Αυτή η γνώμη του Δρ Emmanuel Navon (φωτό) δημοσιεύθηκε στον ιστότοπο του i24news, ενός καναλιού ειδήσεων που εδρεύει στο Ισραήλ.
Καθώς τα πολιτικά κόμματα του Ισραήλ διαπραγματεύονταν τις κατευθυντήριες γραμμές του επόμενου κυβερνητικού συνασπισμού, το κόμμα Likud έθεσε το ζήτημα της δικαστικής μεταρρύθμισης με σκοπό να αλλάξει τον τρόπο διορισμού των δικαστών του Ανώτατου Δικαστηρίου. Ενώ πρόκειται για εσωτερικό ζήτημα και θεμιτό ζήτημα συζήτησης σε μια ανοιχτή κοινωνία, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξέφρασε ανησυχία (σύμφωνα με το Ισραήλ Channel 2 News) σχετικά με την πρόταση του Likud.
Η ανεπιθύμητη γνώμη της ΕΕ για αυτό που είναι αυστηρά εγχώριο ισραηλινό ζήτημα πηγάζει τόσο από την αλαζονεία όσο και από την άγνοια. Από την αλαζονεία, γιατί ο τρόπος με τον οποίο το Ισραήλ αποφασίζει να διορίσει δικαστές του δεν είναι καθήκον της ΕΕ. Από άγνοια, διότι στις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες και σε άλλες δυτικές δημοκρατίες, οι εκτελεστικοί και νομοθετικοί κλάδοι έχουν μεγαλύτερη επιρροή στον διορισμό δικαστών παρά στο Ισραήλ.
Δεδομένου ότι το Ισραήλ δεν διαθέτει γραπτό σύνταγμα, ο διαχωρισμός των εξουσιών μεταξύ των τριών κλάδων διακυβέρνησης δεν οριοθετήθηκε ποτέ σαφώς. Οι βασικοί νόμοι του Ισραήλ περιγράφουν τις εξουσίες των τριών κλάδων, αλλά από τις αρχές της δεκαετίας του 1990 το δικαστικό τμήμα έχει επεκτείνει μονομερώς και δραματικά τις εξουσίες του επιτρέποντας στον εαυτό του να καταργήσει τη νομοθεσία, μετατρέποντας τις νομικές γνώμες του γενικού εισαγγελέα σε οδηγίες που πρέπει να υπακούσει η κυβέρνηση, και εκχωρώντας εκ των πραγμάτων δικαίωμα αρνησικυρίας στη δικαιοσύνη για τον διορισμό δικαστών του Ανώτατου Δικαστηρίου. Ως αποτέλεσμα, η δικαιοσύνη του Ισραήλ είναι τόσο ισχυρή όσο και αυτοδιοριζόμενη.
Στο Ισραήλ, οι δικαστές του Ανώτατου Δικαστηρίου διορίζονται από μια επιτροπή αποτελούμενη από τρεις δικαστές του Ανώτατου Δικαστηρίου, δύο εκπροσώπους του Ισραηλινού Δικηγορικού Συλλόγου, δύο μελών της Κνεσέτ (ένα από την αντιπολίτευση και ένα από τον συνασπισμό), και από δύο υπουργούς της κυβέρνησης. (συμπεριλαμβανομένου του Υπουργού Δικαιοσύνης). Το 2008, ο νόμος τροποποιήθηκε έτσι ώστε να απαιτείται η υποστήριξη όλων των μελών της επιτροπής που συμμετέχουν στην ψηφοφορία, μείον δύο. Πράγματι, ένας υποψήφιος χρειάζεται την υποστήριξη επτά μελών της επιτροπής για να εκλεγεί. Δεδομένου ότι το Ανώτατο Δικαστήριο έχει τρεις εκπροσώπους στην επιτροπή, έχει εκ των πραγμάτων δικαίωμα αρνησικυρίας για το διορισμό των νέων μελών του (ειδικά επειδή οι τρεις δικαστές μπορούν σχεδόν πάντα να βασίζονται στην υποστήριξη των δύο εκπροσώπων του Δικηγορικού Συλλόγου). Στην επιφάνεια, επομένως, η επιτροπή είναι ισορροπημένη. Στην πραγματικότητα, οι ίδιοι οι δικαστές του Ανώτατου Δικαστηρίου αποφασίζουν ποιος θα ενταχθεί στις τάξεις τους.
Δίνοντας μια τέτοια εξουσία στη δικαιοσύνη για τον διορισμό δικαστών του Ανώτατου Δικαστηρίου, το Ισραήλ είναι μοναδικό μεταξύ των δυτικών δημοκρατιών. Σε άλλες δυτικές δημοκρατίες, τα ανώτατα όργανα που έχουν το δικαίωμα να καταργήσουν τη νομοθεσία διορίζονται από τα εκτελεστικά και νομοθετικά τμήματα.
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι δικαστές του Ανώτατου Δικαστηρίου διορίζονται από τον πρόεδρο και ο διορισμός τους πρέπει να εγκριθεί από το Κογκρέσο. Στον Καναδά και στην Αυστραλία, ο Πρωθυπουργός και ο Υπουργός Δικαιοσύνης έχουν τον τελευταίο λόγο για το διορισμό δικαστών του Ανώτατου Δικαστηρίου. Στην Ιαπωνία, οι δικαστές του Ανώτατου Δικαστηρίου επιλέγονται από την κυβέρνηση και διορίζονται επίσημα από τον Αυτοκράτορα (οι διορισμοί του Ανώτατου Δικαστηρίου πρέπει να εγκρίνονται κάθε δέκα χρόνια με δημοψήφισμα).
Το ίδιο ισχύει και για την Ευρώπη. Στη Γερμανία, οι δικαστές του Ομοσπονδιακού Συνταγματικού Δικαστηρίου διορίζονται από το νομοθετικό σκέλος (το Bundestag και το Bundesrat). Στη Γαλλία, το Conseil Constitutionnel αποτελείται από πρώην Προέδρους της Δημοκρατίας και από άλλα μέλη που διορίζονται από τα εκτελεστικά και νομοθετικά τμήματα, δηλαδή τον πρόεδρο της Δημοκρατίας, τον Πρόεδρο της Εθνοσυνέλευσης και τον Πρόεδρο της Γερουσίας. Στην Ολλανδία, οι δικαστές του Ανώτατου Δικαστηρίου διορίζονται από την κυβέρνηση και από το Κοινοβούλιο. Στην Αυστρία, τα μέλη του Συνταγματικού Δικαστηρίου διορίζονται από την κυβέρνηση μετά από σύσταση του Κοινοβουλίου. Στην Ισπανία, τα περισσότερα από τα δώδεκα μέλη του Συνταγματικού Δικαστηρίου διορίζονται από τα νομοθετικά και εκτελεστικά τμήματα: οκτώ από το νομοθετικό, δύο από το εκτελεστικό και δύο από δικαστικό συμβούλιο το οποίο το ίδιο επιλέγεται από το κοινοβούλιο. Στην Πορτογαλία, από τα δεκατρία μέλη του Συνταγματικού Δικαστηρίου, δέκα διορίζονται από το κοινοβούλιο και τρία από το ίδιο το δικαστικό συμβούλιο που επιλέγεται από το κοινοβούλιο.
Μόνο στη Βρετανία, όπως και στο Ισραήλ, συμμετέχουν επίσης δικαστές και εκπρόσωποι του Δικηγορικού Συλλόγου στον διορισμό δικαστών του Ανωτάτου Δικαστηρίου (από την ίδρυση του δικαστηρίου το 2009). Αλλά το Ανώτατο Δικαστήριο της Βρετανίας δεν καταργεί νόμους. μπορεί μόνο να προτείνει στο κοινοβούλιο την τροποποίηση των νόμων. Αντιθέτως, στο Ισραήλ, το Ανώτατο Δικαστήριο παραχώρησε μονομερώς την εξουσία να καταργήσει νόμους.
Η μεταρρύθμιση που πρότεινε ο Likud (και άσκησε βέτο από τον Moshe Kahlon, ο οποίος ο ίδιος είχε συνυπογράψει ένα νομοσχέδιο Knesset του 2007, το οποίο είχε ως στόχο να επιφέρει κάποια αλλαγή στον διορισμό δικαστών του Ανώτατου Δικαστηρίου) θα έκανε τη διαδικασία του Ισραήλ πιο παρόμοια με αυτήν της Ευρώπης. Υπάρχει, επομένως, κάτι ενδιαφέρον και ανεξήγητο στο γεγονός ότι η ΕΕ εκφράζει «ανησυχία» όταν το Ισραήλ προσπαθεί να υιοθετήσει τον ευρωπαϊκό τρόπο διορισμού δικαστών του Ανώτατου Δικαστηρίου.
Ο Δρ Emmanuel Navon είναι ο Πρόεδρος του Τμήματος Πολιτικών Επιστημών και Επικοινωνιών στο Orthodox College του Ιερουσαλήμ και ανώτερος συνεργάτης στο Φόρουμ Πολιτικής Kohelet. Διαλέγει Διεθνείς Σχέσεις στο Πανεπιστήμιο του Τελ Αβίβ και στο Διεπιστημονικό Κέντρο Herzliya. Είναι συγγραφέας πολλών βιβλίων, συμπεριλαμβανομένης, πιο πρόσφατα, της Νίκης του Σιωνισμού.
