Αποτελεσματική διαχείριση #μετανάστευσης: Η Επιτροπή αναφέρει την πρόοδο στην εφαρμογή του πλαισίου εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες

Σήμερα, η Επιτροπή παρουσιάζει την πρώτη της έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της Πλαίσιο εταιρικής σχέσης με τρίτες χώρες για την αποτελεσματικότερη διαχείριση της μετανάστευσης από κοινού. Τέσσερις μήνες αφότου η Επιτροπή πρότεινε αυτό το νέο πλαίσιο βάσει του Ευρωπαϊκή Ατζέντα για την Μετανάστευση και την επικύρωσή της από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Ιουνίου, το οποίο ζήτησε επίσης την ταχεία εφαρμογή της, η νέα εταιρική προσέγγιση της ΕΕ με τις χώρες προέλευσης και διέλευσης της μετανάστευσης αρχίζει να αποδίδει αποτελέσματα.

Πρόεδρος Γιούνκερ είπε: "Η Ευρώπη πρέπει να κάνει περισσότερα για να αντιμετωπίσει την τραγωδία χιλιάδων μεταναστών και προσφύγων που κάθε χρόνο διασχίζουν τη Μεσόγειο, φεύγοντας από τη φτώχεια, τον πόλεμο και τη δίωξη. Αυτό είναι το πνεύμα της προσέγγισης New Partnership Framework που ξεκινήσαμε τον Ιούνιο – και η σημερινή Πρώτη Έκθεση Προόδου δείχνει ότι αυτή η νέα προσέγγιση λειτουργεί, προς το συμφέρον της τελευταίας προσπάθειας για την αλλαγή των χωρών της ΕΕ. στον τρόπο που διαχειριζόμαστε την κινητικότητα και τη μετανάστευση με τους εταίρους μας στην Αφρική και τη γειτονιά."

Ύπατη Εκπρόσωπος/Αντιπρόεδρος Federica Mogherini είπε: "Η μετανάστευση είναι ένα παγκόσμιο ζήτημα που αφορά τις εσωτερικές μας πολιτικές και τις εξωτερικές μας σχέσεις, αλλά κυρίως αφορά τις ζωές εκατομμυρίων ανθρώπων. Και πρέπει να αντιμετωπιστεί με συντονισμένο, βιώσιμο, από κοινού υπεύθυνο και ανθρώπινο τρόπο. Η επαρκής προστασία για τα άτομα που κινούνται, η μείωση του αριθμού των παράτυπων μεταναστών καθώς και η βελτίωση της συνεργασίας για την επιστροφή και την επανεισδοχή, η καταπολέμηση των λαθρεμπόρους και διακινητών ανθρώπων, είναι όλα αναπόσπαστα μέρη του κοινού έργου που έχουμε ξεκινήσει να αναπτύσσουμε με τους εταίρους μας».

Το Πλαίσιο Εταιρικής Σχέσης είναι μια μακροπρόθεσμη ευρωπαϊκή προσέγγιση για την εμβάθυνση της συνεργασίας με τις χώρες προέλευσης, διέλευσης και προορισμού. Από τον Ιούνιο, υπό την ηγεσία του Ύπατου Εκπροσώπου/Αντιπροέδρου, τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη κατέβαλαν από κοινού ουσιαστικές προσπάθειες για να επιτύχουν αυτή η νέα προσέγγιση. Οι εργασίες για την αντιμετώπιση βραχυπρόθεσμων λύσεων για την άμεση μεταναστευτική πίεση, καθώς και βαθύτερες επενδύσεις για την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτιών της παράτυπης μετανάστευσης έχουν ξεκινήσει με πέντε χώρες προτεραιότητας: Νίγηρα, Νιγηρία, Σενεγάλη, Μάλι και Αιθιοπία. Χάρη στη συντονισμένη δράση όλων των εμπλεκόμενων πλευρών, της ΕΕ και των κρατών μελών της, η συλλογική εργασία αρχίζει να αποδίδει καρπούς και έχει απτά αποτελέσματα.

Η συντονισμένη προσέγγιση μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών που ενεργοποιήθηκε μετά την έγκριση της ανακοίνωσης, οδήγησε σε μια σταδιακή αλλαγή στο επίπεδο συντονισμού και στρατηγικού κοινού σχεδιασμού.

Επισκέψεις υψηλού επιπέδου σε χώρες προτεραιότητας πραγματοποιήθηκαν από αρκετούς Επιτρόπους της ΕΕ και πολιτικούς ηγέτες των κρατών μελών, υποστηριζόμενοι από τεχνικές αποστολές ανώτερων αξιωματούχων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών. Μέσα από αυτές τις επισκέψεις δημιουργείται μια καλύτερη κατανόηση των προτεραιοτήτων της ΕΕ και των χωρών εταίρων και μια μεγαλύτερη προθυμία για συνεργασία. Επιπλέον, η Επιτροπή έχει προτείνει βασικές πρωτοβουλίες όπως η Εξωτερικό Επενδυτικό Σχέδιο για την ενθάρρυνση των επενδύσεων στην Αφρική και τη Γειτονία της ΕΕ και η πρόταση για α Ενωσιακό Πλαίσιο Επανεγκατάστασης να διασφαλίσει εύρυθμες και ασφαλείς διαδρομές προς την Ευρώπη για άτομα που χρειάζονται διεθνή προστασία.

Τα πρώτα αποτελέσματα φαίνονται ήδη στις χώρες προτεραιότητας. Ο Νίγηρας έχει αναλάβει δράση για την καταπολέμηση της λαθρεμπορίας μεταναστών και έχει δημιουργήσει ένα θεσμικό πλαίσιο για τη διαχείριση του μεταναστευτικού διαλόγου με την ΕΕ και τα κράτη μέλη της. Ενισχύεται η επιχειρησιακή συνεργασία με τη Σενεγάλη και το Μάλι, με αποστολές αναγνώρισης που συμφωνήθηκαν για τις επόμενες εβδομάδες. Οι τυπικές διαδικασίες λειτουργίας με το Μάλι ολοκληρώνονται. Οι διαπραγματεύσεις για μια συμφωνία επανεισδοχής με τη Νιγηρία θα ξεκινήσουν τις επόμενες ημέρες. Οι δράσεις με άλλες χώρες εταίρους συνεχίστηκαν και θα εντατικοποιηθούν περαιτέρω τους επόμενους μήνες. Η ΕΕ έχει εντείνει την υποστήριξή της μέσω των αποστολών ΚΠΑΑ, της τεχνικής βοήθειας και των χρηματοδοτικών εργαλείων της, ιδίως του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική. Στο πλαίσιο του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική, υπογράφηκαν συμβάσεις υποστήριξης των δράσεων που προβλέπονται στο σχέδιο δράσης της Βαλέτας για σχεδόν 400 εκατομμύρια ευρώ. Στον Νίγηρα, η ΕΕ παρέχει υποστήριξη μέσω του νέου γραφείου πεδίου της EUCAP Sahel Niger στο Agadez, και αντιμετωπίζοντας τις βαθύτερες αιτίες της παράτυπης μετανάστευσης. Στη Νιγηρία, το Καταπιστευματικό Ταμείο της ΕΕ για την Αφρική έχει κινητοποιήσει έργα που αφορούν συγκεκριμένα ζητήματα διαχείρισης της μετανάστευσης. Έργα που δημιουργούν θέσεις εργασίας για τους νέους έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική στη Σενεγάλη. Επίσης στο Μάλι και την Αιθιοπία έχουν εγκριθεί ορισμένα έργα.

Τους επόμενους μήνες θα υπάρξει συνεχής κοινή δράση από την εξωτερική πλευρά, σε συνδυασμό με τη βελτίωση των διαδικασιών και των λειτουργιών εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι Ευρωπαίοι Αξιωματικοί Σύνδεσμοι Μετανάστευσης θα τοποθετηθούν σε βασικές τρίτες χώρες για να χρησιμεύσουν ως εστιακά σημεία στις αντιπροσωπείες της ΕΕ για τη σύνδεση και τη συνεργασία με τους εταίρους μας και την υποστήριξη της υλοποίησης της νέας προσέγγισης. Οι αποστολές αναγνώρισης στις χώρες προτεραιότητας θα πραγματοποιηθούν από κοινού με τη συμμετοχή των κρατών μελών και των οργανισμών της ΕΕ, ιδίως της Ευρωπαϊκής Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής και η EUROPOL, θα ενισχυθεί επιτόπου. Συγκεκριμένα έργα στο πλαίσιο του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική, ολοκληρώνονται για την αντιμετώπιση βασικών προκλήσεων στις χώρες προτεραιότητας. Η Επιτροπή ενέκρινε περαιτέρω απόφαση για την αύξηση του Καταπιστευματικού Ταμείου της ΕΕ για την Αφρική κατά 500 εκατομμύρια ευρώ επιπλέον από το αποθεματικό του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για τη χρηματοδότηση δράσεων στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης.

Όπως ορίζεται στον οδικό χάρτη της Μπρατισλάβα, η πρόοδος σε αυτή τη νέα προσέγγιση θα αξιολογηθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Δεκέμβριο.