Συνδεθείτε μαζί μας

Ντένις ΜακΣέιν

#Schengen Δεν είναι ίδια με την ελεύθερη κυκλοφορία

ΜΕΡΙΔΙΟ:

Δημοσιευμένα

on

Χρησιμοποιούμε την εγγραφή σας για να παρέχουμε περιεχόμενο με τους τρόπους στους οποίους συναινέσατε και να βελτιώσουμε την κατανόησή μας για εσάς. Μπορείτε να διαγραφείτε οποιαδήποτε στιγμή.

ΕΕ-Insight-Εξισορρόπηση-Open-Σύνορα-και-Ασφάλεια-eithin-Ευρώπες Σένγκεν-Περιοχή-612x336Μία από τις προβληματικές πτυχές τόσο στις ευρύτερες συζητήσεις της ΕΕ όσο και στη συζήτηση του Brexit είναι η ανάμειξη κατηγοριών. Υπάρχει λοιπόν μια διεύρυνση μεταξύ των ελέγχων χωρίς έλεγχο του διαβατηρίου και της ελεύθερης κυκλοφορίας των πολιτών της ΕΕ ως μία από τις ελευθερίες του 4 της ΕΕ. (Σημειώστε ότι η αναφορά αναφέρεται στους πολίτες της ΕΕ, όχι στους πολίτες άλλων χωρών της ΕΕ ή τους πρόσφυγες ή τους οικονομικούς μετανάστες).

Υπάρχει επίσης μια ανάμειξη μεταξύ του ελεύθερου εμπορίου και της ενιαίας αγοράς. Με απλά λόγια, υπάρχει ελεύθερο εμπόριο με τις ΗΠΑ, αλλά καμία ενιαία αγορά. Οι ΗΠΑ απαγόρευσαν το βρετανικό βόειο κρέας μέχρι το 2013 και απαγόρευσαν τις εισαγωγές χάλυβα στο Ηνωμένο Βασίλειο ως εκλεκτικό τέχνασμα του Τζορτζ Μπους το 2000. Οι πράξεις Buy America είναι ανοιχτά προστατευτικοί. Παρά τη NAFTA, οι μεξικανοί οδηγοί φορτηγών πρέπει να φορτώσουν τις Corona Beers σε φορτηγά που οδηγούνται από μέλη της προστατευτικής ομάδας Teamster Union για παράδοση στις ΗΠΑ.

Η ενιαία αγορά της ΕΕ σημαίνει ότι τα βρετανικά προϊόντα με βάση το κρέας μπορούν να πωληθούν οπουδήποτε και ένα φορτηγό μπορεί να φορτώσει με Marmite ή Muffins στο Preston και να τα παραδώσει στην Πορτογαλία ή την Πολωνία χωρίς ελέγχους σε κάθε μεθόριο.

Ομοίως, το Σένγκεν δεν αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία, αλλά μια ευκολία για τις επιχειρήσεις και, σε μικρότερο βαθμό, τους πολίτες να οδηγούν ή να περπατούν στα σύνορα χωρίς να σταματούν για έλεγχο διαβατηρίων. Δεν έχει εφαρμοστεί ποτέ στα αεροπορικά ταξίδια, καθώς οποιοσδήποτε μπορεί να επιβεβαιώσει ποιος επιβιβάζεται στην Easyjet ή τη Ryanair, τους κύριους μεταφορείς των Πολωνών και άλλων πολιτών της Ανατολικής Ευρώπης από και προς το Ηνωμένο Βασίλειο.

Υπήρχαν πολύ μακριές ουρές που αντλούν το CO2 στον αέρα του βουνού του Mont Blanc για να διασχίσουν από τη Γαλλία στην Ιταλία και εκείνοι έχουν φύγει.

Υπήρξε ελεύθερη κυκλοφορία πριν από το Σένγκεν και, ακόμη και αν καταργηθεί η Σένγκεν, θα συνεχιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία.

Σύμφωνα με τους κανόνες του Σένγκεν, είναι δυνατόν να τεθούν σε ισχύ συνοριακοί έλεγχοι σε περιπτώσεις ανεξέλεγκτης μετακίνησης, όπως είδαμε με πρόσφυγες από τη Μέση Ανατολή και την Αφρική.

Διαφήμιση

Είναι όμως απίθανο να εξαφανιστεί το Σένγκεν. Έζησα στη Γαλλία στα 1980s πριν από τη Σένγκεν και ήταν εύκολο να περάσω στην Ελβετία σε μικρότερους δρόμους. Έτσι, εκτός αν βάζετε συρματόπλεγμα και ναρκοπέδια στις χιλιάδες μικρές διασταυρώσεις δρόμων μεταξύ των ηπειρωτικών εθνών, δεν μπορείτε να σταματήσετε να διασχίζουν τα σύνορα.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναφέρει ότι η επιστροφή των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα σε μακροπρόθεσμη βάση είναι πιθανό να κοστίσει το 18 € δισ. Ευρώ. Αυτό είναι μόνο το άμεσο κόστος και αποκλείει πιθανές δευτερογενείς επιπτώσεις.

"Εάν ξεκινήσει μια διαδικασία που θέτει σε κίνδυνο το βάθος της οικονομικής ολοκλήρωσης, συμπεριλαμβανομένης της εύρυθμης λειτουργίας της οικονομικής και νομισματικής ένωσης, το μεσοπρόθεσμο έμμεσο κόστος μπορεί να είναι δραματικά υψηλότερο από τις άμεσες εκτιμήσεις", ανέφερε η Επιτροπή.

Ο πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ζαν-Κλοντ Γιούνκερ δήλωσε ότι οι περιορισμοί που εισήχθησαν ήδη θα κοστίζουν το € 3, ενώ το think tank της Γαλλίας εκτιμά το κόστος της κατάργησης του Σένγκεν στο 110 € από το 2025, Wall Street Journal.

Ο τερματισμός του Σένγκεν δεν θα είχε αντίκτυπο στη μετακίνηση εργαζομένων της ΕΕ στο Ηνωμένο Βασίλειο. Το ΗΒ είναι ένας χρήσιμος έλεγχος για το υπόλοιπο Σένγκεν υπό την έννοια ότι το ΗΒ δεν είναι μέρος του Σένγκεν και πρέπει να δείξετε διαβατήρια για να εισέλθετε στο Ηνωμένο Βασίλειο. Ωστόσο, το Ηνωμένο Βασίλειο έχει υψηλό επίπεδο εσωτερικής μετανάστευσης από χώρες της ΕΕ και τρίτες χώρες και υπάρχουν 136,000 πρόσφυγες εγγεγραμμένοι ως αιτούντες άσυλο που κατάφεραν να φτάσουν στη Βρετανία χωρίς έγγραφα. Επομένως, η έξοδος από το Σένγκεν είχε μικρό αντίκτυπο. Κοιτάξτε την Αμερική με πολύ αυστηρούς ελέγχους διαβατηρίων και υποχρέωση θεώρησης, ωστόσο υπάρχουν 11 εκατομμύρια παράνομοι μετανάστες εκεί.

Στην ευρωπαϊκή περιοχή ο τρόπος επίλυσης αυτών των προβλημάτων είναι να σταματήσουμε να καταστρέφουμε κράτη όπως το Ιράκ και η Λιβύη και η Συρία. Δεύτερον, χρειαζόμαστε οικονομική ανάπτυξη στη Βόρεια Αφρική και τη Μέση Ανατολή. Η κατάρρευση της τιμής του πετρελαίου θα στείλει εκατομμύρια πετρελαϊκούς πρόσφυγες από τη Νιγηρία, την Αλγερία, την Αγκόλα προς τα βόρεια προς την Ευρώπη.

Κανείς δεν δείχνει διαβατήριο όταν φτάνει σε ένα ελληνικό ή ιταλικό νησί που φεύγει από τον πόλεμο, τον τρόμο ή την οικονομική δυστυχία. Το Σένγκεν επιτρέπει προσωρινές αναστολές όταν οι κινήσεις αυτές αποθαρρύνουν κοινωνικά. Έτσι, τα τελευταία χρόνια η Γαλλία έχει ελέγξει τα διαβατήρια σε τρένα που προέρχονται από την Ιταλία στη Γαλλία και όπως είδαμε πέρυσι, διάφορες χώρες έχουν θέσει διαφορετικά σύνορα για να προσπαθήσουν να επιβραδύνουν ή να ελέγξουν το τσουνάμι των προσφύγων το οποίο επιδεινώθηκε άπειρα από την πρόσκληση της κ. ένα εκατομμύριο Σύριοι και άλλοι πρόσφυγες να έρθουν στην Ευρώπη.

Η δική της διακήρυξη ότι άλλα κράτη μέλη της ΕΕ θα πρέπει να αποδεχθούν πρόσφυγες που προσκάλεσε να έρθει δεν έχει υποχωρήσει καλά και έχει προκαλέσει αντιδράσεις από διάφορους ηγέτες καθώς και προκαλώντας λαϊκιστική οργή ειδικά εναντίον των μουσουλμανικών αφίξεων, ορισμένοι από τους οποίους δεν συμπεριφέρονται με υπάκουο τρόπο και μερικοί από τους οποίους εισάγουν μη ευρωπαϊκές παραδόσεις σχετικά με τη θεραπεία των γυναικών.

Η Ευρώπη της δεκαετίας του 1960 είδε το μαζικό κίνημα εκατομμυρίων χωρών της Νότιας Ευρώπης, καθώς και από τις πρώην αποικίες του Ηνωμένου Βασιλείου, της Γαλλίας και της Ολλανδίας να φτάσουν για να βοηθήσουν στην ανάπτυξη των τότε οικονομιών της ΕΟΚ, καθώς και του Ηνωμένου Βασιλείου και των σκανδιναβικών χωρών. Μετά το 1990, το ίδιο συνέβη με ανθρώπους από πρώην κομμουνιστικές χώρες. Η Δυτική Γερμανία προχώρησε ακόμη και τόσο πολύ ώστε να προσφέρει ένα σπίτι και το βιοτικό επίπεδο της Δυτικής Γερμανίας σε 11.6 εκατομμύρια Ανατολικούς Γερμανούς. Φυσικά, αυτό έγινε στο όνομα της επανένωσης, αλλά η αποδοχή σχεδόν 12 εκατομμυρίων ανθρώπων από μια σπασμένη οικονομία του τρίτου κόσμου άσκησε τεράστια πίεση όχι μόνο στη τότε Δυτική Γερμανία αλλά και στην υπόλοιπη Ευρώπη. Ένα από αυτά προσέφερε ένα νέο σπίτι και μια νέα ζωή ήταν φυσικά η Άνγκελα Μέρκελ!

Η πλήρης κατάργηση του Σένγκεν θα μπορούσε να ξεκινήσει τη διαδικασία της κατάργησης της ελεύθερης κυκλοφορίας - την επιστροφή στον εθνικό έλεγχο των συνόρων για να χρησιμοποιήσει την προτιμώμενη φράση του δήμαρχου του Λονδίνου Boris Johnson και κάθε εκπρόσωπο του UKIP. Ο κίνδυνος είναι ότι μόλις ξεκινήσετε τον προστατευτισμό σε μια περιοχή, μπορεί να αναπτυχθεί και σε άλλους. Το Σένγκεν μπορεί να χρειαστεί να ανασταλεί λόγω της ανόητης πρόσκλησης της Μέρκελ σε εκατομμύρια θύματα της τρομοκρατίας και του πολέμου από την Μέση Ανατολή για την Μέση Ανατολή, αλλά δεν έχει νόημα να πούμε στους πολίτες της Ολλανδίας, του Βελγίου και του Λουξεμβούργου ότι πρέπει να περιμένουν στις ουρές με το διαβατήριό τους να διασχίσουν τα σύνορα για να εργαστούν ή να πάνε για ψώνια.

Υπάρχουν πολλές προσκλήσεις για περισσότερους εθνικούς κανόνες και προστασίες από διάφορους οικονομικούς τομείς όπως η γεωργία, οι ιατροί, οι ασφαλιστικοί και συνταξιοδοτικοί μηχανισμοί, η πανεπιστημιακή διδασκαλία ή οι παλαιές βιομηχανίες που αγωνίζονται να επιβιώσουν, ειδικά εκείνες που είναι ενεργειακά έντονες. Μόλις προβείτε σε προστατευτικά μέτρα για την ελεύθερη κυκλοφορία των πολιτών, αυτό θα επεκταθεί περαιτέρω.           

Η κατάργηση του Σένγκεν δεν θα βοηθήσει στην καταπολέμηση του πραγματικού και του σημερινού κινδύνου του ισλαμικού τρόμου. Η τρομοκρατία ελέγχεται από την καλή αστυνόμευση και την ευφυΐα. Κανένας τρομοκράτης ποτέ δεν έχει πιάσει ελέγχους στα σύνορα Οι περισσότερες από τις τρομοκρατικές επιθέσεις που έγιναν τα τελευταία χρόνια από τον IRA στα 1970s και 1980s στις ισλαμικές επιθέσεις στη Μαδρίτη στο 2004, το Λονδίνο 2005 και το Παρίσι τον περασμένο χρόνο πραγματοποιήθηκαν από ανθρώπους που έζησαν στο εσωτερικό της χώρας που επιτέθηκε .

Η Βρετανία δεν βρίσκεται στο Σένγκεν και έτσι δεν επηρεάζεται άμεσα. Οι Βρετανοί οδηγοί φορτηγών και οι κατασκευαστές χολιδιών μπορεί να χορτασθούν με ατελείωτες ουρές για να διασχίσουν τα σύνορα καθώς κατευθύνονται προς τον ήλιο το καλοκαίρι ή επιδιώκουν να μεταφέρουν εμπορεύματα εντός και εκτός του Ηνωμένου Βασιλείου

Οι περισσότεροι στην Ευρώπη διαθέτουν δελτίο ταυτότητας, οπότε εσείς η αστυνομία ελέγχετε πάντα τους ανθρώπους, εάν χρειάζεται. Ούτε οι Βρετανοί πρέπει να ξεχνάμε ότι το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία έχουν το δικό τους μίνι Σένγκεν που ονομάζεται CTA - Common Travel Area - έτσι κανείς δεν ελέγχει ποιος διασχίζει το Ηνωμένο Βασίλειο στην Ιρλανδία κατά μήκος των συνόρων μεταξύ Ιρλανδίας και Ulster. Έτσι, μόλις μειωθεί η προσφυγική κρίση και υπάρχουν κάποιες ενδείξεις ότι η ροή των ανθρώπων έχει μειωθεί καθώς η κ. Merkel αποσύρει αργά την πρόσκλησή της, η πίεση θα μειωθεί.

Πολλά εξαρτώνται από τη ροή των προσφύγων. Είναι σαφές ότι δεν μπορούμε να μετατρέψουμε την Ελλάδα και τη νότια Ιταλία σε γιγαντιαία στρατόπεδα για πρόσφυγες που έρχονται από την Τουρκία και τη Λιβύη. Όπως είδαμε στους Βαλκανικούς πολέμους των 1990, όταν ένα εκατομμύριο άνθρωποι εγκατέλειψαν μόνο από το μικρό Κοσσυφοπέδιο, δεν μπορείτε να σταματήσετε τους ανθρώπους να φεύγουν από την τρομοκρατία και τη βία. Το ISIS δεν ήταν κοντά στα 1990, αλλά οι Σέρβοι στρατιώτες σε επίσημες ή παραστρατιωτικές ομάδες ήταν αρκετά καλοί στη δημιουργία τεράστιων ροών προσφύγων από περιοχές που στόχευαν στην εθνοκάθαρση.

Μπορεί λοιπόν να δούμε την προσωρινή αναστολή του Σένγκεν όπως και όταν χρειάζεται για να επιβραδύνει τις μαζικές αφίξεις από τη Μέση Ανατολή και την Αφρική. Όμως η ιδέα της Ευρώπης να επιστρέψει σε πλήρη έλεγχο διαβατηρίων και αναζητήσεις για κάθε αυτοκίνητο και φορτηγό μεταξύ Ισπανίας και Γαλλίας ή Γερμανίας και Δανίας δεν θα γίνει αποδεκτή από τους πολίτες. Και αν η Ευρώπη περιορίσει ή καταργήσει την ελεύθερη κυκλοφορία βάσει των δικαιωμάτων της ευρωπαϊκής ιθαγένειας, τότε είναι δύσκολο να δούμε την ΕΕ να συνεχίζει να υπάρχει.

Ο Denis MacShane είναι πρώην υπουργός Εργασίας και συγγραφέας Brexit: Πώς η Βρετανία θα εγκαταλείψουν την Ευρώπη (ΙΒ Tauris)

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο:

Το EU Reporter δημοσιεύει άρθρα από διάφορες εξωτερικές πηγές που εκφράζουν ένα ευρύ φάσμα απόψεων. Οι θέσεις που λαμβάνονται σε αυτά τα άρθρα δεν είναι απαραίτητα αυτές του EU Reporter.

Τάσεις