Αδιαμφισβήτητη διαφθορά: # Η ουκρανία κινδυνεύει να γίνει η επόμενη σταδιοδρομία για το # Illegal Alcohol in EU

Η διαφθορά στην Ουκρανία αποτρέπει περισσότερο από το 2% της οικονομικής ανάπτυξης», δήλωσε ο Jost Ljungman - ο μόνιμος εκπρόσωπος του ΔΝΤ στην Ουκρανία. «Αυτό δεν είναι μόνο ζήτημα δικαιοσύνης, είναι επίσης σημαντικό οικονομικό ζήτημα». Το 2017, η ΕΕ παρείχε στην Ουκρανία δωρεάν βοήθεια ύψους άνω των 174 εκατομμυρίων ευρώ (το 2018, το προβλεπόμενο ποσό της βοήθειας της ΕΕ είναι περίπου 208 εκατομμύρια ευρώ).

Η Ένωση εξακολουθεί να είναι ένας από τους μεγαλύτερους χρηματοδότες στην Ουκρανία, κατατάσσοντας την πρώτη θέση στον αριθμό των έργων που υλοποιήθηκαν το 2017. Μία από τις κύριες κατευθύνσεις που ενέκρινε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή στο πλαίσιο του στρατηγικού εγγράφου για τη βοήθεια στην Ουκρανία για το 2018 -2020[1] είναι η οικονομική ανάπτυξη, η βελτίωση του επιχειρηματικού κλίματος και η καταπολέμηση της διαφθοράς.

Η ΕΕ παρέχει όλα τα δυνατά μέσα για την ενίσχυση των θεσμών και της χρηστής διακυβέρνησης, μεταξύ άλλων στον τομέα της διασφάλισης του κράτους δικαίου. Ωστόσο, σύμφωνα με την Transparency International, το επίπεδο διαφθοράς στην Ουκρανία το 2017 ήταν το υψηλότερο στην Ευρώπη, καθώς η χώρα επιδείνωσε τις θέσεις της και κατέλαβε μόνο την 130η θέση στον Δείκτη Αντίληψης της Διαφθοράς[2].

Είναι γνωστό ότι η Ουκρανία είναι η κύρια πηγή λαθρεμπορίου τσιγάρων στην Ευρώπη, αλλά τα τελευταία χρόνια, το λαθρεμπόριο αλκοόλ έχει γίνει πιο συχνό στην ευρωπαϊκή αγορά. Η Ουκρανία κινδυνεύει να επαναλάβει την ιστορία της Λιθουανίας καθώς αναγνωρίστηκε επίσημα ως το «σημείο διέλευσης» για παράνομο αλκοόλ στην ΕΕ. Το μερίδιο της παραοικονομίας στη Λιθουανία είναι πάνω από 30% - το μεγαλύτερο στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ενώ η διαθεσιμότητα αγαθών που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης είναι ένα από τα χαμηλότερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Τα αλκοολούχα ποτά στη Λιθουανία είναι τα πιο ακριβά σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση σε σύγκριση με τα εισοδήματα του πληθυσμού[1].

Η κατάσταση με την αγορά αλκοόλ στην Ουκρανία εξελίσσεται ακριβώς με τον ίδιο τρόπο. Οι περισσότερες χώρες της λεγόμενης «ζώνης της βότκας της Ευρώπης» – Εσθονία, Λετονία, Λιθουανία, Πολωνία, Μολδαβία και Λευκορωσία – χαρακτηρίζονται από υψηλό επίπεδο κατανάλωσης αλκοόλ και θνησιμότητας για αυτόν τον λόγο και οι περισσότερες από αυτές είναι γείτονες της Ουκρανίας. Μπορεί να προβλεφθεί ότι η εισροή αλκοόλ χαμηλής ποιότητας από την Ουκρανία σε αυτές τις χώρες μπορεί να προκαλέσει αύξηση των ασθενειών και υποκατάστατη δηλητηρίαση από αλκοόλ.

Η κατανάλωση αλκοόλ, και μαζί με αυτό το βάρος της ασθένειας που σχετίζεται με το αλκοόλ, είναι υψηλότερη στην Ευρώπη από οπουδήποτε στον κόσμο. Το αλκοόλ χαμηλής ποιότητας, κατά κανόνα, είναι πάντα πολλές φορές φθηνότερο από το πρωτότυπο, καθώς παράγεται χωρίς συμμόρφωση με τους κανόνες και τις τεχνολογίες και χρησιμοποιεί αλκοολούχα ποτά χαμηλής ποιότητας, συνήθως τεχνικά. Περίπου 10 χιλιάδες άνθρωποι πεθαίνουν ετησίως από δηλητηρίαση από υποκατάστατο [1].

Διαφήμιση

Σήμερα η Ουκρανία έχει απολύτως ανεξέλεγκτη και ανεξέλεγκτη παραγωγή αλκοόλ. Επιπλέον, η Ουκρανία είναι η μόνη χώρα όπου εξακολουθεί να υπάρχει κρατικό μονοπώλιο στην παραγωγή της. Αυτό σημαίνει ότι η βιομηχανία οινοπνεύματος βρίσκεται υπό πλήρη έλεγχο και στον τομέα ευθύνης των κρατικών φορέων. Ταυτόχρονα, η δραματική αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης -σχεδόν στο επίπεδο των χωρών της ΕΕ- και, κατά συνέπεια, των τιμών, οδήγησε σε αύξηση της παραγωγής υποκατάστατης αλκοόλης. Σύμφωνα με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, η παραγωγή παράνομου αλκοόλ στην Ουκρανία προσεγγίζει το 60% της συνολικής αγοράς, ενώ σε άλλες χώρες το ποσοστό αυτό δεν φθάνει κατά μέσο όρο το 25%[2].

Σύμφωνα με τις έρευνες της ουκρανικής οργάνωσης ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά της διαφθοράς, τουλάχιστον τα μισά από τα κρατικά αποστακτήρια παράγουν παράνομα οινοπνευματώδη ποτά και 10 από τα 30 εργοστάσια ασχολούνται με την παραγωγή πλαστών αγαθών. Roman Bochkala, επικεφαλής της οργάνωσης κατά της διαφθοράς και Ουκρανός ακτιβιστής για τα ανθρώπινα δικαιώματα, αναφέρει ότι οι κρατικές αρχές στην πραγματικότητα δεν λαμβάνουν κανένα μέτρο για να περιορίσουν την παράνομη παραγωγή αλκοόλ. Τις περισσότερες φορές, οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου και οι αξιωματούχοι προστατεύουν και προστατεύουν τέτοιες επιχειρήσεις.

Σύμφωνα με τον έλεγχο της διεθνούς εταιρείας PwC, λόγω της «μαύρης αγοράς» ο προϋπολογισμός της Ουκρανίας δεν λαμβάνει περισσότερα από 12 δισεκατομμύρια εθνικά νομίσματα (360 εκατομμύρια ευρώ) ετησίως. Βασικά, οι Ευρωπαίοι φορολογούμενοι αποζημιώνουν τους Ουκρανούς απώλειες που σχετίζονται με τη διαφθορά και την πλήρη αναποτελεσματικότητα των κρατικών αρχών. Ενώ η ΕΕ διαθέτει 208 εκατομμύρια ευρώ για την καταπολέμηση της διαφθοράς, η παράνομη αγορά αλκοόλ στην Ουκρανία αφαιρεί 360 εκατομμύρια ευρώ από τον προϋπολογισμό της χώρας.

Τα θέματα αυτά συζητούνται ήδη ενεργά από τους ευρωπαίους βουλευτές και θα τεθούν στην ημερήσια διάταξη της επόμενης συνάντησης εργασίας με την ουκρανική κυβέρνηση. Ίσως είναι καιρός να χρησιμοποιήσουμε πολιτική μόχλευση στις ουκρανικές αρχές και τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, για να ενθαρρύνουμε μεταρρυθμίσεις κατά της διαφθοράς στο υπάρχον μονοπώλιο στην παραγωγή αλκοόλ και στην παράνομη αγορά βότκας, που μπορεί να αποφέρει στον ουκρανικό προϋπολογισμό σχεδόν 360 εκατομμύρια ευρώ για την οικονομική ανάπτυξη.

[1] http://ec.europa.eu/transparency/regcomitology/index.cfm?do=Search.getPDF&ds_id=53928&version=1&AttLang=en&db_number=2&docType=DRAFT_MEASURE

[2] https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2017

[3] http://www.eurocare.org/library/updates/lithuania_the_heaviest_drinking_country_in_the_world

[4] http://www.euro.who.int/en/health-topics/disease-prevention/alcohol-use/publications/2012/european-action-plan-to-reduce-the-harmful-use-of-alcohol-20122021

[5] https://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2017/02/weodata/index.aspx

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: