Συνδεθείτε μαζί μας

EU

Επιστροφή στην #Schengen: Η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να επιτρέπει στα κράτη μέλη να διατηρήσουν προσωρινά τους ελέγχους για τρεις ακόμη μήνες

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

eu-Σένγκεν-βίζα-σύνοραΗ Ευρωπαϊκή Επιτροπή συνέστησε σήμερα στο Συμβούλιο να επιτρέψει στα κράτη μέλη να διατηρήσουν τους προσωρινούς ελέγχους που ισχύουν επί του παρόντος σε ορισμένα εσωτερικά σύνορα Σένγκεν στην Αυστρία, τη Γερμανία, τη Δανία, τη Σουηδία και τη Νορβηγία για περαιτέρω περίοδο τριών μηνών.

Παρά τη σταδιακή σταθεροποίηση της κατάστασης και την εφαρμογή μιας σειράς μέτρων που προτείνει η Επιτροπή για την καλύτερη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και την προστασία του χώρου Σένγκεν, η Επιτροπή θεωρεί ότι οι όροι του «Επιστροφή στο Σένγκεν» Χάρτης πορείας δεν έχουν ακόμη εκπληρωθεί πλήρως.

Ο Πρώτος Αντιπρόεδρος Φρανς Τίμερμανς είπε: "Έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος για την άρση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα, αλλά πρέπει να τον ενισχύσουμε περαιτέρω. Γι' αυτό συνιστούμε να επιτραπεί στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη να διατηρήσουν προσωρινούς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα για άλλους τρεις μήνες."

Ο Επίτροπος Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας Δημήτρης Αβραμόπουλος δήλωσε: "Το Σένγκεν είναι ένα από τα μεγαλύτερα επιτεύγματα της ολοκλήρωσης στην ΕΕ, το οποίο δεν πρέπει να θεωρούμε δεδομένο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είναι και παραμένει πλήρως δεσμευμένη να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για σταδιακή κατάργηση προσωρινοί έλεγχοι στα εσωτερικά σύνορα και επιστροφή στην κανονική λειτουργία του χώρου Σένγκεν χωρίς έλεγχο των εσωτερικών συνόρων το συντομότερο δυνατό. Ενώ τους τελευταίους μήνες ενισχύουμε συνεχώς τα μέτρα μας για την αντιμετώπιση της άνευ προηγουμένου μεταναστευτικής πίεσης που αντιμετωπίζει η Ευρώπη, δεν είμαστε εκεί αλλά δυστυχώς. Γι' αυτό συνιστούμε στο Συμβούλιο να επιτρέψει στα κράτη μέλη να συνεχίσουν τους περιορισμένους προσωρινούς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα για άλλους τρεις μήνες, υπό αυστηρούς όρους, και μόνο ως έσχατη λύση».

Τους τελευταίους μήνες σημειώθηκε σημαντική πρόοδος όσον αφορά τη διασφάλιση και την καλύτερη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και τη μείωση της παράτυπης μετανάστευσης: Με τη νέα Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή που ιδρύθηκε από τις 6 Οκτωβρίου 2016, τίθενται σε εφαρμογή τα μέσα για την καλύτερη προστασία των στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και να αντιδρά στις νέες εξελίξεις. Με την καθιέρωση του συστήματος hotspot, η καταγραφή και η λήψη δακτυλικών αποτυπωμάτων των μεταναστών που φτάνουν σε Ελλάδα και Ιταλία έχει φτάσει πλέον σε ποσοστό σχεδόν 100%. Οι επερχόμενοι συστηματικοί έλεγχοι έναντι των σχετικών βάσεων δεδομένων για όλους τους ανθρώπους που διασχίζουν τα εξωτερικά σύνορα, όπως προτείνει η Επιτροπή, θα συμβάλει περαιτέρω στην ενίσχυση των εξωτερικών συνόρων. Επιπλέον, η δήλωση ΕΕ-Τουρκίας οδήγησε σε σημαντική μείωση του αριθμού των παράτυπων μεταναστών και αιτούντων άσυλο που φτάνουν στην ΕΕ.

Ωστόσο, σημαντικός αριθμός παράτυπων μεταναστών και αιτούντων άσυλο εξακολουθεί να παραμένει στην Ελλάδα και η κατάσταση παραμένει εύθραυστη στη διαδρομή των Δυτικών Βαλκανίων, συνεπαγόμενος πιθανός κίνδυνος δευτερογενών μετακινήσεων. Επιπλέον, παρά τις σημαντικές βελτιώσεις στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων, ορισμένες από τις δράσεις που εντόπισε η «Επιστροφή στο Σένγκεν» Χάρτης πορείας απαιτούν περισσότερο χρόνο για να εφαρμοστούν πλήρως και να παραδοθούν τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Από τον Φεβρουάριο του 2017, Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή επιχειρήσεις θα βοηθήσουν την Ελλάδα στα βόρεια ελληνικά εξωτερικά σύνορα. Η τάση της σταθερής παράδοσης των αποτελεσμάτων της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας πρέπει να συνεχιστεί και η πλήρης εφαρμογή των κανόνων του Δουβλίνου στην Ελλάδα πρέπει να αποκατασταθεί σταδιακά από τα μέσα Μαρτίου. Παρά τη σημαντική πρόοδο, οι συνεχιζόμενες εργασίες και η επιτόπια κατάσταση δείχνουν προς τη διατήρηση αυτών των εξαιρετικών περιστάσεων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί δικαιολογημένο σε προληπτική βάση να επιτρέψει στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, και μόνο αφού εξετάσουν εναλλακτικά μέτρα, να παρατείνουν τους τρέχοντες περιορισμένους ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα ως έκτακτο μέτρο για μια περαιτέρω περιορισμένη περίοδο τριών μηνών υπό αυστηρούς όρους. Ειδικότερα, οποιοιδήποτε τέτοιοι έλεγχοι πρέπει να είναι στοχευμένοι και περιορισμένοι ως προς το εύρος, τη συχνότητα, την τοποθεσία και το χρόνο σε ό,τι είναι απολύτως απαραίτητο.

Οι έλεγχοι αφορούν τα ίδια εσωτερικά σύνορα με αυτά που συνέστησε το Συμβούλιο στις 11 Νοεμβρίου 2016:

Διαφήμιση
  • Αυστρία: στα χερσαία σύνορα Αυστροουγγαρίας και Αυστρίας-Σλοβενίας·
  • Γερμανία: στα γερμανοαυστριακά χερσαία σύνορα.
  • Δανία: σε λιμάνια της Δανίας με ακτοπλοϊκές συνδέσεις με τη Γερμανία και στα χερσαία σύνορα Δανίας-Γερμανίας·
  • Σουηδία: στα σουηδικά λιμάνια στην Αστυνομική Περιφέρεια Νότια και Δυτικά και στη γέφυρα Öresund.
  • Νορβηγία: σε νορβηγικά λιμάνια με ακτοπλοϊκές συνδέσεις με Δανία, Γερμανία και Σουηδία.

Επόμενα βήματα

Το Συμβούλιο πρέπει να λάβει απόφαση βάσει αυτής της πρότασης σύστασης.

Η αναγκαιότητα, η συχνότητα, η τοποθεσία και ο χρόνος των ελέγχων θα πρέπει να συνεχίσουν να εξετάζονται εβδομαδιαία, με τους ελέγχους να προσαρμόζονται στο επίπεδο της απειλής που αντιμετωπίζεται και να καταργούνται σταδιακά όταν χρειάζεται. Τα κράτη μέλη εξακολουθούν να υποχρεούνται να υποβάλλουν έγκαιρα έκθεση στην Επιτροπή σε μηνιαία βάση σχετικά με την αναγκαιότητα διεξαγωγής των ελέγχων.

Η Επιτροπή αναγνωρίζει επίσης ότι τα τελευταία χρόνια έχουν προκύψει νέες προκλήσεις για την ασφάλεια, όπως αποδείχθηκε από την πρόσφατη τρομοκρατική επίθεση στο Βερολίνο. Από την άποψη αυτή, ενώ το ισχύον νομικό πλαίσιο ήταν επαρκές για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που αντιμετώπιζαν μέχρι τώρα, η Επιτροπή εξετάζει εάν είναι επαρκώς προσαρμοσμένο για την αντιμετώπιση των εξελισσόμενων προκλήσεων ασφάλειας.

Ιστορικό

Ο συνδυασμός σοβαρών ελλείψεων στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων από την Ελλάδα εκείνη την περίοδο και ο σημαντικός αριθμός μη εγγεγραμμένων μεταναστών και αιτούντων άσυλο που ήταν παρόντες στην Ελλάδα που μπορεί να προσπάθησαν να μετακινηθούν παράτυπα σε άλλα κράτη μέλη, δημιούργησαν εξαιρετικές συνθήκες που συνιστούν σοβαρή απειλή για δημόσιας τάξης και εσωτερικής ασφάλειας και θέτοντας σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν. Αυτές οι εξαιρετικές περιστάσεις οδήγησαν στην έναρξη της διαδικασίας διασφάλισης του άρθρου 29 του Κώδικα Συνόρων του Σένγκεν και στην έγκριση της Σύσταση του Συμβουλίου στις 12 Μαΐου 2016 για τη διατήρηση προσωρινών αναλογικών ελέγχων σε ορισμένα εσωτερικά σύνορα Σένγκεν στη Γερμανία, την Αυστρία, τη Σουηδία, τη Δανία και τη Νορβηγία για περίοδο έξι μηνών.

Στις 25 Οκτωβρίου 2016, η Επιτροπή προτείνεται να επιτραπεί στα κράτη μέλη να διατηρήσουν τους προσωρινούς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα στα ίδια εσωτερικά σύνορα για περαιτέρω περίοδο 3 μηνών, με αυστηρότερους όρους και λεπτομερή υποχρέωση μηνιαίας αναφοράς για τα αποτελέσματα των αποτελεσμάτων για τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Παρά τη σταδιακή σταθεροποίηση της κατάστασης, η Επιτροπή θεώρησε ότι οι συνθήκες της "Επιστροφή στο Σένγκεν" Χάρτης πορείας που επιτρέπουν την επιστροφή σε έναν κανονικά λειτουργικό χώρο Σένγκεν έχουν ακόμη πλήρως εκπληρωθεί. Στις 11 Νοεμβρίου 2016, το Συμβούλιο ενέκρινε την Επιτροπή πρόταση.

Η πρόταση σύστασης της Επιτροπής δεν θίγει πρόσθετες δυνατότητες που παρέχονται σε όλα τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένων των πέντε επηρεαζόμενων κρατών μελών, σύμφωνα με τους γενικούς κανόνες για την προσωρινή επαναφορά του ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα σε περίπτωση άλλης σοβαρής απειλής για τη δημόσια τάξη ή την εσωτερική ασφάλεια. δεν συνδέονται με τις σοβαρές ελλείψεις στη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων. Για παράδειγμα, κατά την περίοδο εφαρμογής της σύστασης της 12ης Μαΐου 2016, η Γαλλία, που δεν αφορά η παρούσα σύσταση, κοινοποίησε την επανεισαγωγή και τη μετέπειτα διατήρηση των συνοριακών ελέγχων στα εσωτερικά της σύνορα με βάση λόγους που σχετίζονται με προβλέψιμα γεγονότα και τρομοκρατικές απειλές.

Για περισσότερες πληροφορίες

Εκτελεστική απόφαση του Συμβουλίου που διατυπώνει σύσταση για την παράταση του προσωρινού ελέγχου στα εσωτερικά σύνορα σε εξαιρετικές περιστάσεις που θέτουν σε κίνδυνο τη συνολική λειτουργία του χώρου Σένγκεν

Ερωτήσεις και απαντήσεις: Μια συντονισμένη προσέγγιση της ΕΕ για τους προσωρινούς ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα

ΕΝΗΜΕΡΩΤΙΚΟ ΦΥΛΛΟ: Επεξηγούνται οι κανόνες Σένγκεν

Επιστροφή στο Σένγκεν - Ένας οδικός χάρτης

Δελτίο τύπου: Η Επιτροπή εκθέσεις σχετικά με την πρόοδο στην πλήρη λειτουργία της νέας Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.
Ukraine4 μέρες πριν

Η PMI, που αναγνωρίζεται από την Ουκρανία ως «χορηγός» του πολέμου, συνεχίζει να δραστηριοποιείται στη Ρωσία και να απολαμβάνει φορολογικά οφέλη της Ουκρανίας

ΕΕ-Κίνας2 μέρες πριν

Το «τέλος της κινεζικής ανάπτυξης»; Όχι στον τυφλό κομφορμισμό

UK4 μέρες πριν

Η πριγκίπισσα της Ουαλίας λέει ότι υποβάλλεται σε θεραπεία για τον καρκίνο

Πράσινη συμφωνία3 μέρες πριν

Οι αντλίες θερμότητας είναι ζωτικής σημασίας για την πράσινη μετάβαση για τη χαλυβουργία και άλλες βιομηχανίες

του αυτοκινήτου2 μέρες πριν

Fiat 500 εναντίον Mini Cooper: Μια λεπτομερής σύγκριση

Horizon Europe2 μέρες πριν

Οι ακαδημαϊκοί του Swansea επιχορηγήθηκαν 480,000 ευρώ στο Horizon Europe για την υποστήριξη νέων έργων έρευνας και καινοτομίας

Lifestyle2 μέρες πριν

Μεταμορφώνοντας το σαλόνι σας: Μια ματιά στο μέλλον της τεχνολογίας ψυχαγωγίας

Μπαχάμες2 μέρες πριν

Οι Μπαχάμες υποβάλλουν Νομικές Υποβολές για την Κλιματική Αλλαγή στο Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης

Business9 ώρες πριν

Οι εταιρείες συνεχίζουν να απολαμβάνουν τα οφέλη του 5G καθώς συνεργάζονται η Wipro και η Nokia

Μπαχάμες2 μέρες πριν

Οι Μπαχάμες υποβάλλουν Νομικές Υποβολές για την Κλιματική Αλλαγή στο Διεθνές Δικαστήριο της Δικαιοσύνης

Lifestyle2 μέρες πριν

Μεταμορφώνοντας το σαλόνι σας: Μια ματιά στο μέλλον της τεχνολογίας ψυχαγωγίας

Horizon Europe2 μέρες πριν

Οι ακαδημαϊκοί του Swansea επιχορηγήθηκαν 480,000 ευρώ στο Horizon Europe για την υποστήριξη νέων έργων έρευνας και καινοτομίας

του αυτοκινήτου2 μέρες πριν

Fiat 500 εναντίον Mini Cooper: Μια λεπτομερής σύγκριση

ΕΕ-Κίνας2 μέρες πριν

Το «τέλος της κινεζικής ανάπτυξης»; Όχι στον τυφλό κομφορμισμό

Πράσινη συμφωνία3 μέρες πριν

Οι αντλίες θερμότητας είναι ζωτικής σημασίας για την πράσινη μετάβαση για τη χαλυβουργία και άλλες βιομηχανίες

Ukraine4 μέρες πριν

Η PMI, που αναγνωρίζεται από την Ουκρανία ως «χορηγός» του πολέμου, συνεχίζει να δραστηριοποιείται στη Ρωσία και να απολαμβάνει φορολογικά οφέλη της Ουκρανίας

Τάσεις