#BiH: Είναι η ένταξη στην ΕΕ για το Μαυροβούνιο, τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη πραγματικά αξίζει τον κόπο;

Όσον αφορά τα διαπιστευτήρια της ΕΕ δύο χωρών της πρώην Γιουγκοσλαβίας, η Πρωτοχρονιά πρέπει να φαίνεται ότι ξεκίνησε θετικά, με μια επίσκεψη του ανώτατου αξιωματούχου της ΕΕ που είναι επιφορτισμένος με την επίβλεψη της μελλοντικής διεύρυνσης του μπλοκ των 28 μελών. Επίτροπος για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και τις Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση Ο Γιοχάνες Χαν βρέθηκε στο Μαυροβούνιο την Κυριακή και ολοκλήρωσε τη μίνι περιοδεία του στην περιοχή επισκεπτόμενος τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη (Β-Ε) στις Monday (9 Ιανουαρίου), γράφει ο Martin Banks.

Ο Χαν επανέλαβε τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξει την ευρωπαϊκή προοπτική της χώρας.

Αλλά αξίζει πραγματικά μια τέτοια φαινομενικά αισιόδοξη προοπτική;

Είναι ένα σχετικό ερώτημα δεδομένης της πολύ αμφισβητήσιμης προόδου, ή της έλλειψής της, που σημειώθηκε και από τις δύο χώρες ως προς την εκπλήρωση των απαιτήσεων για να γίνουν τα επόμενα μέλη της λέσχης της ΕΕ.

Πάρτε, για παράδειγμα, τη Βοσνία, το πιο αδύναμο κράτος στην περιοχή, όπου τόσο οι Σέρβοι όσο και οι Κροάτες επιχειρούν μια συντονισμένη πρόκληση για τις ειρηνευτικές συμφωνίες του Ντέιτον, το ευαίσθητο σύνολο συμβιβασμών που κρατά τη χώρα ενωμένη.

Οι εθνοτικές και πολιτικές διαιρέσεις στη Β-Ε βάθυναν καθ' όλη τη διάρκεια του 2016, καθώς η χώρα αγωνιζόταν να αντιμετωπίσει τα συνεχιζόμενα πολιτικά αδιέξοδα καθώς και μια σειρά αμφιλεγόμενων γεγονότων, όπως το παράνομο δημοψήφισμα που διεξήχθη στη Σερβοκρατούμενη οντότητα της Δημοκρατίας Σέρπσκα της Βοσνίας, καθώς και πολλά υψηλά προφίλ δίκες και συλλήψεις εγκλημάτων πολέμου.

Η Βοσνία, 20 χρόνια από το τέλος του πικρού πολέμου στα Βαλκάνια, παραμένει πολιτικά και εθνοτικά διχασμένη χώρα, με εξίσου διχασμένα μέσα ενημέρωσης, στα οποία και οι τρεις εθνοτικές ομάδες αντιμετωπίζουν προβλήματα με εγκλήματα πολέμου που διαπράττονται από τα μέλη τους.

Ακόμα κι έτσι, το 28 μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεσμεύτηκε τον Σεπτέμβριο να αποδεχτεί την αίτηση ένταξης που υπέβαλε η Β-Ε τον Φεβρουάριο του 2016. αξιολόγηση, όπως είναι γνωστό στην ορολογία της ΕΕ, θα αντικατοπτρίζει τον βαθμό στον οποίο η Β-Ε καταφέρνει να εφαρμόσει τις τόσο απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, ιδίως στον τομέα του κράτους δικαίου και της δημόσιας διοίκησης.

Τη Δευτέρα, ένας εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είπε ότι τα αποτελέσματα των τοπικών εκλογών του περασμένου Οκτωβρίου και του δημοψηφίσματος στη Δημοκρατία Σέρπσκα «χρησιμεύουν ως ισχυρές υπενθυμίσεις» των πιθανών παγίδων που εξακολουθούν να διαφαίνονται στην ΕΕ της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης. Υπάρχουν, σύμφωνα με τον διεθνή ύπατο εκπρόσωπο Valentin Inzko, ο απεσταλμένος της ειρήνης για τη Βοσνία, ανησυχεί επίσης ότι οι αυτονομιστές που πιέζουν για τη διάσπαση της Βοσνίας σύμφωνα με εθνοτικές γραμμές θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την προσπάθειά της να ενταχθεί στην ΕΕ και να αναγκάσουν τις διεθνείς δυνάμεις να παρέμβουν. Είπε: «Έχουμε από τη μία πλευρά την ενσωμάτωση στην Ευρώπη και ταυτόχρονα τη διάλυση στο εσωτερικό».

Για τη Β-Ε, παραμένουν αρκετά θεμελιώδη ερωτήματα, όπως: Πώς σχεδιάζει η Βοσνία-Ερζεγοβίνη να αντιμετωπίσει τα τρέχοντα θεσμικά και πολιτικά διλήμματα; Τι ρόλο πρέπει να διαδραματίσουν η ΕΕ και άλλοι διεθνείς παράγοντες βοηθώντας τη χώρα να προχωρήσει προς την ένταξη;

Η εικόνα δεν είναι πολύ πιο φωτεινή στο γειτονικό Μαυροβούνιο όπου ο Επίτροπος της ΕΕ Χαν συνάντησε τον νεοδιορισθέντα πρωθυπουργό Ντούσκο Μάρκοβιτς και τους ηγέτες των κομμάτων της αντιπολίτευσης το Σαββατοκύριακο.

Αυτό, πρέπει να υπενθυμίσουμε, είναι το ίδιο Μαυροβούνιο όπου την περσινή ημέρα των εκλογών έκλεισε η πρόσβαση σε δύο δημοφιλείς εφαρμογές ανταλλαγής μηνυμάτων για κινητά. Εκτός από την προσωρινή διακοπή των υπηρεσιών ανταλλαγής μηνυμάτων κινητής τηλεφωνίας, οι βουλευτικές εκλογές του φθινοπώρου στιγματίστηκαν από μια ατμόσφαιρα αστάθειας και φόβου που εν μέρει προήλθε από καταγγελίες για απόπειρα πραξικοπήματος. Αναφέρθηκαν πολλαπλές εκλογικές παρατυπίες (γεμίσματα ψηφοδελτίων, απειλές, σωματική κακοποίηση), με αποτέλεσμα η αντιπολίτευση να αρνηθεί να αναγνωρίσει τη νομιμότητα της νέας κυβέρνησης. Οι ηγέτες του Δημοκρατικού Μετώπου ταξίδεψαν ακόμη και στη Γερμανία για να συγκεντρώσουν υποστήριξη για τον σκοπό τους, συναντώντας τον Ditmar Nitan, τον εισηγητή της Bundestag για το Μαυροβούνιο. Ο Νιτάν εξέφρασε τη βαθιά του ανησυχία για την κατάσταση στη χώρα και θρήνησε για τη μεταχείριση της αντιπολίτευσης στις εκλογές.

Το Μαυροβούνιο ήταν η μικρότερη δημοκρατία της πρώην Γιουγκοσλαβίας (SFRY) και έγινε ανεξάρτητο κράτος μόλις πριν από δέκα χρόνια. Ένα σταθερό χαρακτηριστικό των εκλογών της χώρας ήταν ο Milo Dukanovic, πρώην πρωθυπουργός και αρχηγός του κυβερνώντος Δημοκρατικού Κόμματος των Σοσιαλιστών (DPS) και αναμφίβολα ο πιο ισχυρός πολιτικός του Μαυροβουνίου. Βρίσκεται στην εξουσία τα τελευταία 27 χρόνια, εναλλάσσοντας τη θέση του πρωθυπουργού και του προέδρου. Μετά τις εκλογές του Οκτωβρίου, ο Ντουκάνοβιτς παραιτήθηκε υπέρ του στενότερου συμμάχου του, του Ντούσκο Μάρκοβιτς, πρώην αρχηγού πληροφοριών. Πολλοί περιμένουν ότι ο Ντουκάνοβιτς θα επιστρέψει –όπως έκανε πολλές φορές στο παρελθόν– και θα είναι υποψήφιος για πρόεδρος το 2018.

Ωστόσο, ο Σρντά Πάβλοβιτς υποστηρίζει ότι η μετεκλογική έγκριση του Ντουκάνοβιτς από την ΕΕ και τις ΗΠΑ εντείνει τη δυσπιστία προς τους δυτικούς θεσμούς μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών του Μαυροβουνίου. Ο Πάβλοβιτς, ο οποίος διδάσκει σύγχρονη ευρωπαϊκή και βαλκανική ιστορία στο Πανεπιστήμιο της Αλμπέρτα, είπε: «Αυτό που βλέπουμε στο Μαυροβούνιο είναι η αργή ανάπτυξη μιας επικίνδυνης πολιτικής, θεσμικής και κοινοβουλευτικής κρίσης. Τα συγχαρητήρια μηνύματα για τον «δημοκρατικό χαρακτήρα της εκλογικής διαδικασίας» που ήρθαν από τις Βρυξέλλες (Johannes Hahn και Federica Mogherini) και από την πρεσβεία των ΗΠΑ στο Μαυροβούνιο δεν κάνουν τίποτα για να διαλύσουν την άποψη, η οποία ριζώνει όλο και περισσότερο στους πολιτικούς της αντιπολίτευσης και στην κοινωνία των πολιτών, ότι η Δύση είναι συνένοχος στις εξαιρετικά αμφίβολες μεθόδους διακυβέρνησης που υιοθέτησε ο Ντουκάνοβιτς και το κόμμα του».

Σε άλλο σημείο, μια έκθεση που συζητήθηκε μόλις τον περασμένο μήνα από την επιρροή Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αποκάλυψε ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει σπαταλήσει σημαντικά ποσά σε άκαρπα έργα στο Μαυροβούνιο. Το έγγραφο έδειξε ότι η Επιτροπή δαπάνησε 640,000 ευρώ σε έργα «κατά της διαφθοράς», συμπεριλαμβανομένου ενός συστήματος πληροφορικής που οι αρχές του Μαυροβουνίου δεν χρησιμοποίησαν καν. Επιπλέον, δαπανήθηκαν 180,000 ευρώ σε ένα ετήσιο πρόγραμμα συλλογής περιβαλλοντικών δεδομένων, τα οποία οι αρχές στο Μαυροβούνιο δεν χρησιμοποίησαν ποτέ. Η Jayne Adye, διευθύντρια του διακομματικού ευρωσκεπτικιστικού ομίλου Get Britain Out, δήλωσε: «Κάθε φορά η ΕΕ ρίχνει καλά χρήματα μετά το κακό. Το διαβόητο διεφθαρμένο Μαυροβούνιο προφανώς δεν έχει καμία πρόθεση να διορθώσει τα ζητήματα διαφθοράς του, οπότε γιατί η ΕΕ συνεχίζει να διοχετεύει χρήματα σε αυτά;».

Τις ανησυχίες της συμμερίζεται η ομάδα του ΕΛΚ στο Κοινοβούλιο, η οποία υπενθύμισε τόσο στη Β-Ε όσο και στο Μαυροβούνιο ότι η διαδικασία διεύρυνσης απαιτεί «μακροχρόνια δέσμευση» από την πλευρά τους.

Η Sandra Kalniete, ευρωβουλευτής από τη Λετονία και εκπρόσωπος της Ομάδας του ΕΛΚ για τις εξωτερικές υποθέσεις, και ο Cristian Preda, Ρουμάνος ευρωβουλευτής, ενθάρρυναν και τις δύο χώρες να «εκπληρώσουν καλύτερα τις δεσμεύσεις τους», ιδιαίτερα την τήρηση του κράτους δικαίου. Ο Kalniete είπε τον Νοέμβριο: «Η διεύρυνση της ΕΕ είναι και θα είναι μια μακροχρόνια διαδικασία που απαιτεί ισχυρή πολιτική δέσμευση από τις υποψήφιες χώρες και την ικανότητά τους να δημιουργήσουν σχέσεις καλής γειτονίας και να ενισχύσουν την περιφερειακή συνεργασία αντί να ανταγωνίζονται απλώς μεταξύ τους».

Η ΕΕ, η Γαλλία και η Γερμανία είπαν στους ηγέτες και των δύο χωρών ότι η έξοδος του Ηνωμένου Βασιλείου από την ΕΕ δεν θα εμποδίσει μια μέρα τις υποψήφιες χώρες να ενταχθούν στο διαλυμένο μπλοκ

Αλλά, σαφώς, ο στόχος της ένταξης στην ΕΕ για το Μαυροβούνιο και, ιδιαίτερα τη Β-Ε, παραμένει πολύ μακριά ακόμη.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: