Οι ευρωβουλευτές #Transport υποστηρίζουν τη μεταρρύθμιση των εσωτερικών σιδηροδρομικών υπηρεσιών: Περισσότερες επιλογές για καλύτερες υπηρεσίες

Οι περισσότερες εσωτερικές σιδηροδρομικές υπηρεσίες σε ολόκληρη την ΕΕ παρέχονται επί του παρόντος βάσει συμβάσεων δημόσιας υπηρεσίας, πολλές από τις οποίες ανατίθενται χωρίς διαδικασία υποβολής προσφορών.

Οι νέοι κανόνες πρέπει ακόμη να εγκριθούν από την ολομέλεια του Κοινοβουλίου τον Δεκέμβριο.

Η ευκολότερη πρόσβαση στην αγορά για τους σιδηροδρομικούς φορείς θα πρέπει να τους ενθαρρύνει να παρέχουν νέες υπηρεσίες επιβατών στις εγχώριες αγορές των χωρών της ΕΕ και να τονώσουν τις επιχειρήσεις και τις επενδύσεις. Θα πρέπει επίσης να ενισχύσει τις βελτιώσεις στην ποιότητα των υπηρεσιών και την καινοτομία στον τομέα, ο οποίος υστερεί σε σχέση με άλλους τρόπους μεταφοράς σε αριθμό μεταφερόμενων επιβατών.

Η υποβολή προσφορών για τις δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών θα γίνει σταδιακά
Οι ισχύοντες κανόνες για την απευθείας ανάθεση αυτών των συμβάσεων σε συγκεκριμένο σιδηροδρομικό φορέα θα λήξουν μετά από επτά χρόνια, αφήνοντας τον ανταγωνιστικό διαγωνισμό ως γενικό κανόνα. Θα τεθούν επίσης κίνητρα για μετάβαση σε ανταγωνιστικό σύστημα υποβολής προσφορών ακόμη και πριν από αυτή την ημερομηνία.

Ωστόσο, η απευθείας ανάθεση θα εξακολουθούσε να είναι δυνατή, υπό νέους και αυστηρότερους όρους. Για παράδειγμα, εάν η απευθείας ανάθεση μιας σύμβασης δικαιολογείται επειδή θα προσέφερε καλύτερη ποιότητα υπηρεσιών ή αποδοτικότητα κόστους, τότε στη σύμβαση θα περιλαμβάνονται απαιτήσεις απόδοσης, όπως η ακρίβεια και η συχνότητα των υπηρεσιών, η ποιότητα του τροχαίου υλικού και η ικανότητα μεταφοράς, για να βελτιωθεί η εστίαση στις ανάγκες των επιβατών.

Τα κράτη μέλη θα μπορούσαν επίσης να περιορίσουν το δικαίωμα πρόσβασης ενός νέου φορέα εκμετάλλευσης εάν μια νέα υπηρεσία θα έθετε σε κίνδυνο την «οικονομική ισορροπία» μιας υπάρχουσας σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας.

Οι φορείς εκμετάλλευσης δημόσιων υπηρεσιών θα πρέπει επίσης να συμμορφώνονται με τις ισχύουσες υποχρεώσεις στον τομέα του κοινωνικού και εργατικού δικαίου που θεσπίζονται από το δίκαιο της ΕΕ, το εθνικό δίκαιο ή τις συλλογικές συμβάσεις.

«Ανοικτή πρόσβαση» στη σιδηροδρομική υποδομή και διασφαλίσεις για την προστασία της ποιότητας των υπηρεσιών

• Οι σιδηροδρομικές εταιρείες θα μπορούν να προσφέρουν νέες εμπορικές υπηρεσίες σε γραμμές εσωτερικού από τις 14 Δεκεμβρίου 2020.

• Για να εξασφαλιστεί η συνέχεια των υπηρεσιών επιβατών στο πλαίσιο σύμβασης δημόσιας υπηρεσίας, η αντικειμενική οικονομική ανάλυση από τη ρυθμιστική αρχή θα καθόριζε πότε μπορεί να περιοριστεί η ανοικτή πρόσβαση.

• Ειδικοί κανόνες θα διέπουν την πρόσβαση των επιβατικών υπηρεσιών υψηλής ταχύτητας στη σιδηροδρομική υποδομή, με σκοπό την ανάπτυξη της αγοράς για τις επιβατικές υπηρεσίες υψηλής ταχύτητας.

• Θα απαιτηθούν καλύτερες διασφαλίσεις και αξιολόγηση των συγκρούσεων συμφερόντων για να διασφαλιστεί ότι οι διαχειριστές υποδομής λειτουργούν αμερόληπτα, έτσι ώστε όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης να έχουν ίση πρόσβαση στις γραμμές και τους σταθμούς.

Σταδιακή μετάβαση σε ανταγωνιστικούς διαγωνισμούς για δημόσιες υπηρεσίες

• Οι ισχύοντες κανόνες για την απευθείας ανάθεση αυτών των συμβάσεων θα λήξουν επτά χρόνια μετά την έγκριση και τη δημοσίευση των νέων κανόνων, αφήνοντας τον ανταγωνιστικό διαγωνισμό ως γενικό κανόνα.

• Θα περιλαμβάνονταν κίνητρα για μετάβαση σε ανταγωνιστικές προσκλήσεις υποβολής προσφορών ακόμη και πριν από αυτό το χρονικό διάστημα, όπως μικρότερη πιθανή διάρκεια συμβάσεων για συμβάσεις που ανατίθενται απευθείας.

• Η ανάθεση συμβάσεων χωρίς πρόσκληση υποβολής προσφορών θα εξακολουθήσει να είναι δυνατή, αλλά θα ισχύουν νέοι, αυστηρότεροι όροι, π.χ. νέες απαιτήσεις απόδοσης (ακρίβεια και συχνότητα παροχής υπηρεσιών, ποιότητα τροχαίου υλικού και μεταφορική ικανότητα) για να δοθεί έμφαση στις ανάγκες των επιβατών.

• Η απευθείας ανάθεση θα επιτρέπεται για συμβάσεις δημόσιας υπηρεσίας κάτω από μια ορισμένη αξία ή όρια επιβατών.

Πληροφορίες σχετικά με απελευθέρωση των σιδηροδρόμων στα κράτη μέλη και επιπλέον φόντο σχετικά με το 4ο πακέτο μεταρρύθμισης των σιδηροδρόμων.