#EUBudget: Μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ μετά το 2020: Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθορίζει επιλογές – και τις συνέπειές τους

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Jean-Claude Juncker δήλωσε: "Οι προϋπολογισμοί δεν είναι λογιστικές ασκήσεις – αφορούν προτεραιότητες και φιλοδοξίες. Μεταφράζουν το μέλλον μας σε αριθμούς. Ας συζητήσουμε λοιπόν πρώτα για την Ευρώπη που θέλουμε. Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη πρέπει να στηρίξουν τις φιλοδοξίες τους με Και ενώ όλοι πρέπει να καταλάβουμε ότι το business as usual δεν αποτελεί επιλογή για αυτήν την επερχόμενη συζήτηση, πιστεύω ακράδαντα ότι μπορούμε να τετραγωνίσουμε τον κύκλο και να συμφωνήσουμε σε έναν προϋπολογισμό όπου όλοι θα είναι καθαροί δικαιούχοι».

Στη συνάντησή τους στις 23 Φεβρουαρίου, οι ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα συζητήσουν πώς να διασφαλίσουν ότι οι προτεραιότητες που έχουν θέσει για την Ένωση - στις 16 Σεπτεμβρίου 2016 στη Μπρατισλάβα και στις 25 Μαρτίου 2017 στη Διακήρυξη της Ρώμης - μπορούν να χρηματοδοτηθούν επαρκώς και να μετατραπούν έτσι στην πραγματικότητα. Και τα δύο στοιχεία – ο καθορισμός κοινών προτεραιοτήτων και ο εξοπλισμός της Ένωσης για την εφαρμογή τους – είναι αδιαχώριστα.

Η Επιτροπή συμβάλλει σε αυτή τη σημαντική συζήτηση με τρεις τρόπους: Πρώτον, παρέχοντας τα απαραίτητα στοιχεία σχετικά με τον προϋπολογισμό της ΕΕ, τα οφέλη, τα επιτεύγματα και την προστιθέμενη αξία του. Δεύτερον, με την κατάρτιση σεναρίων που απεικονίζουν τον οικονομικό αντίκτυπο διαφόρων πιθανών επιλογών πολιτικής. Και τρίτον, δείχνοντας τις συνέπειες για φοιτητές, ερευνητές, έργα υποδομής και πολλά άλλα σε περίπτωση που καθυστερήσει η έγκριση του νέου προϋπολογισμού της ΕΕ.

Επιλογές για τον μελλοντικό προϋπολογισμό της ΕΕ

Όταν συζητάμε για το επίπεδο φιλοδοξίας της δράσης της ΕΕ σε τομείς όπως η προστασία των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, η υποστήριξη μιας πραγματικής Ευρωπαϊκής Αμυντικής Ένωσης, η ενίσχυση του ψηφιακού μετασχηματισμού της Ευρώπης ή η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της συνοχής και των γεωργικών πολιτικών της ΕΕ, είναι σημαντικό για τους ηγέτες να εξακριβώσουν τι Οι επιλογές τους θα σημαίνουν συγκεκριμένα όσον αφορά τη χρηματοδότηση σε επίπεδο ΕΕ. Η σημερινή συνεισφορά της Επιτροπής επιδιώκει να κάνει ακριβώς αυτό - ποσοτικοποιώντας τον οικονομικό αντίκτυπο διαφόρων πιθανών επιλογών πολιτικής. Αυτές δεν είναι προτάσεις της ίδιας της Επιτροπής, αλλά απεικονίσεις που βασίζονται σε ιδέες που παρουσιάζονται συχνά στη δημόσια συζήτηση. Σκοπός τους είναι να εστιάσουν τα μυαλά, να τονώσουν τη συζήτηση και να παράσχουν μια υγιή τεκμηριωμένη βάση για τη λήψη των σημαντικών επιλογών που βρίσκονται μπροστά μας.

Για παράδειγμα, εάν οι ηγέτες συμφωνήσουν να τηρήσουν τη δέσμευση που δίνεται συχνά για βελτίωση της προστασίας των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ, αυτό θα κόστιζε 20 έως 25 δισεκατομμύρια ευρώ σε επτά χρόνια και έως και 150 δισεκατομμύρια ευρώ για ένα πλήρες σύστημα διαχείρισης των συνόρων της ΕΕ. Πράγματι, κάθε πολιτική προτεραιότητα - η Ευρωπαϊκή Αμυντική Ένωση, η υποστήριξη της κινητικότητας των νέων, η ενίσχυση του ψηφιακού μετασχηματισμού της Ευρώπης, η ενίσχυση της έρευνας και της καινοτομίας ή η υποστήριξη μιας γνήσιας Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης - θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί κατάλληλα για να γίνει πραγματικότητα.

Διαφήμιση

Εκσυγχρονισμός και χρηματοδότηση του προϋπολογισμού της ΕΕ

Η Επιτροπή θέτει επίσης επιλογές για τον εκσυγχρονισμό του προϋπολογισμού της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της σύνδεσης μεταξύ των στόχων του προϋπολογισμού της ΕΕ και του τρόπου χρηματοδότησής του. Επιπλέον, καθορίζει τις δυνατότητες ενίσχυσης του δεσμού – που συχνά αναφέρεται ως «προϋποθέσεις» – μεταξύ της χρηματοδότησης της ΕΕ και του σεβασμού των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ.

Ο χρόνος έχει σημασία – για πολίτες και επιχειρήσεις

Μια ταχεία πολιτική συμφωνία για έναν νέο, σύγχρονο προϋπολογισμό της ΕΕ θα είναι απαραίτητη για να αποδειχθεί ότι η Ένωση είναι έτοιμη να υλοποιήσει τη θετική πολιτική ατζέντα που σκιαγραφήθηκε στη Μπρατισλάβα και τη Ρώμη.

Ο Επίτροπος Προϋπολογισμού και Ανθρώπινου Δυναμικού Günther H. Oettinger δήλωσε: "Δεν πρέπει να επαναλάβουμε την ατυχή εμπειρία του 2013, όταν ο τρέχων προϋπολογισμός της ΕΕ συμφωνήθηκε με μεγάλη καθυστέρηση. Εάν επαναληφθεί μια τέτοια καθυστέρηση, περισσότερα από 100,000 έργα χρηματοδοτούμενα από την ΕΕ βασικοί τομείς όπως η υποστήριξη των επιχειρήσεων, η ενεργειακή απόδοση, η υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση και η κοινωνική ένταξη - δεν θα μπορούν να ξεκινήσουν εγκαίρως και εκατοντάδες χιλιάδες νέοι δεν θα μπορούν να επωφεληθούν από μια ανταλλαγή Erasmus+ το 2021».

Πέρα από το ότι είναι πολιτικά επιθυμητή, μια έγκαιρη συμφωνία είναι επίσης μια πρακτική επιταγή. Οι εταίροι και οι δικαιούχοι χρηματοδότησης της ΕΕ – από φοιτητές και ερευνητές μέχρι έργα υποδομής, υγειονομικής περίθαλψης ή ενέργειας – καθώς και οι εθνικές και περιφερειακές αρχές αξίζουν και χρειάζονται νομική και οικονομική ασφάλεια. Η Επιτροπή εφιστά την προσοχή των ηγετών σε συγκεκριμένα παραδείγματα των επιζήμιων επιπτώσεων που θα είχε μια καθυστέρηση στους πολίτες και τις επιχειρήσεις σε ολόκληρη την ΕΕ. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η ατυχής εμπειρία με την καθυστερημένη έγκριση του τρέχοντος προϋπολογισμού της ΕΕ –με σημαντικές καθυστερήσεις στην έναρξη των νέων προγραμμάτων και, κατά συνέπεια, στην επίτευξη των προτεραιοτήτων χρηματοδότησης– δεν πρέπει να επαναληφθεί.

Τα επόμενα βήματα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα καταθέσει την επίσημη πρότασή της για τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ τους επόμενους μήνες, το αργότερο στις αρχές Μαΐου 2018. Εν τω μεταξύ, η Επιτροπή θα συνεχίσει να ακούει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, μεταξύ άλλων μέσω Δημόσιες διαβουλεύσεις σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ που δρομολογήθηκαν τον Ιανουάριο του 2018.

Για περισσότερες πληροφορίες

-Επικοινωνία 'Ένα νέο, σύγχρονο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για μια ΕΕ που ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στις προτεραιότητές της μετά το 2020'
- Ενημερωτικά δελτία
- Έγγραφο προβληματισμού για το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ
- Δημόσιες διαβουλεύσεις: Το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ - πείτε τη γνώμη σας για τον προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2020