Συνδεθείτε μαζί μας

EU

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει μια εκτεταμένη μεταρρύθμιση του συστήματος #VAT της ΕΕ

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ξεκίνησε σήμερα (4 Οκτωβρίου) σχέδια για τη μεγαλύτερη μεταρρύθμιση των κανόνων ΦΠΑ της ΕΕ εδώ και ένα τέταρτο του αιώνα. Η επανεκκίνηση θα βελτιώσει και θα εκσυγχρονίσει το σύστημα τόσο για τις κυβερνήσεις όσο και για τις επιχειρήσεις. Συνολικά, περισσότερα από Χάνονται 150 δισ. ευρώ ΦΠΑ κάθε χρόνο, πράγμα που σημαίνει ότι τα κράτη μέλη χάνουν έσοδα που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για σχολεία, δρόμους και υγειονομική περίθαλψη. Από αυτά, περίπου 50 δισ. ευρώ - ή 100 ευρώ ανά πολίτη της ΕΕ κάθε χρόνο - εκτιμάται ότι οφείλονται σε διασυνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ. Αυτά τα χρήματα μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση εγκληματικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένης της τρομοκρατίας. Υπολογίζεται ότι το ποσό αυτό θα μειωθεί κατά 80% χάρη στην προτεινόμενη μεταρρύθμιση.

Η προτεινόμενη μεταρρύθμιση του ΦΠΑ θα καταστήσει επίσης το σύστημα πιο εύρωστο και πιο απλό στη χρήση για τις εταιρείες. Η Επιτροπή επιθυμεί ένα σύστημα ΦΠΑ που βοηθά τις ευρωπαϊκές εταιρείες να αποκομίσουν όλα τα οφέλη της ενιαίας αγοράς και να ανταγωνίζονται στις παγκόσμιες αγορές. Οι επιχειρήσεις που διαπραγματεύονται διασυνοριακά υποφέρουν επί του παρόντος από 11% υψηλότερο κόστος συμμόρφωσης σε σύγκριση με εκείνες που διαπραγματεύονται μόνο στο εσωτερικό. Η απλούστευση και ο εκσυγχρονισμός του ΦΠΑ αναμένεται να μειώσει το κόστος αυτό κατά περίπου 1 δισεκατομμύριο ευρώ.

Ένα οριστικό σύστημα ΦΠΑ που λειτουργεί για την ενιαία αγορά αποτελεί μακροχρόνια δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Το 2016 Σχέδιο Δράσης ΦΠΑ εξήγησε λεπτομερώς την ανάγκη να επιτευχθεί ένας ενιαίος ευρωπαϊκός χώρος ΦΠΑ που να είναι απλούστερος και να προστατεύεται από απάτες.

Ο Αντιπρόεδρος του Euro and Social Dialogue Valdis Dombrovskis δήλωσε: "Σήμερα, προτείνουμε την ανανέωση του τρέχοντος συστήματος ΦΠΑ, το οποίο δημιουργήθηκε πριν από ένα τέταρτο του αιώνα σε προσωρινή βάση. Χρειαζόμαστε ένα οριστικό σύστημα που μας επιτρέπει να αντιμετωπίζουμε πιο αποτελεσματικά τη διασταύρωση -συνοριακή απάτη στον τομέα του ΦΠΑ. Σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, αυτή η απάτη προκαλεί ετήσια απώλεια φορολογικών εσόδων περίπου 50 δισεκατομμυρίων ευρώ».

Ο Επίτροπος Οικονομικών και Χρηματοοικονομικών Υποθέσεων, Φορολογίας και Τελωνείων Pierre Moscovici δήλωσε: «Είκοσι πέντε χρόνια μετά τη δημιουργία της Ενιαίας Αγοράς, οι εταιρείες και οι καταναλωτές εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν 28 διαφορετικά καθεστώτα ΦΠΑ όταν λειτουργούν διασυνοριακά. Εγκληματίες και πιθανώς τρομοκράτες εκμεταλλεύονται αυτά τα κενά για πάρα πολύ καιρό, οργανώνοντας μια απάτη 50 δισεκατομμυρίων ευρώ ετησίως. Αυτό το αναχρονιστικό σύστημα που βασίζεται στα εθνικά σύνορα πρέπει να τελειώσει! Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν τις διασυνοριακές συναλλαγές ΦΠΑ ως εγχώριες δραστηριότητες στην εσωτερική μας αγορά έως το 2022. Η σημερινή πρόταση αναμένεται να μειώσει τη διασυνοριακή απάτη ΦΠΑ κατά περίπου 80%. Ταυτόχρονα, θα διευκολύνει τη ζωή των εταιρειών της ΕΕ που εμπορεύονται διασυνοριακά, περικόπτοντας τη γραφειοκρατία και απλοποιώντας τις διαδικασίες που σχετίζονται με τον ΦΠΑ. Εν ολίγοις: καλά νέα για τις επιχειρήσεις, τους καταναλωτές και τους εθνικούς προϋπολογισμούς, κακά νέα για τους απατεώνες».

Με τη σημερινή δέσμη μέτρων, η Επιτροπή προτείνει να αλλάξει ριζικά το ισχύον σύστημα ΦΠΑ φορολογώντας τις πωλήσεις αγαθών από μια χώρα της ΕΕ σε άλλη με τον ίδιο τρόπο όπως τα αγαθά πωλούνται σε επιμέρους κράτη μέλη. Αυτό θα δημιουργήσει ένα νέο και οριστικό σύστημα ΦΠΑ για την ΕΕ.

Θα επιδιώξουμε συμφωνία για τέσσερις θεμελιώδεις αρχές ή «θεμελιώδεις λίθους» ενός νέου οριστικού ενιαίου χώρου ΦΠΑ της ΕΕ:

Διαφήμιση
  • Αντιμετώπιση της απάτης: Θα επιβάλλεται πλέον ΦΠΑ στο διασυνοριακό εμπόριο μεταξύ επιχειρήσεων. Επί του παρόντος, αυτός ο τύπος εμπορίου απαλλάσσεται από τον ΦΠΑ, παρέχοντας ένα εύκολο κενό στις αδίστακτες εταιρείες να εισπράττουν τον ΦΠΑ και στη συνέχεια να εξαφανίζονται χωρίς να αποδίδουν τα χρήματα στην κυβέρνηση.
  • One Stop Shop: Θα είναι απλούστερο για τις εταιρείες που πραγματοποιούν διασυνοριακές πωλήσεις να αντιμετωπίσουν τις υποχρεώσεις τους για τον ΦΠΑ χάρη σε ένα «One Stop Shop». Οι έμποροι θα μπορούν να κάνουν δηλώσεις και πληρωμές χρησιμοποιώντας μια ενιαία διαδικτυακή πύλη στη γλώσσα τους και σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες και διοικητικά πρότυπα όπως στη χώρα καταγωγής τους. Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη θα καταβάλλουν απευθείας τον ΦΠΑ μεταξύ τους, όπως συμβαίνει ήδη για όλες τις πωλήσεις ηλεκτρονικών υπηρεσιών.
  • Μεγαλύτερη συνέπεια: Μετάβαση στην αρχή του «προορισμού», σύμφωνα με την οποία το τελικό ποσό του ΦΠΑ καταβάλλεται πάντα στο κράτος μέλος του τελικού καταναλωτή και χρεώνεται με τον συντελεστή αυτού του κράτους μέλους. Αυτή ήταν μια μακροχρόνια δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την υποστήριξη των κρατών μελών. Είναι ήδη σε θέση για πωλήσεις ηλεκτρονικών υπηρεσιών.
  • Λιγότερη γραφειοκρατία: Απλοποίηση των κανόνων τιμολόγησης, επιτρέποντας στους πωλητές να συντάσσουν τιμολόγια σύμφωνα με τους κανόνες της χώρας τους ακόμη και όταν πραγματοποιούν διασυνοριακές συναλλαγές. Οι εταιρείες δεν θα χρειάζεται πλέον να καταρτίζουν κατάλογο διασυνοριακών συναλλαγών για τη φορολογική τους αρχή (το λεγόμενο ανακεφαλαιωτικό δελτίο).

Η σημερινή πρόταση εισάγει επίσης την έννοια του Πιστοποιημένου Φορολογούμενου Πρόσωπου – μια κατηγορία αξιόπιστων επιχειρήσεων που θα επωφεληθούν από πολύ απλούστερους κανόνες και κανόνες που εξοικονομούν χρόνο. Έχουν επίσης προταθεί τέσσερις «γρήγορες λύσεις» που θα τεθούν σε ισχύ έως το 2019. Αυτά τα βραχυπρόθεσμα μέτρα ζητήθηκαν ρητά από τα κράτη μέλη για τη βελτίωση της καθημερινής λειτουργίας του τρέχοντος συστήματος ΦΠΑ έως ότου συμφωνηθεί πλήρως το οριστικό καθεστώς και εφαρμόστηκε.

Τα επόμενα βήματα

Αυτή η νομοθετική πρόταση θα σταλεί στα κράτη μέλη στο Συμβούλιο για συμφωνία και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για διαβούλευση. Η Επιτροπή θα ακολουθήσει αυτή την πρωτοβουλία το 2018 με λεπτομερή νομική πρόταση για την τροποποίηση του λεγόμενου Οδηγία ΦΠΑ σε τεχνικό επίπεδο, ώστε να εφαρμοστεί ομαλά το οριστικό καθεστώς ΦΠΑ που προτείνεται σήμερα.

Ιστορικό

Το κοινό σύστημα Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ) διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην ενιαία αγορά της Ευρώπης. Η πρώτη οδηγία ΦΠΑ χρονολογείται από το 1967. Αρχικά θεσπίστηκε για την κατάργηση των φόρων κύκλου εργασιών που στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό και παρεμπόδιζαν την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων και για την κατάργηση των φορολογικών ελέγχων και των διατυπώσεων στα εσωτερικά σύνορα. Ο ΦΠΑ είναι μια σημαντική και αυξανόμενη πηγή εσόδων στην ΕΕ, συγκεντρώνοντας πάνω από 1 τρισεκατομμύριο ευρώ το 2015, που αντιστοιχεί στο 7% του ΑΕΠ της ΕΕ. Ένας από τους ίδιους πόρους της ΕΕ βασίζεται επίσης στον ΦΠΑ. Ως φόρος κατανάλωσης, είναι μια από τις πιο φιλικές προς την ανάπτυξη μορφές φορολογίας.

Παρά τις πολλές μεταρρυθμίσεις, το σύστημα ΦΠΑ δεν μπόρεσε να συμβαδίσει με τις προκλήσεις της σημερινής παγκόσμιας, ψηφιακής και κινητής οικονομίας. Το ισχύον σύστημα ΦΠΑ χρονολογείται από το 1993 και προοριζόταν να είναι ένα μεταβατικό σύστημα. Είναι κατακερματισμένο και υπερβολικά περίπλοκο για τον αυξανόμενο αριθμό επιχειρήσεων που λειτουργούν διασυνοριακά και αφήνει την πόρτα ανοιχτή στην απάτη: οι εγχώριες και οι διασυνοριακές συναλλαγές αντιμετωπίζονται διαφορετικά και τα αγαθά ή οι υπηρεσίες μπορούν να αγοραστούν χωρίς ΦΠΑ στην ενιαία αγορά.

Η Επιτροπή άσκησε διαρκώς πιέσεις για τη μεταρρύθμιση του συστήματος ΦΠΑ. Για τις εταιρείες που εμπορεύονται σε ολόκληρη την ΕΕ, τα σύνορα εξακολουθούν να αποτελούν γεγονός της καθημερινής ζωής όσον αφορά τον ΦΠΑ. Οι ισχύοντες κανόνες ΦΠΑ είναι ένας από τους τελευταίους τομείς του δικαίου της ΕΕ που δεν συνάδει με τις αρχές που διέπουν την ενιαία αγορά.

Για περισσότερες πληροφορίες

Ερωτήσεις και απαντήσεις για τη μεταρρύθμιση του ΦΠΑ

Σύνδεσμος με την ανακοίνωση

Σχέδιο Δράσης ΦΠΑ 2016

Μελέτη Κενού ΦΠΑ 2017

Προτάσεις της Επιτροπής για τον ΦΠΑ για το ηλεκτρονικό εμπόριο (Δεκέμβριος 2016)

Εκτίμηση επιπτώσεων

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις