Αμφισβητούνται οι ευρωπαϊκές αξίες με την (κατάχρηση) εμπορικών προτιμήσεων υπέρ του #Πακιστάν;

Το 1971, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα εισήγαγε το Γενικευμένο Σύστημα Προτιμήσεων (ΣΓΠ), μια εμπορική επιδότηση, προσφέροντας το σε 176 χώρες. Το 2012, μετά την αυστηροποίηση των κριτηρίων επιλεξιμότητας, ο αριθμός των επιλέξιμων χωρών μειώθηκε σε 89. Περαιτέρω αλλαγές είχαν ως αποτέλεσμα την αναστολή πολλών χωρών από το σύστημα για διάφορους λόγους, γράφει ο Henri Malosse, πρώην πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής.

Επίσης το 2012, η ​​Ευρώπη υιοθέτησε το ΣΓΠ+. Το Plus (+) είναι ένας κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός που στοχεύει στην απλούστευση του μηχανισμού εισόδου για να διασφαλίσει τη διαφάνεια και την προβλεψιμότητα της διαδικασίας. Όταν ένας δικαιούχος του Τυποποιημένου ΣΓΠ ζητά καθεστώς ΣΓΠ+, η χώρα πρέπει να αναλάβει δεσμευτική δέσμευση για την επικύρωση και την αποτελεσματική εφαρμογή 27 βασικών συμβάσεων από τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ) και τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας (ΔΟΕ), σε τομείς όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, εργασιακά δικαιώματα, χρηστή διακυβέρνηση και περιβαλλοντική δικαιοσύνη.

Το Πακιστάν προστέθηκε στη λίστα των δικαιούχων του ΣΓΠ + το 2014 λόγω καταστροφικών πλημμυρών. Επικύρωσε τις συμβάσεις ΣΓΠ+, αλλά η εφαρμογή δεν ήταν καθόλου αποτελεσματική. Έκτοτε, παρά τα στοιχεία για εμφανείς παραβιάσεις πολλών από τις συμβάσεις. παρά τα αιτήματα για έρευνες από πολλά κράτη μέλη· παρά το ψήφισμα του 2016 που πρότεινε η Ευρωπαϊκή Ένωση στην Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για να αποκαλύψει τη σοβαρότητα της κατάστασης στη χώρα· η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και συγκεκριμένα η Γενική Διεύθυνση που είναι αρμόδια για το Εμπόριο, εξακολουθεί να εξετάζει το ενδεχόμενο διατήρησης του ΣΓΠ + για το Πακιστάν χωρίς καμία έρευνα ή σοβαρή επαλήθευση.

Σύμφωνα με τη ΓΔ Εμπορίου, το GSP + ενθαρρύνει το Πακιστάν να καταβάλει μεγάλες προσπάθειες για την υιοθέτηση διεθνών συμβάσεων. Είναι αλήθεια ότι το Πακιστάν έχει υιοθετήσει μερικούς νέους νόμους αλλά λίγους εφάρμοσε. Διεθνείς παρατηρητές και πακιστανικές ΜΚΟ, συμπεριλαμβανομένων των συνδικαλιστικών οργανώσεων, τονίζουν την επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά τις γυναίκες, τα εργασιακά και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Θρησκευτικές μειονότητες, συμπεριλαμβανομένων Χριστιανών, Ινδουιστών και Βουδιστών, ακόμη και Ισλαμιστών Σιίτες, Σούφι και Αχμαντί, διώκονται και πέφτουν θύματα επιθέσεων, απειλών και φυλάκισης σύμφωνα με τους νόμους περί βλασφημίας. Η βλασφημία, μαζί με άλλα 28 εγκλήματα, τιμωρούνται με θάνατο στο Πακιστάν, τοποθετώντας τη χώρα κοντά στην κορυφή της παγκόσμιας λίστας για άτομα που εκτελούνται και άτομα που εκκρεμούν σε θάνατο. Αυτοί οι νόμοι κατά της ελευθερίας του λόγου καθιστούν επίσης την περιοχή μη ασφαλή για τους δημοσιογράφους.

Η ΕΕ εκτιμά τη δίκαιη, πολυμερή και βασισμένη σε κανόνες τάξη στις εμπορικές ρυθμίσεις, επομένως οι δικαιούχες χώρες αναμένεται να εφαρμόσουν τις βασικές συμβάσεις του ΟΗΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας. Ωστόσο, αυτή η βασισμένη στα δικαιώματα προσέγγιση του εμπορίου αγνοείται από τη ΓΔ Εμπορίου καθώς πιστεύει ότι η αναστολή του ΣΓΠ+ θα αποσταθεροποιήσει την οικονομία, ειδικά την κλωστοϋφαντουργία, και όσοι μένουν άνεργοι ενδέχεται να αντιμετωπίσουν σοβαρές δυσκολίες. Η πραγματική ανησυχία θα πρέπει να είναι ότι το Πακιστάν έχει συγκεντρώσει τις εξαγωγές του στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας με εργάτες χαμηλού κόστους χωρίς συνδικαλιστικά, κοινωνικά ή εργασιακά δικαιώματα οποιουδήποτε είδους. Ειδικά οι γυναίκες λαμβάνουν μισθούς κάτω από τα ελάχιστα πρότυπα και δεν έχουν δικαιώματα λόγω ενός συστήματος δικαιοσύνης με εγγενείς ανισότητες μεταξύ των φύλων. Αν και δεν μπορεί να αμφισβητηθεί ότι ορισμένες εταιρείες επωφελούνται από επιδοτήσεις ΣΓΠ+, ειδικά εκείνες που βρίσκονται κοντά στην κυβέρνηση, είναι αναμφίβολα ότι τα οφέλη δεν φαίνονται ούτε από τους εργαζόμενους ούτε από την πλειοψηφία του Πακιστανικού λαού.

Ο πιο αμφιλεγόμενος λόγος που έδωσε η ΓΔ Εμπορίου για τη διατήρηση του ΣΓΠ+ είναι ότι χωρίς αυτό, η ΕΕ θα έδινε τη μικρή επιρροή που έχει στην περιοχή στην Κίνα. Η εξίσωση της επιδότησης ΣΓΠ+ με την επένδυση One Road One Belt που δίνει η Κίνα είναι αφελές. Το Πακιστάν έδωσε στην Κίνα έναν ουσιαστικό οικονομικό διάδρομο, με πρόσβαση στη ναυτιλία μέσω του λιμανιού Gwadar - μια συμφωνία που οδήγησε την Κίνα να φέρει τους δικούς της εργάτες ασφαλείας και κατασκευών, παρά το γεγονός ότι έλαβε παραχωρήσεις από την πακιστανική κυβέρνηση για 40 χρόνια αφορολόγητης ζώνης εισαγωγών και εξαγωγών.

Διαφήμιση

Το άνοιγμα του ΣΓΠ και του ΣΓΠ+ σε λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες όπως το Μπαγκλαντές, η Σρι Λάνκα, η Αρμενία ή η Κολομβία, δεν συζητείται υπό τον όρο ότι συμμορφώνονται με τα κριτήρια. Χώρες όπως η Λευκορωσία και η Σρι Λάνκα έχουν αφαιρέσει τις επιδοτήσεις τους λόγω μη συμμόρφωσης, γεγονός που αποτελεί παράδειγμα αναφοράς για άλλες. Ως εκ τούτου, προκαλεί έκπληξη η ανακάλυψη ότι η Ισλαμική Δημοκρατία του Πακιστάν, μια ισχυρή χώρα με πυρηνικά όπλα, που έχει χαρακτηριστεί επανειλημμένα ως «Κράτος τρομοκρατίας» υπό στρατιωτική κυριαρχία, περιλαμβάνεται στον κατάλογο των παραληπτών GSP+. Πράγματι, οι ΗΠΑ ήταν πολύ πιο φωνές από την Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά τις ανησυχίες για τους Πακιστανούς, ιδίως όσον αφορά τον ρόλο τους να προστατεύουν, να εκπαιδεύουν και να υποστηρίζουν ριζοσπαστικά ισλαμιστικά κινήματα, μερικά από τα οποία δυνητικά εισέρχονται στην Ευρώπη.

Η ΓΔ Εμπορίου αναγνωρίζει ότι το ΣΓΠ + είναι μια καλή συμφωνία για τις λίγες ευρωπαϊκές χώρες που εξάγουν μηχανήματα ή εισάγουν προϊόντα από το Πακιστάν, ξεχνώντας τις γενικές αρνητικές επιπτώσεις στη μεταποίηση και τις θέσεις εργασίας στην Ευρώπη. Η σκέψη των χωρών εταίρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Μαγκρέμπ ή εκείνων των χωρών, όπως η Σρι Λάνκα, που προσπαθούν να αντιμετωπίσουν ειλικρινά τις προηγούμενες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αγνοούνται. Παραδόξως, είναι η Καμπότζη που βρίσκεται επί του παρόντος στο προσκήνιο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσον αφορά την πιθανή έρευνα και την αναστολή των προνομίων και όχι το Πακιστάν.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση δεσμεύεται από το άρθρο 207 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η κοινή εμπορική πολιτική της ΕΕ πρέπει να ασκείται "στο πλαίσιο των αρχών και των στόχων της εξωτερικής δράσης της Ένωσης" και ότι, σύμφωνα με το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, πρέπει να συμβάλει, μεταξύ άλλων, στη βιώσιμη ανάπτυξη, την εξάλειψη της φτώχειας και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Το εμπόριο δεν είναι αυτοσκοπός.

Το 1976, ο Paul Tran Van Thinh, πρώην πρεσβευτής της ΕΕ στη Γενεύη, που τώρα θεωρείται ο πατέρας των ΣΓΠ, έγραψε: «Ο επιδιωκόμενος στόχος παραμένει η ποιοτική και ποσοτική βελτίωση της χρήσης των προτιμήσεων της Κοινότητας, και ιδίως προς όφελος της Οι χώρες που έχουν πραγματική ανάγκη, χωρίς αδικαιολόγητα αυξανόμενα βάρη για τις ευρωπαϊκές βιομηχανίες. Αυτός είναι ένας πολιτικός στόχος που δεν πρέπει να έχει οικονομικά αφόρητες επιπτώσεις στις κοινοτικές βιομηχανίες».

Από καλές προθέσεις αρχικά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αντιμετωπίζει σήμερα ζητήματα αιτιολόγησης των εμπορικών και αναπτυξιακών πολιτικών της που φαίνεται να έχουν ευέλικτα κριτήρια. Τα κριτήρια επιλεξιμότητας του συστήματος ΣΓΠ+, όπως ορίστηκαν αρχικά, φαίνεται να είναι άσχετα τώρα. Ωστόσο, σε μια εποχή που το σχέδιο της ΕΕ και οι ίδιες οι Βρυξέλλες βρίσκονται στο μικροσκόπιο, μπορούν οι πολίτες της Ευρώπης να πιστεύουν ακόμη σε μια Επιτροπή που σιωπά έναντι καθεστώτων που αδιαφορούν συνεχώς για τις ευρωπαϊκές αξίες;

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: