η απαίτηση θα παρατείνει σοβαρά τη διαδικασία εις βάρος των καταναλωτών. Επιπλέον, η BETTER FINANCE εκφράζει τη λύπη της που η πρόταση στερείται φιλοδοξίας όσον αφορά την αποτελεσματικότητα του μέσου προσφυγής και αφήνει τόσο τη μορφή της αντιπροσωπευτικής δράσης όσο και την απαίτηση για επίσημη εντολή από κάθε θύμα (διαδικασία «opt-in») στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών. Αυτό είναι ακόμη πιο ατυχές, καθώς έχει ήδη αποδειχθεί ότι το σύστημα εξαίρεσης προσφέρει καλύτερη προστασία στα θύματα, ειδικά όταν δεν γνωρίζουν τα δικαιώματά τους. Επιπλέον, δεδομένου ότι το ποσοστό συμμετοχής στο σύστημα εξαίρεσης είναι πολύ υψηλότερο, πολλοί περισσότεροι οικονομικοί χρήστες της ΕΕ που κακοποιούνται θα προσεγγιστούν και θα αποζημιωθούν.

Τέλος, η πρόταση φαίνεται ασυνάρτητη και εισάγει διακρίσεις. Αφενός προσφέρει προστασία στους καταναλωτές που επενδύουν έμμεσα τα χρήματά τους στις κεφαλαιαγορές, αλλά αφετέρου αφήνει τους πολίτες της ΕΕ να επενδύουν απευθείας στην οικονομία (δηλ. μεμονωμένους μετόχους) μόνοι τους, καθώς οι διατάξεις της Οδηγίας και του Κανονισμού για την Κατάχρηση Αγοράς δυστυχώς εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της πρότασης της ΕΚ. Κατά συνέπεια, οι μεμονωμένοι επενδυτές που υφίστανται ζημία από τον ίδιο εκδότη, π.χ. από τη VW, δεν θα μπορούν ακόμη να ενώσουν τις αξιώσεις τους σε μια ενιαία αγωγή που καλύπτει όλα τα κράτη μέλη. Δυστυχώς, δεν θα βοηθήσει στην ανάκτηση της εμπιστοσύνης των επενδυτών και στην τόνωση της εμπιστοσύνης τους, μη συμβάλλοντας έτσι στον δηλωμένο στόχο του εμβληματικού έργου της Επιτροπής, την Ένωση Κεφαλαιαγορών.

Διαφήμιση

BETTER FINANCE Ο γενικός διευθυντής Guillaume Prache δήλωσε: «Τα άτομα ως χρήστες χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών δεν είναι εξοπλισμένα για να αξιολογήσουν τη ζημία τους, και ακόμη λιγότερο εξοπλισμένα για να επιτύχουν αποζημίωση από μόνοι τους στο δικαστήριο: πολύ συχνά είναι πολύ τεχνικό και πολύ δαπανηρό για αυτούς. Μακροχρόνια έρευνα για τη μακροπρόθεσμη αποταμίευση^[2] από την BETTER FINANCE αποδεικνύει ότι το εργαλείο συλλογικής επανόρθωσης για τους χρήστες χρηματοοικονομικών υπηρεσιών έχει καθυστερήσει πολύ. Δυστυχώς, ως έχει, μπορεί να εξακολουθεί να είναι φθηνό να εξαπατούν τους πολίτες της ΕΕ ως μεμονωμένους μετόχους, όπως ακριβώς ήταν για τη VW στο έπος του «Dieselgate».