Επίτευξη μιας Πρωτοβουλίας Ευρωπαίων Πολιτών που αξίζει πραγματικά το όνομα

Πρόσφατα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε την άποψή του για την Πρωτοβουλία Ευρωπαίων Πολιτών (ECI). Δυστυχώς, χάσαμε μια καλή ευκαιρία να ενισχύσουμε ένα από τα λίγα και πιο σημαντικά εργαλεία της συμμετοχικής δημοκρατίας στην ΕΕ.

Η ECI επιτρέπει σε ένα εκατομμύριο πολίτες από τουλάχιστον επτά κράτη μέλη της ΕΕ να ζητήσουν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να προτείνει νομική πράξη για ένα θέμα αρμοδιότητας της ΕΕ. Αυτή η άσκηση στη συμμετοχική δημοκρατία θα μπορούσε όχι μόνο να βοηθήσει τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να έρθουν πιο κοντά στους πολίτες αλλά και να ενισχύσει την αίσθηση της διακρατικής ταυτότητας. Ωστόσο, από τότε που τέθηκε σε ισχύ η ΠΠΠ πριν από περισσότερα από τρία χρόνια, μόνο 24 από τις 53 ΠΠΠ έχουν καταχωριστεί και μόνο 3 από αυτές έχουν φτάσει με επιτυχία πάνω από ένα εκατομμύριο υπογραφές. Η επαχθής διαδικασία και η έλλειψη νομικής και τεχνικής υποστήριξης είναι μερικά μόνο από τα εμπόδια που έπρεπε να αντιμετωπίσουν οι διοργανωτές. Η έκθεση που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πραγματεύεται ορισμένα από αυτά τα σημαντικά ζητήματα.

Ωστόσο, ακόμη και αν ξεπεραστούν όλα αυτά τα εμπόδια, εξακολουθούμε να χάνουμε το βασικό σημείο: την αποτυχία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να ενεργήσει θετικά ως απάντηση στις ΠΠΠ. Μέχρι τώρα η Επιτροπή ανταποκρίθηκε ανεπαρκώς ή δεν ανταποκρίθηκε καθόλου σε επιτυχημένες ΠΠΠ. Εάν η Επιτροπή δεν είναι διατεθειμένη να συμμετάσχει θετικά, τότε η ΠΠΠ γίνεται άχρηστη.

Όπως έχουν τα πράγματα, η Επιτροπή αξιολογεί εάν μια προτεινόμενη ΠΠΠ είναι προδήλως αντίθετη με τις αξίες της Ένωσης ή εάν είναι προδήλως καταχρηστική, επιπόλαιη ή ενοχλητική. Αυτή είναι φυσικά μια απαραίτητη άσκηση. Ωστόσο, αυτό που είναι εντελώς απαράδεκτο είναι να απορρίψει η Επιτροπή μια ΠΠΠ που έχει συγκεντρώσει ένα εκατομμύριο υπογραφές για καθαρά πολιτικούς λόγους. Η αποτυχία απάντησης με μια νομοθετική πρωτοβουλία όχι μόνο κινδυνεύει να αυξήσει την απογοήτευση μεταξύ των ευρωπαίων πολιτών, αλλά επίσης εμποδίζει την απαραίτητη πολιτική συζήτηση που θα πρέπει να διεξαχθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με μια τέτοια πρόταση.

Ο εισηγητής του Κοινοβουλίου από την ομάδα του ΕΛΚ ισχυρίστηκε ότι οι ΠΠΠ θα πρέπει να μπορούν να έχουν αντίκτυπο στη νομοθεσία της ΕΕ και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει νομική πράξη για επιτυχείς ΕΠΠ. Δυστυχώς, αυτή η άποψη δεν αντικατοπτρίστηκε πραγματικά στην τελική έκθεση του Κοινοβουλίου. Πράγματι, το τελικό κείμενο ενισχύει την ιδέα ότι η Επιτροπή θα πρέπει να είναι σε θέση να λάβει μια πολιτική απόφαση. Για άλλη μια φορά, είδαμε ότι ο μεγάλος συνασπισμός στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έθεσε τα δικά του στενά πολιτικά συμφέροντα πάνω από αυτό που ακόμη και ο εισηγητής πίστευε ότι θα έπρεπε να γίνει για την ενίσχυση της ECI.

Μετά την έγκριση της έκθεσης ECI από το Κοινοβούλιο, δύο διαστάσεις της πρωτοβουλίας γίνονται πιο σαφείς από ποτέ: πρώτον, ότι η ECI ήταν στην ουσία μια καλή ιδέα και αξιόλογο έργο. αλλά δεύτερον, πρέπει να παραδεχτούμε ότι, όπως έχει συλληφθεί μέχρι στιγμής, η ECI αποτυγχάνει να αξιοποιήσει τις δυνατότητές της όσον αφορά τη δημοκρατική δέσμευση.

Για να αποφευχθεί περισσότερη απογοήτευση του κοινού και χαμένες ευκαιρίες, παροτρύνουμε τον εισηγητή του Κοινοβουλίου στις συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις με την Επιτροπή, να είναι όσο το δυνατόν πιο φιλόδοξος για την επίτευξη μιας Πρωτοβουλίας Ευρωπαίων Πολιτών που είναι πραγματικά αντάξια του ονόματος.

Josep-Maria Terricabras, ευρωβουλευτής και αντιπρόεδρος της Ομάδας των Πρασίνων/EFA
Helena Argerich, σύμβουλος των Πρασίνων/EFA για συνταγματικές υποθέσεις

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: