Μια νέα στρατηγική για να θέσει τον πολιτισμό στο επίκεντρο των #Διεθνών Σχέσεων της ΕΕ

Γιατί η Επιτροπή ενέκρινε μια στρατηγική της ΕΕ για τις διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις;

Σε έναν ταχέως μεταβαλλόμενο, διασυνδεδεμένο κόσμο, οι πολιτιστικές σχέσεις προσφέρουν μια μοναδική ευκαιρία για τη βελτίωση των σχέσεων με τις χώρες εταίρους της ΕΕ. Ο πολιτισμός είναι ένας πολύτιμος πόρος για την αντιμετώπιση πολλών από τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει αυτή τη στιγμή η Ευρώπη και ο κόσμος – όπως η ένταξη προσφύγων και μεταναστών, η αντιμετώπιση της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης και η προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.

Πρέπει επίσης να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες των πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων και τα οικονομικά οφέλη των πολιτιστικών ανταλλαγών για να συμβάλουν στην ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και στη δημιουργία θέσεων εργασίας στην ΕΕ και τις χώρες εταίρους της.

Πολλά κόμματα - κράτη μέλη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η κοινωνία των πολιτών - κάλεσαν τον Ύπατο Εκπρόσωπο και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναπτύξουν ένα στρατηγικό όραμα για την προώθηση των διεθνών πολιτιστικών σχέσεων. Η έκκληση για χάραξη μιας τέτοιας στρατηγικής υποστηρίζεται επίσης από την Προπαρασκευαστική Δράση για τον Πολιτισμό στις Εξωτερικές Σχέσεις της ΕΕ, η οποία τόνισε την ανάγκη εφαρμογής ενός νέου μοντέλου πολιτιστικής συνεργασίας, βασισμένου στη συνεργασία και τη μάθηση από ομοτίμους.

Το παγκόσμιο πλαίσιο καθιστά εντονότερη την έκκληση για ανάπτυξη στρατηγικής της ΕΕ. Η αυξημένη πολιτιστική συνεργασία και οι άμεσες επαφές και ανταλλαγές μεταξύ ανθρώπων θα συμβάλουν στο να γίνει η ΕΕ ισχυρότερος παγκόσμιος παράγοντας, σύμφωνα με την ένατη προτεραιότητα που σκιαγράφησε ο Πρόεδρος Jean-Claude Juncker, αντικατοπτρίζοντας τη φιλοδοξία της παγκόσμιας στρατηγικής της ΕΕ.

Ποιοι είναι οι κύριοι στόχοι της νέας στρατηγικής;

Η στρατηγική της ΕΕ για τις διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις θα επικεντρωθεί σε τρεις κύριους στόχους:

• Υποστήριξη του πολιτισμού ως μοχλού κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης

Τα οικονομικά οφέλη των πολιτιστικών ανταλλαγών πολύ συχνά παραβλέπονται. Το παγκόσμιο εμπόριο δημιουργικών προϊόντων έχει υπερδιπλασιαστεί μεταξύ 2004 και 2013, παρά την παγκόσμια ύφεση. Ο πολιτισμός αποτελεί κεντρικό στοιχείο της νέας οικονομίας που καθοδηγείται από τη δημιουργικότητα, την καινοτομία, την ψηφιακή διάσταση και την πρόσβαση στη γνώση. Οι πολιτιστικές και δημιουργικές βιομηχανίες αντιπροσωπεύουν περίπου το 3% του παγκόσμιου ΑΕΠ και 30 εκατομμύρια θέσεις εργασίας. Μόνο στην ΕΕ αυτές οι βιομηχανίες αντιπροσωπεύουν περισσότερες από 7 εκατομμύρια θέσεις εργασίας. Στις αναπτυσσόμενες χώρες, οι Δείκτες Πολιτισμού για την Ανάπτυξη (CDIS) της UNESCO δείχνουν ότι ο πολιτισμός συμβάλλει από 1.5% έως 5.7% του ΑΕΠ στις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος.

Τα διαθέσιμα στοιχεία τόσο στις αναπτυσσόμενες όσο και στις ανεπτυγμένες χώρες δείχνουν ότι οι πολιτιστικοί τομείς μπορεί να αντιπροσωπεύουν, ανάλογα με τη χώρα και το πεδίο εφαρμογής, το 2% και το 7% του ΑΕΠ αντίστοιχα, που είναι περισσότερο από πολλούς άλλους παραδοσιακούς βιομηχανικούς τομείς.

Η στρατηγική της ΕΕ για τις διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις θα πρέπει επομένως να γίνει στρατηγική για ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς και δημιουργία θέσεων εργασίας.

• Προώθηση του διαπολιτισμικού διαλόγου και του ρόλου του πολιτισμού για ειρηνικές διακοινοτικές σχέσεις

Ο διαπολιτισμικός διάλογος, συμπεριλαμβανομένου του διαθρησκευτικού διαλόγου, είναι βασικό εργαλείο για την προώθηση της οικοδόμησης δίκαιων, ειρηνικών και χωρίς αποκλεισμούς κοινωνιών καθώς και της αξίας της πολιτισμικής πολυμορφίας και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Δημιουργεί κοινό έδαφος και ευνοϊκό περιβάλλον για περαιτέρω ανταλλαγές.

Ο διαπολιτισμικός διάλογος θα προωθηθεί μέσω της συνεργασίας μεταξύ πολιτιστικών φορέων. πολιτιστικές δραστηριότητες οικοδόμησης της ειρήνης· ανταλλαγές μεταξύ νέων, φοιτητών, ερευνητών, επιστημόνων και αποφοίτων· καθώς και μέσω της συνεργασίας για την προστασία της πολιτιστικής κληρονομιάς.

• Ενίσχυση της συνεργασίας για την πολιτιστική κληρονομιά

Η πολιτιστική κληρονομιά είναι μια σημαντική εκδήλωση της πολιτιστικής πολυμορφίας που πρέπει να προστατεύεται. Η αποκατάσταση και η προώθηση της πολιτιστικής κληρονομιάς προσελκύει τον τουρισμό και τονώνει την οικονομική ανάπτυξη. Υπάρχουν πολλές ευκαιρίες για κοινή δράση με χώρες εταίρους για την ανάπτυξη βιώσιμων στρατηγικών για την προστασία της κληρονομιάς μέσω της κατάρτισης, της ανάπτυξης δεξιοτήτων και της μεταφοράς γνώσης.

Η ΕΕ υποστηρίζει ήδη την έρευνα και την καινοτομία στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, ιδίως στο πλαίσιο του προγράμματος Horizon 2020. Η Επιτροπή θα συμβάλει περαιτέρω στις διεθνείς προσπάθειες για την προστασία των χώρων πολιτιστικής κληρονομιάς και θα εκδώσει τον Ιούλιο κανονισμό για την εισαγωγή πολιτιστικών αγαθών στην ΕΕ για την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης. Η πολιτιστική κληρονομιά θα είναι ο πυρήνας της πολιτιστικής στρατηγικής της ΕΕ το επόμενο έτος, όταν θα γιορτάζουμε το Ευρωπαϊκό Έτος Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Στο πλαίσιο αυτό προετοιμάζονται μια σειρά πρωτοβουλιών.

Ποια είναι η αξιολόγηση που μπορείτε να κάνετε για τη νέα στρατηγική της ΕΕ για τις διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις ένα χρόνο μετά την έναρξή της και πώς εφαρμόζεται; Ποιος είναι ο ρόλος των κρατών μελών στην εφαρμογή;

Η στρατηγική έγινε αποδεκτή με ευρεία υποστήριξη από πολιτιστικούς οργανισμούς και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς καθώς και από κυβερνήσεις. Οι αντιπροσωπείες της ΕΕ σε όλο τον κόσμο έχουν εντείνει τις δραστηριότητές τους για την ανάπτυξη νέων πολιτιστικών έργων. Δίνεται μεγαλύτερη προσοχή στον πολιτισμό στον καθορισμό των προγραμμάτων της ΕΕ γενικά, κυρίως σε ό,τι αφορά τη νέα προσέγγισή της που στηρίζει τον πολιτισμό στην οικονομική ανάπτυξη.

Η επιτυχία της νέας προσέγγισης βασίζεται στην αρχή ότι όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενώνουν τις δυνάμεις τους. Η συμπληρωματικότητα και οι συνέργειες μεταξύ όλων των βασικών παραγόντων – κυβερνήσεων από χώρες εταίρους σε όλα τα επίπεδα, τοπικές πολιτιστικές οργανώσεις και κοινωνία των πολιτών, η Επιτροπή και η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), τα κράτη μέλη της ΕΕ και τα πολιτιστικά τους ιδρύματα – είναι ουσιαστικής σημασίας.

Για την εφαρμογή της Στρατηγικής για τις διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις, η ΕΕ μπορεί να βασιστεί στις 139 αντιπροσωπείες και γραφεία της που λειτουργούν σε όλο τον κόσμο, τα οποία ήδη πραγματοποιούν τεράστιο αριθμό πολιτιστικών δραστηριοτήτων στις χώρες υποδοχής τους. Οι αντιπροσωπείες της ΕΕ διαδραματίζουν πλέον πλήρως τον ρόλο τους ως βοηθών και ενθαρρύνουν τις συνέργειες και τη συνεργασία μεταξύ εθνικών πολιτιστικών ιδρυμάτων και ιδρυμάτων, και ιδιωτικών και δημόσιων επιχειρήσεων παγκοσμίως. Για να διευκολυνθούν οι ενέργειές τους, έχει υπογραφεί συμφωνία εργασίας από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ με την EUNIC, τον οργανισμό-ομπρέλα των εθνικών πολιτιστικών ιδρυμάτων. Αυτό θα ενισχύσει περαιτέρω τις κοινές δράσεις με τα κράτη μέλη για τον πολιτισμό.

Το Συμβούλιο Πολιτισμού στις 23 Μαΐου 2017 αποφάσισε περαιτέρω τη σύσταση α Ομάδα φίλων της Προεδρίας που θα αντιμετωπίσει πολιτιστικά ζητήματα σε διαφορετικούς σχηματισμούς του Συμβουλίου. Αυτό θα είναι ένα σημαντικό εργαλείο για την ενσωμάτωση του πολιτισμού σε άλλους τομείς δραστηριοτήτων της ΕΕ και για την επισήμανση της σημασίας του σε διαφορετικά επίπεδα θεσμικών οργάνων και κοινωνίας.

Η Πλατφόρμα Πολιτιστικής Διπλωματίας της ΕΕ που χρηματοδοτείται από το Μέσο Συνεργασίας και λειτουργεί από κοινοπραξία Πολιτιστικών Ινστιτούτων κρατών μελών, συνεχίζει το έργο της, μεταξύ πολλών δράσεων, με την ανάπτυξη διαδικτυακής πλατφόρμας, τη διοργάνωση εκπαιδεύσεων και διαδικτυακών σεμιναρίων, τη δημιουργία δικτύων.

Περαιτέρω δράσεις πολιτιστικής διπλωματίας προβλέπονται το 2017 στο πλαίσιο του Μέσου Συνεργασίας που θα διευκολύνουν τη διοργάνωση Φεστιβάλ Ευρωπαϊκού Κινηματογράφου σε όλο τον κόσμο, δημιουργώντας ένα αποθετήριο ευρωπαϊκών ταινιών προσβάσιμο σε όλες τις αντιπροσωπείες της ΕΕ.

Θα μπορούσατε να δώσετε συγκεκριμένα παραδείγματα έργων που θα εκτελεστούν στο πλαίσιο της νέας Στρατηγικής;

- Το έργο Ethical Fashion που διευθύνει ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ), σε συνεργασία με την Επιτροπή, παρέχει ευκαιρίες εργασίας σε χιλιάδες τεχνίτες στη Δυτική Αφρική. Προσλαμβάνονται από παγκόσμιες μάρκες μόδας στη ζαχαροπλαστική υφασμάτων. Αυτό δεν είναι μόνο μια ευκαιρία για βιώσιμη ανάπτυξη, αλλά και ένα μέσο για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών της οικονομικής μετανάστευσης και για να επιτραπεί στις αφρικανικές χώρες να διατηρήσουν το ανθρώπινο δυναμικό τους.

- Στο Μάλι, η ΕΕ συνέβαλε με την UNESCO στην αναστήλωση των μαυσωλείων του Τιμπουκτού που καταστράφηκαν από ισλαμιστές φονταμενταλιστές. Ενώ αποκαθιστά την πολιτιστική κληρονομιά του τοπικού πληθυσμού, το έργο αυτό συμβάλλει στη συμφιλίωση και την ειρήνη στην ευρύτερη περιοχή.

- Το Παναφρικανικό Φεστιβάλ Κινηματογράφου και Τηλεόρασης (FESPACO) στην Ουαγκαντούγκου της Μπουρκίνα Φάσο, που διεξάγεται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, είναι μια έκθεση αφρικανικών κινηματογραφικών παραγωγών και προσφέρει στις αφρικανικές ταινίες την ευκαιρία να μεταφραστούν και να διανεμηθούν στη διεθνή αγορά. Η FESPACO έχει επίσης ξεκινήσει την αποκατάσταση και τη συντήρηση 50 ταινιών, για τη διαφύλαξη της αφρικανικής πολιτιστικής κληρονομιάς.

- Στην Τυνησία, η Επιτροπή επεκτείνει περαιτέρω το Πρόγραμμα Δημιουργική Ευρώπη. Αυτό θα προσφέρει στους Τυνήσιους πολιτιστικούς φορείς την ευκαιρία να χρηματοδοτήσουν τα έργα τους μέσω χρηματοδότησης της ΕΕ. Προς υποστήριξη, η Γαλλία και η Βαλλονία έχουν ξεκινήσει διμερή έργα αδελφοποίησης για την ενίσχυση του Υπουργείου Πολιτισμού. Η EUNIC συμμετέχει σε ένα πρόγραμμα 6 εκατομμυρίων ευρώ στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού μέσου γειτονίας, ανανεώνοντας τα πολιτιστικά κέντρα. 10 εκατομμύρια ευρώ από το πρόγραμμα MEDIA έχουν διατεθεί σε έργα στην Τυνησία. Επίσης, η αντιπροσωπεία της ΕΕ συνέβαλε στο άνοιγμα του πρώτου Τυνησιακού Περιπτέρου στην Μπιενάλε της Βενετίας σε συνεργασία με την κυβέρνηση της Τυνησίας και το Τυνησιακό Ίδρυμα Kamel Lazaar.

- Στην Ανατολική Εταιρική Σχέση (ΑΕΣ), το «Προγράμματος Πολιτισμού της ΑΕΣ Φάση II» υποστηρίζει τη συμβολή των πολιτιστικών και δημιουργικών τομέων στη βιώσιμη ανθρωπιστική, κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη. Στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος, το έργο «Αστικές Στρατηγικές σε Ιστορικές Πόλεις Οδηγούμενες από την Κοινότητα» επιδιώκει να τονώσει την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη ενισχύοντας την πολιτιστική κληρονομιά σε 9 ιστορικές πόλεις στην Αρμενία, τη Λευκορωσία, τη Γεωργία, τη Δημοκρατία της Μολδαβίας και την Ουκρανία.

- Το 2017-2018, θα παρέχεται υποστήριξη στις αντιπροσωπείες της ΕΕ από την πλατφόρμα για τη διοργάνωση του Atelier of Festival and Cultural managers στο Κίνα, τις Πολιτιστικές Πρωτεύουσες ΕΕ-Ασίας, τη Διεθνή Έκθεση Βιβλίου του Δελχί, όπου η ΕΕ θα είναι ο επίτιμος καλεσμένος στην Ινδία και η ευρωπαϊκή κληρονομιά και οι εικαστικές τέχνες στη Βραζιλία.

Περισσότερες πληροφορίες

Ανακοίνωση για τις διεθνείς πολιτιστικές σχέσεις

Δελτίο τύπου για την ανακοίνωση