# EURoad2Sibiu: Μια Ευρώπη που προσφέρει - Η Επιτροπή παρουσιάζει ιδέες για μια πιο αποτελεσματική Ευρωπαϊκή Ένωση

Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Jean-Claude Juncker δήλωσε: «Με τον οδικό χάρτη της Μπρατισλάβα, τη δήλωση της Ρώμης και τώρα την ατζέντα των ηγετών, η Ευρώπη δικαίως έχει επικεντρωθεί στη δημιουργία μιας Ένωσης που προσφέρει συγκεκριμένα και απτά αποτελέσματα για τους πολίτες της στα ζητήματα που έχουν σημασία. Πρέπει να συνεχίσουμε σε αυτό το μονοπάτι. Πάντα έλεγα ότι η μορφή πρέπει να ακολουθεί τη λειτουργία – δεν είναι τώρα η ώρα για μακρές συζητήσεις για θεσμική μεταρρύθμιση ή αλλαγή της Συνθήκης. Υπάρχουν, ωστόσο, ορισμένα βήματα που μπορούμε να κάνουμε για να κάνουμε το έργο μας Ακόμη πιο αποτελεσματικά στην υλοποίηση των βασικών μας προτεραιοτήτων. Υπάρχουν πολλές επιλογές, αλλά ο στόχος πρέπει να είναι ένας και ο ίδιος: η δημιουργία μιας Ευρώπης που αποδίδει».

Κύριοι υποψήφιοι: Με βάση την εμπειρία του 2014 «Spitzenkandidaten».

Η εκλογική διαδικασία του 2014 ενίσχυσε τη σχέση μεταξύ των τριών θεσμικών οργάνων της ΕΕ και βελτίωσε την αποτελεσματικότητα του έργου τους. Τους βοήθησε να ευθυγραμμιστούν γύρω από ένα κοινό πρόγραμμα εργασίας για την πενταετή θητεία. Αυτό έδωσε τη δυνατότητα στην Επιτροπή Γιούνκερ να εργαστεί με πιο πολιτικό τρόπο και να επικεντρωθεί στο πού η Ένωση έχει τα καλύτερα αποτελέσματα, αφήνοντας τα υπόλοιπα στα κράτη μέλη.

Στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης το 2017, ο Πρόεδρος Γιούνκερ είπε ότι το πείραμα του «πρώτου υποψηφίου» του 2014 πρέπει να συνεχιστεί. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καθορίζει πώς μπορεί να βελτιωθεί η διαδικασία βάσει των ισχυουσών Συνθηκών, τηρώντας παράλληλα την ισορροπία μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και μεταξύ των κρατών μελών. Αυτό περιλαμβάνει την έκκληση των πολιτικών κομμάτων να κάνουν νωρίτερα επιλογή των βασικών υποψηφίων, πριν από το τέλος του 2018, και να ξεκινήσουν νωρίτερα την εκστρατεία. Αυτό θα δώσει στους ψηφοφόρους περισσότερες ευκαιρίες να ταυτιστούν με τους υποψηφίους και τα πολιτικά προγράμματα που εκπροσωπούν.

Η Επιτροπή συνιστά επίσης να γίνει πιο ορατός ο σύνδεσμος μεταξύ των εθνικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών κομμάτων. Τα πολιτικά κόμματα σε εθνικό επίπεδο θα πρέπει να ενισχύσουν τη διαφάνεια σχετικά με τα ευρωπαϊκά κόμματα στα οποία είναι συνδεδεμένα, για παράδειγμα χρησιμοποιώντας τα λογότυπά τους στην εκστρατεία και το ψηφοδέλτιο. Θα πρέπει επίσης να τοποθετηθούν ξεκάθαρα σε σημαντικά ευρωπαϊκά ζητήματα και να εκφράσουν την πρόθεσή τους για συμμετοχή σε πολιτικές ομάδες στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την επιλογή τους για Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Διαφήμιση

Οι ηγέτες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου πρέπει να αποφασίσουν – βάσει πρότασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου – για τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τη θητεία 2019-2024 και τι θα κάνουν με τις έδρες που άφησε το Ηνωμένο Βασίλειο κενές. Μια επιλογή είναι να κρατήσετε έναν αριθμό από αυτές τις έδρες για μια διακρατική εκλογική περιφέρεια. Ενώ σε ένα πρόσφατο ψήφισμα (από τις 7 Φεβρουαρίου), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε να μην ζητήσει τη δημιουργία μιας διεθνικής εκλογικής περιφέρειας, άφησε την πόρτα ανοιχτή για μελλοντικές συζητήσεις. Ορισμένα κράτη μέλη εξέφρασαν πρόσφατα την υποστήριξή τους για αυτήν την ιδέα, ενώ άλλα εξέφρασαν τη διαφωνία τους με την καθιέρωσή της. Μια διακρατική εκλογική περιφέρεια θα μπορούσε να ενισχύσει την ευρωπαϊκή διάσταση των εκλογών δίνοντας στους υποψηφίους τη δυνατότητα να προσεγγίσουν περισσότερους πολίτες σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Από την άλλη πλευρά, οι βουλευτές συνήθως εκπροσωπούν και επικοινωνούν στενά με τους ψηφοφόρους που τους εξέλεξαν σε τοπικό ή εθνικό επίπεδο, τόσο για λόγους λογοδοσίας όσο και για να μπορούν να εκφράζουν τις ανησυχίες των ψηφοφόρων τους. Η Επιτροπή συμφωνεί με την ιδέα των διεθνικών καταλόγων, αλλά αυτό θα απαιτήσει ομόφωνη συμφωνία του Συμβουλίου και αλλαγές στον εκλογικό νόμο και στα 27 κράτη μέλη το επόμενο έτος που θα εφαρμοστούν για τις εκλογές του 2019.

Το Σώμα των Επιτρόπων αποτελείται επί του παρόντος από 28 μέλη, ένα από κάθε κράτος μέλος – σύμφωνα με απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2013. Πριν διοριστεί η επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή, οι ηγέτες θα πρέπει να αποφασίσουν εάν θα διατηρήσουν την αρχή του ενός Μέλος από κάθε κράτος μέλος ή για να μικρύνει η Επιτροπή. Ένα μικρότερο στέλεχος θα ήταν θεωρητικά πιο αποτελεσματικό στη λειτουργία του, πιο εύκολο στη διαχείριση και θα επέτρεπε μια πιο ισορροπημένη κατανομή των χαρτοφυλακίων. Ωστόσο, μια μικρότερη Επιτροπή θα σήμαινε επίσης ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν θα εκπροσωπούνται στο πολιτικό επίπεδο του θεσμικού οργάνου και θα έχαναν το πλεονέκτημα της διατήρησης ενός άμεσου διαύλου πολιτικής επικοινωνίας με τους πολίτες και τις εθνικές τους αρχές.

Ένας διττός πρόεδρος για την Επιτροπή και το Συμβούλιο

Στην ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης το 2017, ο Πρόεδρος Γιούνκερ πρότεινε για πρώτη φορά την ιδέα ενός Προέδρου με δύο καπέλο. Ένα μόνο άτομο που κατέχει τα δύο αξιώματα του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα μπορούσε να καταστήσει τη δομή της Ένωσης πιο αποτελεσματική. Αυτό είναι δυνατό βάσει των ισχυουσών Συνθηκών. Ο διπλός διορισμός δεν απαιτεί τη συγχώνευση των δύο ιδρυμάτων. Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι ήδη μέλος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και κανένας από τους δύο Προέδρους δεν ψηφίζει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Ο ρόλος τους είναι να συμβουλεύουν, να συνεισφέρουν από το έργο των υπηρεσιών τους, να βοηθούν στη δημιουργία γεφυρών και να χαράσσουν κοινά σημεία.

Διάλογοι πολιτών

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διοργανώνει τακτικά Διαλόγους Πολιτών με μέλη της Επιτροπής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τις εθνικές κυβερνήσεις, τις τοπικές και περιφερειακές αρχές και εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. Σχεδόν 500 από αυτές τις διαδραστικές δημόσιες συζητήσεις έχουν πραγματοποιηθεί σε 160 τοποθεσίες από το 2012 και η Επιτροπή θα αυξήσει τη συχνότητά τους από τώρα έως τις ευρωπαϊκές εκλογές του Μαΐου 2019, με στόχο την επίτευξη περίπου 500 ακόμη εκδηλώσεων. Η Επιτροπή χαιρετίζει επίσης τις πρωτοβουλίες μεμονωμένων κρατών μελών να οργανώσουν τις δικές τους εθνικές συνομιλίες με πολίτες για το μέλλον της Ευρώπης και είναι έτοιμη να προσφέρει τη στήριξή της όπου μπορεί, για παράδειγμα συνδέοντας τη διαδικασία με την ηλεκτρονική διαβούλευση για το μέλλον της Ευρώπης. θα μπορούσε να παραμείνει ανοιχτή έως τις 9 Μαΐου 2019. Η Επιτροπή θα μοιραστεί τα οφέλη της εμπειρίας της με τα κράτη μέλη.

Ιστορικό

Οι προτεινόμενες ιδέες και επιλογές αποτελούν άμεση συνέχεια του Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (από τις 8 Μαΐου 2015) σχετικά με τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του 2014 η οποία δεσμεύτηκε να εντοπίσει τρόπους περαιτέρω ενίσχυσης της ευρωπαϊκής διάστασης και της δημοκρατικής νομιμότητας της διαδικασίας λήψης αποφάσεων της ΕΕ, και να εξετάσει περαιτέρω και να επιδιώξει να αντιμετωπίσει τους λόγους της επίμονα χαμηλής συμμετοχής σε ορισμένα κράτη μέλη.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ανακοίνωση: Μια Ευρώπη που προσφέρει: Θεσμικές επιλογές για να γίνει πιο αποτελεσματικό το έργο της ΕΕ
Σύσταση: για την ενίσχυση του ευρωπαϊκού χαρακτήρα και την αποτελεσματική διεξαγωγή των εκλογών για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του 2019
Έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο του 2014
Έκθεση 2018 για τις ευρωπαϊκές και δημοτικές εκλογές
Φύλλα πληροφοριών