Mathieu Boulègue

Ερευνητής, Πρόγραμμα Ρωσίας και Ευρασίας

Τα περιθώρια εύρεσης αμοιβαίου ενδιαφέροντος στη σχέση φαίνεται περιορισμένα.
Ο πρεσβευτής των ΗΠΑ στη Ρωσία Jon Huntsman και ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν. Φωτογραφία: Getty Images.
Ο πρεσβευτής των ΗΠΑ στη Ρωσία Jon Huntsman και ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν. Φωτογραφία: Getty Images.

Από τότε που ανέλαβε ο Ντόναλντ Τραμπ, η Ρωσία κατέχει μια μοναδική θέση στις εσωτερικές και εξωτερικές υποθέσεις των ΗΠΑ. Δεν είναι απλώς ένα άλλο «απατεώνα κράτος» στη διεθνή σκηνή, αλλά έχει γίνει ένα καυτό εγχώριο ζήτημα, με συνεχείς έρευνες για εικαζόμενη συμπαιγνία με το Κρεμλίνο.

Η προσωπική εκτίμηση του Τραμπ προς τον Βλαντιμίρ Πούτιν δεν αντικατοπτρίζει την ευρύτερη εικόνα των τεταμένων σχέσεων ΗΠΑ-Ρωσίας. Το πολιτικό και στρατιωτικό κατεστημένο στην Ουάσιγκτον βλέπει τη Ρωσία ως απειλή, όπως περιγράφεται στην πρόσφατα δημοσιευμένη Στρατηγική Εθνικής Ασφάλειας (NSS) και Εθνικής Αμυντικής Στρατηγικής (NDS).

Το NSS αποκαλεί τη Ρωσία «ρεβιζιονιστική δύναμη» ενώ το NDS διακηρύσσει ότι οι ΗΠΑ βρίσκονται σε «στρατηγικό ανταγωνισμό» με το Κρεμλίνο. Η Μόσχα είναι σίγουρα μια πρόκληση για τις ΗΠΑ: επιδιώκει να αναδιαμορφώσει τη διεθνή τάξη που βασίζεται στη Δύση, και χρησιμοποιεί πόλεμο πλήρους φάσματος για να διαταράξει τις δυτικές δημοκρατίες.

Η Ρωσία δεν φοβάται να αναλάβει στρατιωτική δράση όταν αισθάνεται ότι αμφισβητείται ή αντιλαμβάνεται μια πιθανή γεωπολιτική απώλεια – όπως στη Γεωργία, την Ουκρανία και τη Συρία. Η Ρωσία εκμεταλλεύεται επίσης γρήγορα τις ρωγμές στις δυτικές δημοκρατίες μέσω της περίπλοκης χειραγώγησης των μέσων κοινωνικής δικτύωσης και άλλων πλατφορμών. Η Ρωσία στην πραγματικότητα θεωρεί τον εαυτό της σε πόλεμο με τη Δύση: αυτό σίγουρα θα οδηγήσει σε πιο εχθρική συμπεριφορά.

Το Κρεμλίνο υποφέρει οικειοθελώς από μια νοοτροπία πολιορκίας, σύμφωνα με την οποία οποιαδήποτε πολιτική ή στρατιωτική κίνηση του ΝΑΤΟ προς τη διακηρυγμένη «σφαίρα επιρροής» της Ρωσίας θεωρείται απειλή για την ασφάλεια. Όσον αφορά τη Μόσχα, η απάντηση είναι απλή: η Ρωσία θέλει μόνο συνεργασία σε ισότιμη βάση με τη Δύση και επιδιώκει την κατηγορηματική αναγνώριση των «νόμιμων ανησυχιών της για την ασφάλεια» στην ευρωπαϊκή κοινή γειτονιά και πέρα ​​από αυτήν.

Η Αμερική που αποκαλεί τη Ρωσία ανταγωνιστή προτείνει στο Κρεμλίνο ότι η στρατηγική της να διαταράξει και να αποσταθεροποιήσει τη Δύση λειτουργεί. Αντιπροσωπεύει μια αυτοεκπληρούμενη προφητεία, τροφοδοτώντας την πεποίθηση του Κρεμλίνου ότι ο κόσμος πρέπει να οργανωθεί από μια συναυλία μεγάλων δυνάμεων και ότι η συνεργασία με τους όρους της Δύσης δεν είναι δυνατή σε ένα ανταγωνιστικό διεθνές σύστημα.

Τέτοιες αντιλήψεις βοήθησαν να διαμορφωθεί η αίσθηση της Ρωσίας για τον εαυτό της ως «μεγάλης δύναμης», που τώρα είναι σε θέση να βλάψει τη δυτική αρχιτεκτονική ασφάλειας μετά τον Ψυχρό Πόλεμο. Η Ρωσία τρέφει παράπονα κατά της Δύσης από τις αρχές της δεκαετίας του 1990. Από αυτή την άποψη, οι ρωσικές προθέσεις παρέμειναν σε μεγάλο βαθμό οι ίδιες από το 1991: το μόνο που άλλαξε είναι η ικανότητα του Κρεμλίνου να επιβάλει τον εαυτό του και να κάνει τις προθέσεις του πραγματικότητα.

Διαφήμιση

Η αυξανόμενη εμπιστοσύνη της Ρωσίας έχει εκτεταμένες επιπτώσεις στη διατλαντική ασφάλεια και στο μέλλον της σχέσης ΗΠΑ-Ρωσίας. Η επιδείνωση των σχέσεων ΗΠΑ-Ρωσίας αυξάνει τις πιθανότητες για τακτικά λάθη και προκλήσεις που θα μπορούσαν να πυροδοτήσουν στρατιωτική κλιμάκωση. Πολλές σχέσεις της Δύσης με τη Ρωσία είναι γεμάτες με ρωσική αυθαιρεσία, γεγονός που αυξάνει τον κίνδυνο εσφαλμένων υπολογισμών. Οι πιθανοί πυροδοτητές περιλαμβάνουν ρωσικά αεροσκάφη που βουίζουν τακτικά πλοία επιφανείας του ΝΑΤΟ στη Μαύρη και Βαλτική Θάλασσα, αντιεπαγγελματικές αναχαιτίσεις αέρα πάνω από τη Συρία και ασκήσεις στάσης δύναμης και στρατιωτικές ασκήσεις στην κοινή γειτονιά.

Με αυτές τις ενέργειες, η Ρωσία διερευνά τα όρια της κλιμάκωσης και δοκιμάζει τη δυτική απάντηση. Υπάρχει τώρα ένας φαύλος κύκλος πολεμοχαρής ρητορικής και επικίνδυνων ελιγμών. Για τις ΗΠΑ και τους συμμάχους τους, η «διαχείριση κλιμάκωσης» είναι επομένως υψίστης σημασίας όσον αφορά τη ρωσική αποτροπή στην κοινή γειτονιά του ΝΑΤΟ.

Σε αυτό το περιβάλλον, τα περιθώρια βελτίωσης της σχέσης ΗΠΑ-Ρωσίας ή εξεύρεσης αμοιβαίου ενδιαφέροντος φαίνεται περιορισμένα. Προς το παρόν, η Ουάσιγκτον αυξάνει το κόστος των ενεργειών της Ρωσίας μέσω κυρώσεων και πολιτικών ταχείας επιδιόρθωσης, όπως η παροχή θανατηφόρων όπλων στην Ουκρανία. Αυτό δεν είναι αρκετό.

Η Ουάσιγκτον πρέπει να επινοήσει μια στρατηγική για τις σχέσεις ΗΠΑ-Ρωσίας που να διαχειρίζεται αποτελεσματικά την απειλή που θέτει το Κρεμλίνο. Ο σύμβουλος εθνικής ασφάλειας του Τραμπ, HR McMaster, άφησε να εννοηθεί «ανταγωνιστική δέσμευση» με τη Μόσχα στην ομιλία του τον Δεκέμβριο του 2017. Αυτό θα πρέπει να γίνει χωρίς να εξυπηρετήσει το Κρεμλίνο και/ή να πετύχει μια «μεγάλη συμφωνία» – η οποία θα αποδεχόταν εμμέσως ότι η τρέχουσα παγκόσμια τάξη πραγμάτων δεν είναι πλέον λειτουργική. Οι ΗΠΑ δεν θα κάνουν τέτοιες παραχωρήσεις στη Ρωσία, σύμφωνα με την πρόσφατα σχόλια από τον Jon Huntsman, πρεσβευτή των ΗΠΑ στη Ρωσία.

Η σταθερότητα στην αποτροπή πιθανότατα θα είναι αποφασιστικής σημασίας το επόμενο έτος, καθώς η Ρωσία θα συνεχίσει να προσπαθεί να εξουδετερώσει την επιρροή των ΗΠΑ στον κόσμο και να λάβει μεγαλύτερο μερίδιο της διεθνούς τάξης. Θα είναι επίσης μια αποφασιστική χρονιά από την άποψη της διαβεβαίωσης για τους συμμάχους του ΝΑΤΟ και μπορεί κάλλιστα να δούμε μια τέτοια επίλυση στην έρευνα του Mueller για συμπαιγνία με τη Ρωσία.

Αλλά με τις σημερινές ηγεσίες στη Μόσχα και στην Ουάσιγκτον, και καθώς το διεθνές σύστημα γίνεται πιο άτακτο, η σχέση ΗΠΑ-Ρωσίας σίγουρα θα χειροτερέψει. Το ερώτημα είναι: πόσο χειρότερο;