#FreeMovementOfWorkers: Η Επιτροπή παραπέμπει την Τσεχική Δημοκρατία και το Λουξεμβούργο στο Δικαστήριο για μη κοινοποίηση των μέτρων μεταφοράς της νομοθεσίας της ΕΕ στην εθνική νομοθεσία

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή παραπέμπει την Τσεχική Δημοκρατία και το Λουξεμβούργο στο Δικαστήριο της ΕΕ για τη μη κοινοποίηση της πλήρους μεταφοράς της οδηγίας σχετικά με μέτρα που διευκολύνουν τους μετακινούμενους εργαζομένους να ασκούν τα δικαιώματά τους στο πλαίσιο της ελεύθερης κυκλοφορίας (Οδηγία 2014 / 54 / ΕΕ) στην εθνική τους νομοθεσία, περισσότερο από ένα έτος μετά την προθεσμία μεταφοράς της.

Η ελεύθερη κυκλοφορία είναι ένα από τα μεγαλύτερα πλεονεκτήματα της ενιαίας αγοράς. Σύμφωνα με την τελευταίο Ευρωβαρόμετρο, περισσότεροι από οκτώ στους δέκα Ευρωπαίους υποστηρίζουν την «ελεύθερη μετακίνηση πολιτών της ΕΕ που μπορούν να ζουν, να εργάζονται, να σπουδάζουν και να δραστηριοποιούνται επιχειρήσεις οπουδήποτε στην ΕΕ». Αλλά η ελεύθερη κυκλοφορία πρέπει να γίνει με δίκαιο τρόπο. Ως εκ τούτου, αυτή η Επιτροπή λαμβάνει μέτρα για την αποφυγή του κοινωνικού ντάμπινγκ, παρέχοντας στις εθνικές αρχές τα εργαλεία για την καταπολέμηση των καταχρήσεων και της απάτης. Ταυτόχρονα, τα δικαιώματα των εργαζομένων πρέπει να προστατεύονται και όταν εργάζονται στο εξωτερικό.

Στο πλαίσιο αυτό, το δικαίωμα των πολιτών της ΕΕ να εργάζονται σε άλλο κράτος μέλος, όπως ορίζεται στο άρθρο 45 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), περιλαμβάνει το δικαίωμα να μην υφίστανται διακρίσεις λόγω ιθαγένειας όσον αφορά την πρόσβαση στην απασχόληση, τις αμοιβές και άλλες συνθήκες εργασίας. Μέσω της οδηγίας για τη διευκόλυνση της άσκησης των δικαιωμάτων που παραχωρούνται στους μετακινούμενους εργαζόμενους, η ΕΕ θέλει να επιτρέψει στους μετακινούμενους εργαζόμενους και στις εθνικές αρχές να εφαρμόσουν τα δικαιώματα αυτά στην πράξη και να βελτιώσουν την πρόσβαση των μετακινούμενων πολιτών της ΕΕ σε υπηρεσίες πληροφοριών και βοήθειας στα κράτη μέλη.

Σύμφωνα με την οδηγία, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ορίσουν έναν ή περισσότερους φορείς για την προώθηση της ίσης μεταχείρισης και να παρέχουν υποστήριξη και βοήθεια στους μετακινούμενους εργαζομένους της ΕΕ με την επιβολή των δικαιωμάτων τους (βλ. Κατάλογο των φορέων εδώ). Η Οδηγία υποχρεώνει επίσης τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την πρόσβαση σε αποτελεσματική νομική προστασία σε περίπτωση παραβίασης αυτών των δικαιωμάτων και να προωθούν τον ενεργό διάλογο μεταξύ κοινωνικών εταίρων, ΜΚΟ και δημόσιων αρχών με σκοπό την ενθάρρυνση της αρχής της ίσης μεταχείρισης.

Οι νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις των κρατών μελών που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με την οδηγία έπρεπε να τεθούν σε ισχύ έως τις 21 Μαΐου 2016 και η Επιτροπή έπρεπε να ενημερωθεί αμέσως. Αν και η Επιτροπή έστειλε προειδοποιητική επιστολή και αιτιολογημένη γνώμη ζητώντας από τη Δημοκρατία της Τσεχίας και το Λουξεμβούργο να κοινοποιήσουν την πλήρη συμμόρφωση με την οδηγία, το Λουξεμβούργο κοινοποίησε μέτρα για τη μερική μεταφορά της οδηγίας 2014/54/ΕΕ στο εθνικό δίκαιο και η Τσεχική Δημοκρατία δεν έχει ακόμη κοινοποιήσει τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Ως εκ τούτου, βάσει της αίτησης της Επιτροπής της Δικαιοσύνης να επιβάλει ημερήσια χρηματική ποινή 260 ευρώ στο Λουξεμβούργο και 3 ευρώ στην Τσεχική Δημοκρατία έως ότου η Οδηγία ενσωματωθεί πλήρως στην εθνική νομοθεσία. Τα κράτη μέλη που δεν κοινοποιούν τα μέτρα μεταφοράς επιδιώκονται από την Επιτροπή κατά προτεραιότητα.

Ιστορικό

Η Επιτροπή απηύθυνε προειδοποιητική επιστολή προς την Τσεχική Δημοκρατία και το Λουξεμβούργο στις 22 Σεπτεμβρίου 2016 και ακολούθησε αιτιολογημένη γνώμη στις 16 Φεβρουαρίου 2017. Οι εθνικές αρχές του Λουξεμβούργου ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι η οδηγία έχει μεταφερθεί εκτός των διατάξεων της σχετικής οδηγίας. στον καθορισμό και τα καθήκοντα του σώματος · το σχετικό νομοσχέδιο συζητείται στο εθνικό κοινοβούλιο. Οι εθνικές αρχές της Τσεχικής Δημοκρατίας ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι το σχέδιο νόμου για τη μεταφορά της οδηγίας βρίσκεται υπό συζήτηση στο εθνικό κοινοβούλιο. Η πλήρης ανακοίνωση των μέτρων μεταφοράς είναι απαραίτητη προκειμένου η Επιτροπή να επαληθεύσει την ορθή εφαρμογή της οδηγίας. Δεδομένου ότι κανένα από τα δύο κράτη μέλη δεν έχει επίσημα κοινοποιήσει την πλήρη μεταφορά, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Τσεχική Δημοκρατία και το Λουξεμβούργο στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Για περισσότερες πληροφορίες

- Για τις βασικές αποφάσεις στο πακέτο παραβάσεων του Οκτωβρίου 2017, βλ MEMO / 17 / 3494.

- Για τη γενική διαδικασία επί παραβάσει βλ MEMO / 12 / 12 (infograph).

- Στο διαδικασία της ΕΕ παραβάσεις.