Συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό: #DRC

Η Ευρωπαϊκή Ένωση ανησυχεί βαθιά για την πολιτική κατάσταση στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ). Καταδικάζει σθεναρά τις πράξεις ακραίας βίας που έλαβαν χώρα στις 19 και 20 Σεπτεμβρίου 2016, ιδίως στην Κινσάσα. Αυτές οι πράξεις έχουν επιδεινώσει περαιτέρω το αδιέξοδο στη ΛΔΚ λόγω της αποτυχίας προκήρυξης των προεδρικών εκλογών εντός της συνταγματικής προθεσμίας. Από την άποψη αυτή, η ΕΕ υπενθυμίζει τα συμπεράσματά της της 23ης Μαΐου 2016 και επιβεβαιώνει την πρωταρχική ευθύνη των αρχών της ΛΔΚ για τη διεξαγωγή των εκλογών.

Η πολιτική κρίση στη ΛΔΚ μπορεί να επιλυθεί μόνο μέσω της δημόσιας και ρητής δέσμευσης όλων των ενδιαφερομένων να σεβαστούν το ισχύον Σύνταγμα, ιδίως όσον αφορά τον περιορισμό της προεδρικής θητείας, και μέσω ενός ουσιαστικού, περιεκτικού, αμερόληπτου και διαφανούς πολιτικού διαλόγου. Σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος 2277 (2016) του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, αυτός ο διάλογος πρέπει να οδηγήσει στη διεξαγωγή προεδρικών και βουλευτικών εκλογών το συντομότερο δυνατό το 2017. Εάν η τρέχουσα προεδρική θητεία λήξει χωρίς προηγούμενη συμφωνία για το εκλογικό ημερολόγιο , η ΕΕ θα πρέπει να εξετάσει τον αντίκτυπο στις σχέσεις της με την κυβέρνηση της ΛΔΚ.

Ο διάλογος που διευκολύνεται από την Αφρικανική Ένωση στην Κινσάσα, και υποστηρίζεται από την ΕΕ ως μέλος της Ομάδας Υποστήριξης, πρέπει να ανοίξει το δρόμο για μια νέα φάση μιας πολιτικής διαδικασίας με μεγαλύτερη περιεκτικότητα τις επόμενες εβδομάδες. Ο τρόπος με τον οποίο θα προχωρήσει η μεταβατική περίοδος πριν από τις εκλογές πρέπει να αποσαφηνιστεί έως τις 19 Δεκεμβρίου 2016. Η ΕΕ υπογραμμίζει τον επείγοντα χαρακτήρα της κατάστασης και τη σημασία της συμμετοχής στη διαδικασία αυτή από όλες τις μεγάλες πολιτικές οικογένειες και την κοινωνία των πολιτών, συμπεριλαμβανομένης της Διάσκεψη Καθολικών Επισκόπων του Κονγκό. Καλεί την πλειοψηφία στην εξουσία και την αντιπολίτευση να αναζητήσουν τους απαραίτητους συμβιβασμούς που να υποστηρίζονται από μια πολύ ευρεία λαϊκή συναίνεση.

Για να δημιουργηθεί ένα κλίμα που ευνοεί τον διάλογο και τη διεξαγωγή των εκλογών, η κυβέρνηση πρέπει να αναλάβει σαφή δέσμευση για τη διασφάλιση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου και πρέπει να σταματήσει κάθε χρήση του συστήματος δικαιοσύνης ως πολιτικού εργαλείου. Η ΕΕ ζητά την απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων και τη διακοπή των διώξεων με πολιτικά κίνητρα κατά της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και για την αποκατάσταση ατόμων που έχουν υποβληθεί σε πολιτικά κίνητρα καταδίκες.

Η απαγόρευση των ειρηνικών διαδηλώσεων και ο εκφοβισμός και η παρενόχληση της αντιπολίτευσης, της κοινωνίας των πολιτών και των μέσων ενημέρωσης αποτελούν εμπόδια στην προετοιμασία μιας ειρηνικής και δημοκρατικής μετάβασης. Σε αυτό το πλαίσιο, η δέσμευση της ΕΕ σε νέα προγράμματα για τη μεταρρύθμιση της αστυνομίας και της δικαιοσύνης δεν μπορεί να είναι εγγυημένη. Η ΕΕ καλεί τη MONUSCO να λάβει αποτρεπτικά μέτρα στο πλαίσιο της εντολής της για την προστασία του άμαχου πληθυσμού και εντός των ορίων των πόρων και των δομών της, και καλεί τις αρχές να συνεργαστούν πλήρως για την εφαρμογή του ψηφίσματος που εγκρίθηκε στην 33η σύνοδο του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.

Ο μεγάλος αριθμός συλλήψεων μετά τα γεγονότα της 19ης και της 20ης Σεπτεμβρίου εγείρει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τη συμμόρφωση με τις νομικές διαδικασίες και τη δέσμευση για διασφάλιση της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης. Η ΕΕ προτρέπει όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, τόσο από τις αρχές όσο και από την αντιπολίτευση, να απορρίψουν τη χρήση βίας. Επαναλαμβάνει ότι η πρωταρχική ευθύνη των δυνάμεων ασφαλείας είναι η διατήρηση του νόμου και της τάξης, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τον σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών. Μια ανεξάρτητη έρευνα θα πρέπει να καταστήσει δυνατό τον γρήγορο προσδιορισμό των επιμέρους ευθυνών κάθε ενδιαφερόμενου. Η MONUSCO και το Κοινό Γραφείο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ (UNJHRO) στη ΛΔΚ πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να πραγματοποιούν απρόσκοπτα τις εργασίες τεκμηρίωσης. Η ΕΕ έλαβε επίσης υπό σημείωση τη δήλωση της Εισαγγελέως του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου της 23ης Σεπτεμβρίου 2016, στην οποία επιβεβαίωσε ότι παρακολουθεί την κατάσταση επί τόπου με τη μέγιστη δυνατή επαγρύπνηση.

Η ΕΕ επαναλαμβάνει τη βαθιά της ανησυχία για την κατάσταση στα ανατολικά της χώρας, ιδίως στο Μπένι. Σε αυτό το πλαίσιο, η ΕΕ εφιστά την προσοχή στο ψήφισμα 2293 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο θεσπίζει το καθεστώς κυρώσεων του ΟΗΕ για άτομα και οντότητες που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Αντιμέτωπη με τον κίνδυνο αστάθειας στη χώρα και την απειλή που αυτό αντιπροσωπεύει για την περιοχή, η ΕΕ θα παραμείνει πλήρως δεσμευμένη. Τα κράτη μέλη συμφωνούν ήδη για την ανάγκη συντονισμού των προσεγγίσεών τους όσον αφορά την έκδοση βίζας για κατόχους διπλωματικών και υπηρεσιακών διαβατηρίων. Η ΕΕ θα χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που έχει στη διάθεσή της, συμπεριλαμβανομένων μεμονωμένων περιοριστικών μέτρων κατά εκείνων που ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, εκείνων που προωθούν τη βία και εκείνων που θα προσπαθήσουν να εμποδίσουν μια συναινετική και ειρηνική λύση της κρίσης, που θα σέβεται τη φιλοδοξία της ο λαός της ΛΔΚ να εκλέξει τους αντιπροσώπους του. Το Συμβούλιο καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο να ξεκινήσει εργασίες για τον σκοπό αυτό.

Η ΕΕ υπενθυμίζει τις σημαντικές προσπάθειες που έχει καταβάλει τα τελευταία χρόνια για να βοηθήσει τη χώρα και επιβεβαιώνει την προθυμία της να εντείνει αυτές τις προσπάθειες. Για τον σκοπό αυτό, επαναλαμβάνει το αίτημά του της 2ας Ιουνίου 2016 να ξεκινήσει η κυβέρνηση το συντομότερο δυνατό πολιτικό διάλογο στο ανώτατο επίπεδο, σύμφωνα με το άρθρο 8 της συμφωνίας του Κοτονού. Είναι έτοιμη να παράσχει υποστήριξη, συμπεριλαμβανομένης της οικονομικής στήριξης, για μια διαφανή εκλογική διαδικασία βασισμένη σε μια πολιτική συμφωνία χωρίς αποκλεισμούς και σε ένα σαφές χρονοδιάγραμμα εγκεκριμένο από τα ενδιαφερόμενα μέρη, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις που ορίζονται στο Σύνταγμα και στην απόφαση 2277 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ.

Υπό αυτές τις συνθήκες, η ΕΕ θα παραμείνει δεσμευμένη ως μέλος της Ομάδας Υποστήριξης Διευκόλυνσης και θα συνεργαστεί στενά με τους εταίρους της, ιδιαίτερα αυτούς στην Αφρική. Χαιρετίζει τις σημαντικές προσπάθειες που καταβάλλονται από την περιοχή για συμφιλίωση θέσεων, ιδίως μέσω της επικείμενης συνόδου κορυφής για τη ΛΔΚ που διοργανώνεται στη Λουάντα από τη Διεθνή Διάσκεψη για την Περιοχή των Μεγάλων Λιμνών, τα Ηνωμένα Έθνη και την Αφρικανική Ένωση, και μια προγραμματισμένη υπουργική σύνοδο της SADC.