Αλλά πρόσφατα αυτή η φαινομενική συνέχεια φαινόταν όλο και πιο παράδοξη, με σημαντική εναλλαγή σε προσωπικό, ακόμη και σε ανώτερα επίπεδα. Στα τέλη Ιουνίου, για παράδειγμα, οι ανώτεροι αξιωματικοί του στόλου της Βαλτικής απολύθηκαν και τον Ιούλιο υπήρξαν απολύσεις και διορισμοί περιφερειακού προσωπικού.
Και τώρα ο Πούτιν απομάκρυνε τον Σεργκέι Ιβάνοφ, μέλος της βασικής ομάδας του στην Αγία Πετρούπολη, από τη θέση του Αρχηγού της Προεδρικής Διοίκησης. Οι ακριβείς λόγοι για τη μετακίνησή του στο περιβάλλον και τις μεταφορές παραμένουν αδιαφανείς, αλλά επίσημα φαίνεται να είναι μέρος ενός σχεδίου: δήλωσε ότι αυτός και ο Πούτιν είχαν μια μακροχρόνια συμφωνία ότι έπρεπε να υπηρετήσει τέσσερα χρόνια στη θέση και ότι η μετακόμιση είναι σε εξέλιξη εδώ και μερικούς μήνες.
Περαιτέρω αλλαγές στο σύστημα;
Τέτοιες κινήσεις έχουν προκαλέσει πολλές συζητήσεις για «εκκαθαρίσεις» και «ανακινήσεις» και εικασίες για την πιθανότητα επικείμενων περαιτέρω σημαντικών αλλαγών στο σύστημα.
Στην πραγματικότητα, η ρωσική ηγετική ομάδα επέβλεψε πρόσφατα τακτικές ομαδικές «εναλλαγές» προσωπικού σε περιφερειακό επίπεδο τα τελευταία χρόνια, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνητών και των προεδρικών απεσταλμένων. Οι τελευταίες κινήσεις ταιριάζουν σε αυτή την τάση, απηχώντας παρόμοιες περιστροφές την άνοιξη και το φθινόπωρο του 2014 και έρχεται στον απόηχο μιας αναδιοργάνωσης των εσωτερικών υπηρεσιών επιβολής του νόμου και ασφάλειας τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους.
Δύο σημαντικά ραντεβού συνδέουν τις κινήσεις από το 2014 με αυτές της φετινής χρονιάς. Το φθινόπωρο του 2014, ο Viktor Zolotov, μακροχρόνιος επικεφαλής της προεδρικής σωματοφυλακής, διορίστηκε στη θέση του πρώτου αναπληρωτή υπουργού Εσωτερικών και διοικητή των εσωτερικών στρατευμάτων. και στη συνέχεια τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, διορίστηκε διοικητής της νεοσύστατης Εθνικής Φρουράς.
Το άλλο είναι η προώθηση του Σεργκέι Μελίκοφ. Πρώην διοικητής του τμήματος δυνάμεων ειδικών επιχειρήσεων του υπουργείου Εσωτερικών, διορίστηκε προεδρικός απεσταλμένος στην Ομοσπονδιακή Περιφέρεια του Βορείου Καυκάσου την άνοιξη του 2014. Τον Ιούλιο, διορίστηκε πρώτος αναπληρωτής διοικητής της Εθνικής Φρουράς. Και οι δύο φαίνεται να αποτελούν μέρος ενός συνεκτικού σχεδίου διορισμού προσωπικού για την απόκτηση προπαρασκευαστικής εμπειρίας πριν από τις νέες θέσεις τους.
Παράλληλα, έχει γίνει τζίρος ανώτερων ιδιωτών. Ο Yevgeniy Murov, μακροχρόνιος επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Προστασίας, συνταξιοδοτήθηκε πρόσφατα και ο Igor Sergun, ο επικεφαλής της στρατιωτικής υπηρεσίας πληροφοριών, πέθανε τον Ιανουάριο. Και ο Πούτιν απέλυσε τον Evgeny Dod, πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου της Rushydro, (συνελήφθη στη συνέχεια με την κατηγορία της απάτης) και τον Vladimir Dmitriev, επικεφαλής της VEB.
Μεταξύ των μακροχρόνιων συμμάχων του Πούτιν, ο Βλαντιμίρ Γιακούνιν έχασε τη θέση του ως επικεφαλής των Ρωσικών Σιδηροδρόμων το φθινόπωρο του 2015, ο Βίκτορ Ιβάνοφ συνταξιοδοτήθηκε την άνοιξη και ο Αντρέι Μπελιανίνοφ, επικεφαλής της Ομοσπονδιακής Τελωνειακής Υπηρεσίας από το 2006, παραιτήθηκε εν μέσω σκανδάλου αυτό το καλοκαίρι. Εν τω μεταξύ, η μετακίνηση του Σεργκέι Ιβάνοφ σε προεδρικό απεσταλμένο για την οικολογία και τις μεταφορές είναι μέχρι σήμερα η πιο υψηλού προφίλ από όλες αυτές τις κινήσεις.
Προσπάθειες για αναζωογόνηση
Και πάλι, αντί για «εκκαθαρίσεις» ή «μεγάλες αναταράξεις», αυτές οι κινήσεις φαίνεται να είναι ένα μείγμα φυσικής εξέλιξης με προσπάθειες αναζωογόνησης του συστήματος ενώ το καθιστούν πιο αποτελεσματικό. Τρία σχετικά σημεία ξεχωρίζουν
Πρώτον, η ηγεσία ασκεί σημαντική πίεση στο σύστημα για να λειτουργήσει πιο αποτελεσματικά σε μια περίοδο διεθνούς έντασης και οικονομικής στασιμότητας. Ο Πούτιν τονίζει επανειλημμένα ότι οι περιορισμένοι πόροι πρέπει να χρησιμοποιηθούν πιο αποτελεσματικά και τα σχέδια πρέπει να εφαρμοστούν. Όσοι δεν μπορούν να φέρουν αποτελέσματα –ακόμα κι αν είναι κοντά στον πρόεδρο– απαλλάσσονται από τη δουλειά τους.
Οι πυροβολισμοί του Ντοντ, του Ντμίτριεφ και του στόλου της Βαλτικής φαίνεται να ταιριάζουν σε αυτή την κατηγορία, όπως ίσως και οι Γιακούνιν και Μπελιανίνοφ. Και ορισμένες ρωσικές πηγές αναφέρουν ότι από τον θάνατο του γιου του το 2014, ο Ιβάνοφ δεν έχει αποδώσει ικανοποιητικά.
Δεύτερον, οι αντικαταστάσεις καταδεικνύουν την ισχυρή υποκείμενη αίσθηση της εξελισσόμενης συνέχειας, καθώς πολλοί από τους νέους διορισμένους προήχθησαν από πρώτο αναπληρωτή ή αναπληρωτή ή από στενά συγγενείς θέσεις.
Ο Vaino, αν και δεν ανήκει στον πυρήνα της ηγεσίας της Αγίας Πετρούπολης, εργάζεται στο γραφείο του προέδρου από το 2002 και κατείχε ανώτερες θέσεις κοντά στον Πούτιν για σχεδόν μια δεκαετία, συμπεριλαμβανομένης της προεδρικής διοίκησης από το 2012, όπου ήταν επίσης αναπληρωτής του Ιβάνοφ (Ivanov ο ίδιος τον πρότεινε για προαγωγή). Και ο ίδιος ο Ιβάνοφ, αξίζει να σημειωθεί, δεν έχει συνταξιοδοτηθεί και διατηρεί μόνιμη θέση στο Ρωσικό Συμβούλιο Ασφαλείας.
Τρίτον, συνδυάζοντας αυτά τα σημεία, υπάρχει μια φυσική εξέλιξη που λαμβάνει χώρα στο σύστημα καθώς τα άτομα φτάνουν σε ηλικία συνταξιοδότησης: ο Murov ήταν 68 ετών, ο Yakunin 67 και ο Viktor Ivanov 65.
Αναπόφευκτα θα υπάρξουν περισσότερες συνταξιοδοτήσεις μεταξύ των ηλικιωμένων και ο διορισμός του Βαϊνο, 44, δείχνει ότι νεότερα άτομα στα 40 τους (και ακόμη και στα 30) ήδη προχωρούν στο σύστημα. Ο Πούτιν έχει δηλώσει ότι «φρέσκο αίμα» πρέπει να μπει στο σύστημα μέσω οργανώσεων όπως το Λαϊκό Μέτωπο και οι προκριματικές εκλογές του κόμματος.
Ως εκ τούτου, θα πρέπει να αναμένονται περισσότερες συνταξιοδοτήσεις και απολύσεις –ακόμη και από ανώτερα στελέχη– καθώς η ηγεσία επιδιώκει να αναζωογονήσει το σύστημα και να το κάνει να λειτουργεί πιο αποτελεσματικά. Φιλόδοξα και ικανά άτομα θα τοποθετηθούν για πρόοδο καθώς το πολιτικό τοπίο εξελίσσεται τα επόμενα πέντε χρόνια.