Ελεύθερη κυκλοφορία εργαζομένων: Απαιτείται καλύτερη στόχευση των κεφαλαίων, λένε οι #EUAuditors

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διαθέτει εργαλεία για τη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων, αλλά ελλιπείς πληροφορίες για το τι συμβαίνει στην πράξη, και υπάρχουν αδυναμίες στον σχεδιασμό και την παρακολούθηση των χρηματοδοτούμενων από την ΕΕ δραστηριοτήτων, σύμφωνα με νέα έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Οι ελεγκτές λένε ότι η καλύτερη στόχευση των κονδυλίων της ΕΕ θα βοηθούσε την κινητικότητα των εργαζομένων. Αξιολόγησαν τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και την αποτελεσματικότητα της δράσης της ΕΕ για την κινητικότητα των εργαζομένων. Επισκέφτηκαν τα πέντε κράτη μέλη με είτε τις μεγαλύτερες εισροές αλλοδαπών εργαζομένων είτε τις μεγαλύτερες εκροές εργαζομένων σε άλλες χώρες, π.χ. τη Γερμανία, το Λουξεμβούργο, την Πολωνία, τη Ρουμανία και το Ηνωμένο Βασίλειο.

Διαπίστωσαν ότι η Επιτροπή παρέχει χρήσιμες πληροφορίες για τα δικαιώματα των εργαζομένων μέσω διαφόρων διαύλων, αλλά η ευαισθητοποίηση θα μπορούσε να βελτιωθεί. Ενώ η Επιτροπή και τα κράτη μέλη έχουν αντιμετωπίσει μακροχρόνια ζητήματα, όπως η αναγνώριση των επαγγελματικών διπλωμάτων, τα εμπόδια εξακολουθούν να υφίστανται.

Το επίπεδο των δεδομένων σχετικά με τις ανισορροπίες δεξιοτήτων και εργασίας που κατέχουν τα κράτη μέλη ποικίλλει, επομένως η Επιτροπή συνεργάζεται μαζί τους για να το διορθώσει. «Φέτος γιορτάζουμε την 50ή επέτειο της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων», δήλωσε ο George Pufan, μέλος του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου που είναι υπεύθυνος για την έκθεση, «αλλά τα εργαλεία που υπάρχουν για τη διευκόλυνση της κινητικότητας των εργαζομένων μπορούν να βελτιωθούν, ενώ η χρηματοδότηση της ΕΕ είναι δύσκολο να εντοπιστεί και να παρακολουθείται ανεπαρκώς».

Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, το οποίο διαχειρίζονται από κοινού η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα κράτη μέλη, διατίθενται έως και 27.5 δισεκατομμύρια ευρώ στα κράτη μέλη για την αντιμετώπιση της κινητικότητας της εργασίας κατά την περίοδο 2014-2020. Ωστόσο, τα ποσά που πραγματικά χρησιμοποιούνται για το σκοπό αυτό είναι άγνωστα, λένε οι ελεγκτές.

Η Επιτροπή διαχειρίζεται το πρόγραμμα Απασχόληση και Κοινωνική Καινοτομία, στο πλαίσιο του οποίου το EURES (Ευρωπαϊκό Δίκτυο Υπηρεσιών Απασχόλησης) προωθεί την εθελοντική γεωγραφική κινητικότητα με το πακέτο χρηματοδότησης ύψους 165 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο. Η πύλη EURES για την επαγγελματική κινητικότητα είναι το κύριο εργαλείο της ΕΕ για τη διευκόλυνση της κινητικότητας του εργατικού δυναμικού, αλλά αντιμετωπίζει σημαντικές προκλήσεις, κυρίως επειδή πολλές δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης δεν τη χρησιμοποιούν για να δημοσιεύσουν όλες τις κενές θέσεις εργασίας τους. Επιπλέον, μια ανάλυση των κενών θέσεων που δημοσιεύονταν μέσω της πύλης αποκάλυψε συχνά ότι οι πληροφορίες που χρειάζονταν τα άτομα που αναζητούσαν εργασία είχαν παραληφθεί. Για παράδειγμα, 39 από τις 50 κενές θέσεις δεν είχαν προθεσμία υποβολής αιτήσεων και 44 δεν είχαν ημερομηνία έναρξης.

Η επανεξέταση 23 διασυνοριακών έργων EURES αποκάλυψε ότι λίγα είχαν καθορισμένα αποτελέσματα, ενώ οι αδυναμίες στην παρακολούθηση σήμαιναν ότι τα αποτελέσματα και τα αποτελέσματα δεν μπορούσαν να συγκεντρωθούν. Σύμφωνα με στοιχεία της Επιτροπής, μόνο το 3.7% των επαφών των ατόμων που αναζητούν εργασία με συμβούλους EURES το 2016 οδηγούν σε τοποθετήσεις εργασίας. Επιπλέον, προσθέτουν οι ελεγκτές, οι περισσότερες από τις δημόσιες υπηρεσίες απασχόλησης που συμμετείχαν στην έρευνα δήλωσαν ότι δεν ήταν σε θέση να ποσοτικοποιήσουν τις πραγματικές τοποθετήσεις εργασίας.

Διαφήμιση

Οι ελεγκτές συνιστούν στην Επιτροπή:

• Μέτρηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τις διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων και τις διακρίσεις.
• Να κάνουν καλύτερη χρήση των διαθέσιμων πληροφοριών για τον εντοπισμό των τύπων διακρίσεων.
• Συνεργασία με τα κράτη μέλη για τη βελτίωση της συλλογής δεδομένων σχετικά με την κινητικότητα της εργασίας και τις ανισορροπίες στην αγορά εργασίας, και
• βελτίωση του σχεδιασμού και της παρακολούθησης της χρηματοδότησης της ΕΕ για την κινητικότητα της εργασίας.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει:

• Βελτίωση της παρακολούθησης της αποτελεσματικότητας του EURES και.
• να αντιμετωπίσει τους περιορισμούς της πύλης EURES για την επαγγελματική κινητικότητα προκειμένου να την καταστήσει ένα πραγματικό ευρωπαϊκό εργαλείο τοποθέτησης.

Η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων είναι μία από τις τέσσερις θεμελιώδεις ελευθερίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Συνεπάγεται την κατάργηση στα κράτη μέλη κάθε διάκρισης λόγω ιθαγένειας όσον αφορά την απασχόληση, την αμοιβή και άλλους όρους εργασίας και απασχόλησης. Το 2015, 11.3 εκατομμύρια μετακινούμενοι από την ΕΕ-28 σε ηλικία εργασίας ζούσαν σε κράτος μέλος της ΕΕ διαφορετικό από τη χώρα ιθαγένειάς τους. Αυτό αντιστοιχεί στο 3.7% του συνολικού πληθυσμού σε ηλικία εργασίας σε ολόκληρη την ΕΕ.

Ειδική έκθεση αριθ. 6/2018 «Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων – διασφαλίζεται η θεμελιώδης ελευθερία, αλλά η καλύτερη στόχευση των κονδυλίων της ΕΕ θα βοηθούσε την κινητικότητα των εργαζομένων» διατίθεται στον ιστότοπο του ΕΕΣ σε γλώσσες 23 ΕΕ.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: