Οι μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία κινδυνεύουν να αφήσουν πίσω τους το κοινό

Αλλά φαίνεται ότι οι ίδιοι οι Ουκρανοί είναι όλο και πιο δυσαρεστημένοι. Βία ξέσπασε στο Κίεβο κατά τη διάρκεια διαμαρτυριών κατά του νέου συντάγματος, κατά τις οποίες σκοτώθηκαν τρεις αστυνομικοί, επειδή μέρος της κοινωνίας απέρριπτε την αλλαγή. Η κοινοβουλευτική πλειοψηφία υπέρ των μεταρρυθμίσεων έσπασε, καθώς τρία από τα κόμματά της ψήφισαν κατά των συνταγματικών αλλαγών, κατηγορώντας τον Πρόεδρο Πέτρο Ποροσένκο ότι τις πίεσε για να ικανοποιήσουν τη Δύση. Ένα από αυτά, το λεγόμενο Ριζοσπαστικό Κόμμα, αποχώρησε από τον κυβερνών συνασπισμό, δημιουργώντας περαιτέρω αμφιβολίες σχετικά με την ικανότητα να επιτύχει και να αντέξει επώδυνες διαρθρωτικές αλλαγές.

Ελλειψη εμπιστοσύνης

Η μεταρρύθμιση της Ουκρανίας είναι ένα δύσκολο έργο. Σαν να μην έφταναν ο πόλεμος με τη Ρωσία και η απότομη οικονομική παρακμή, η χαμηλή εμπιστοσύνη στην πολιτική διαδικασία γεννά συνεχή ερωτήματα σχετικά με τη νομιμότητα, συνέπεια της σοβιετικής κληρονομιάς και 24 ετών ψευδών μεταρρυθμιστικών υποσχέσεων στη μετασοβιετική εποχή. Η εισροή μιας νέας γενιάς υπευθύνων χάραξης πολιτικής και κυβερνητικών αξιωματούχων δεν έχει ανανεώσει την εμπιστοσύνη στους πολιτικούς ηγέτες.

Σύμφωνα με δημοσκόπηση από το Διεθνές Ινστιτούτο Δημοκρατίας (IRI) τον Ιούλιο, το ουκρανικό κοινοβούλιο έχει ποσοστό έγκρισης μόνο 10% σε σύγκριση με περίπου 40% το 2014. Υποστήριξη για το κόμμα του πρωθυπουργού Arseniy Yatsenyuk, το οποίο κέρδισε το 22% των ψήφων κατά τη διάρκεια των εκλογών πριν από ένα χρόνο, έχει λιώσει σε μονοψήφιο αριθμό.

Η διάβρωση της εμπιστοσύνης επιδεινώνεται από τους ολιγάρχες και τα μέσα ενημέρωσης που ελέγχονται από ομάδες συμφερόντων. Αυτές οι εδραιωμένες ελίτ έχουν τα περισσότερα να χάσουν εάν το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων είναι επιτυχές. Πάνω από το 50% της εγχώριας αγοράς μέσων ενημέρωσης είναι εγγεγραμμένο σε υπεράκτιες εταιρείες σύμφωνα με το έργο Media Ownership. Άλλοι συνδέονται με ολιγάρχες που χρησιμοποιούν τα τηλεοπτικά τους κανάλια ως πολιτικά όργανα.

Παρά την υπογραφή Συμφωνίας Σύνδεσης με την ΕΕ, την αποκέντρωση του φορολογικού καθεστώτος και τη διασφάλιση ότι ένα νέο σύνταγμα δίνει περισσότερη εξουσία στις τοπικές κοινότητες, η δημοσκόπηση του IRI αναφέρει ότι το 72% των Ουκρανών εξακολουθεί να πιστεύει ότι η χώρα κινείται προς τη λάθος κατεύθυνση και μόνο το XNUMX τοις εκατό είναι ευχαριστημένοι με την ταχύτητα των μεταρρυθμίσεων. Οι αντιμεταρρυθμιστικές ρεβανσιστικές δυνάμεις θα μπορούσαν να κινητοποιήσουν τόσο μεγάλη δυσαρέσκεια για να προκαλέσουν περαιτέρω αποσταθεροποίηση.

Κλειστός διάλογος

Η εξήγηση περίπλοκης και επώδυνης αλλαγής είναι επίσης δύσκολη. Πολλά ζητήματα που η ουκρανική κυβέρνηση λέει ότι θέλει να αντιμετωπίσει, όπως η μεταρρύθμιση της αγοράς φυσικού αερίου, η αποκέντρωση, η μεταρρύθμιση των δημόσιων οικονομικών και η διαφθορά απαιτούν μια πιο έξυπνη επικοινωνιακή πολιτική για να κερδίσουν οι πολίτες. Το Εθνικό Δημοκρατικό Ινστιτούτο αναφέρει ότι το 35% των Ουκρανών δεν μπορεί να κατονομάσει ούτε μία μεταρρύθμιση που έχει υποσχεθεί η κυβέρνηση.

Υπάρχει έλλειψη διαλόγου χωρίς αποκλεισμούς στην κοινωνία. Μετά τις βίαιες διαδηλώσεις κοντά στο κοινοβούλιο, ο πρόεδρος Ποροσένκο μίλησε για την ανάγκη να εξηγηθούν οι συνταγματικές αλλαγές στο ευρύτερο κοινό. Ωστόσο, υπάρχουν λίγες πλατφόρμες για ανταλλαγές απόψεων που θα μπορούσαν να επηρεάσουν την πολιτική με μη βίαιους τρόπους, μέσω μη κυβερνητικών οργανώσεων. Πολλές από τις ΜΚΟ που καλούνται να παρευρεθούν στο Εθνικό Συμβούλιο Μεταρρυθμίσεων δεν εκπροσωπούν οργανώσεις χωρίς αποκλεισμούς. Μόνο περίπου το δύο τοις εκατό των πολιτών συμμετέχει στις συζητήσεις πολιτικής σε τοπικό επίπεδο. Ένα μεγάλο μέρος της κοινωνίας παραμένει εκτός αυτού του διαλόγου κλειστού κύκλου, και έτσι αναγκάζεται να βγει στους δρόμους για να εκφράσει τις απόψεις του.

Κίνδυνοι για την κοινωνία των πολιτών

Η Ουκρανία είναι μια χώρα σε πόλεμο, η οποία δημιουργεί πρόσφορο έδαφος για ριζοσπαστικά κινήματα. Περίπου 25,000 Ουκρανοί έχουν καταγραφεί στην Εθνική Φρουρά ή στις μονάδες εδαφικής άμυνας και πολλοί έχουν πλέον αντιμετωπίσει την ενδημική γραφειοκρατία και τη διαφθορά όταν υποβάλλουν αίτηση για ιδιότητα βετεράνου πολέμου ή οικονομική αποζημίωση.

Περισσότερα όπλα κυκλοφορούν από ποτέ. Η στρατιωτικοποίηση δημιουργεί νέα αιτήματα στην κοινωνία για το δικαίωμα των αμάχων να οπλοφορούν. Όταν ο Ποροσένκο παρουσίασε μια νέα ηλεκτρονική πλατφόρμα αναφοράς την περασμένη εβδομάδα, μια έκκληση για νομιμοποίηση των όπλων συγκέντρωσε πάνω από 34,000 υπογραφές σε έξι ημέρες. Άλλες αναφορές έχουν μόνο διψήφια υποστήριξη.

Αυτά τα προειδοποιητικά σημάδια για την ηγεσία και την κοινωνία των πολιτών της Ουκρανίας έχουν περάσει σε μεγάλο βαθμό –και επικίνδυνα– ανήκουστα. Μόνο μία περιφέρεια έχει διορίσει τον αρχηγό της αστυνομίας μέσω ανοιχτού, ανεξάρτητου διαγωνισμού. Είναι σημαντικό οι Ουκρανοί όχι μόνο να βλέπουν τη δικαιοσύνη και τη δίωξη της διαφθοράς, αλλά να αισθάνονται ότι έχουν πραγματικό μερίδιο στη διαμόρφωση μιας διαφανούς και ανοιχτής Ουκρανίας.

Η μεταρρύθμιση απαιτεί χρόνο, ειδικά στην Ουκρανία, και η αίσθηση των θετικών αποτελεσμάτων της μεταρρύθμισης διαρκεί ακόμη περισσότερο. Η ουκρανική κυβέρνηση πρέπει να διαχειριστεί τις προσδοκίες σε εσωτερικό και διεθνές επίπεδο. Πρέπει να είναι πιο ανοιχτό στην πληροφόρηση και να δημιουργήσει έναν δημόσιο χώρο για συζήτηση χωρίς αποκλεισμούς. Οι ουκρανικές ΜΚΟ, που συχνά χρηματοδοτούνται από τη Δύση, φέρουν επίσης την ευθύνη να διασφαλίσουν ότι οι διάλογοι εμπλέκουν περισσότερους πολίτες.

Εάν συνεχιστούν οι πρόσφατες τάσεις, η Ουκρανία θα υποστεί περαιτέρω αποσταθεροποίηση και οι στέρεες προσπάθειες των Ουκρανών μεταρρυθμιστών μέχρι σήμερα θα χαθούν.