Η συμφωνία Ελβετίας-ΕΕ περιπλέκεται από το δημοψήφισμα του Ηνωμένου Βασιλείου «Brexit»

Γνώμη του Denis MacShane

Για πολλά χρόνια, η πιο έντονη αντίθεση μεταξύ της Ελβετίας και της άλλης παλαιότερης συνεχούς δημοκρατίας της Ευρώπης, της Βρετανίας, ήταν ότι οι Βρετανοί κυβερνούσαν όντως από το κοινοβούλιο ενώ οι Ελβετοί κυβερνούσαν με δημοψηφίσματα.

Τώρα έχει υπάρξει μια διασταύρωση, καθώς η Ελβετία περιμένει με αγωνία το αποτέλεσμα των βρετανικών εκλογών στις 7 Μαΐου για να δει εάν ο Ντέιβιντ Κάμερον θα παραμείνει πρωθυπουργός και θα τηρήσει την υπόσχεσή του για δημοψήφισμα In-Out ή Brexit για την παραμονή του Ηνωμένου Βασιλείου στο ΕΕ.

Εάν δεν διεξαχθεί δημοψήφισμα στη Βρετανία επειδή μια κυβέρνηση που δεν είναι των Τόρις, πιθανώς ένας συνασπισμός με ευρεία βάση που περιλαμβάνει Εργατικούς, Φιλελεύθερους Δημοκράτες και το Εθνικιστικό Κόμμα της Σκωτίας πάρει την εξουσία, θα υπάρξει τεράστια ανακούφιση στη Βέρνη, όπως οι ελβετικοί χρηματοπιστωτικοί φορείς αισθάνονται πιο άνετα. κεντροδεξιές κυβερνήσεις.

Εάν, ωστόσο, ο Κάμερον και το δημοψήφισμά του για το Brexit είναι το άμεσο πολιτικό μέλλον στη Βρετανία, τότε οι ελπίδες της Ελβετίας να επιτύχει μια ήσυχη, χαμηλού προφίλ συμφωνία με την ΕΕ σχετικά με τις τρέχουσες μεγάλες διαφορές θα μειωθούν απότομα αν δεν διαψευσθούν.

Τον Φεβρουάριο του 2014, υπό την πίεση του Ελβετικού Λαϊκού Κόμματος τύπου UKIP (SVP στο γερμανικό ακρωνύμιο), ένα SVP ξεκίνησε δημοψήφισμα για την αλλαγή του ελβετικού συντάγματος για τον περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των ανθρώπων μεταξύ Ελβετίας και Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Ελβετία ήταν πάντα η πρωταθλήτρια μετανάστευσης της Ευρώπης μετά τον πόλεμο. Το 24 τοις εκατό του ελβετικού πληθυσμού είναι μετανάστες – τρεις φορές μεγαλύτερο από το μερίδιο του πληθυσμού του Ηνωμένου Βασιλείου. Η ατελείωτη προσφορά εξωτερικού εργατικού δυναμικού υπήρξε η κύρια κινητήρια δύναμη για την ελβετική οικονομική ανάπτυξη, ειδικά σε τομείς χαμηλών αμοιβών όπως ο τουρισμός και η γεωργία. Καταρτισμένοι επαγγελματίες όπως γιατροί, ακαδημαϊκοί και έμποροι εμπορευμάτων (10% της ελβετικής οικονομίας) έχουν φτάσει για να ενισχύσουν τις ελβετικές υπηρεσίες και την τριτοβάθμια εκπαίδευση.

Διαφήμιση

Αλλά για ένα λαϊκιστικό ξενοφοβικό κόμμα όπως το SVP ήταν μια κραυγή που επιτρέπονται σε πάρα πολλούς ξένους, ειδικά μετά τη σύναψη διμερών συμφωνιών με την ΕΕ για την Ελβετία για να αποκτήσει πλήρη πρόσβαση στην ενιαία αγορά και σε αντάλλαγμα αποδέχθηκε τους περισσότερους κανόνες και κανόνες της ΕΕ συμπεριλαμβανομένης της ελεύθερης κυκλοφορίας.

Η ψήφος του δημοψηφίσματος για τον περιορισμό των μεταναστών από την ΕΕ - παρόμοια με πολλές εκκλήσεις στη Βρετανία - συναντήθηκε με σταθερή απάντηση από τις Βρυξέλλες. Στους Ελβετούς είπαν ωμά ότι δεν μπορούσαν να διαλέξουν και να διαλέξουν τα κομμάτια της Ευρώπης που τους άρεσαν και να αγνοήσουν άλλους κανόνες και κανόνες που ισχύουν για άλλα μέλη της ΕΕ.

Η πρόσβαση στα κονδύλια των 95 δισεκατομμυρίων ευρώ της ΕΕ για το Horizon 2020 και το Erasmus παγώθηκε αμέσως και η Βέρνη έπρεπε να προσπαθήσει να βρει μετρητά αντικατάστασης από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για να συνεχίσει η έρευνα και οι υποτροφίες.

Τώρα η Επιτροπή είχε καταστήσει σαφές ότι εάν η Ελβετία θέλει να επιστρέψει στο καθεστώς της ως πλήρους εταίρου της ΕΕ, πρέπει να αποδεχθεί τις αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου «προκειμένου να δημιουργηθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για τους φορείς στην ενιαία αγορά».

Επιπλέον, «θα πρέπει να παραχωρηθούν στην Επιτροπή … εξουσίες έρευνας και λήψης αποφάσεων» για την επιβολή οποιασδήποτε συμφωνίας με την Ελβετία. Σε απλή γλώσσα, η ΕΕ λέει ότι η Ελβετία δεν μπορεί πλέον να κρύβεται πίσω από μια ερμηνεία της κυριαρχίας που απορρίπτει τους κανόνες της ΕΕ και την επιβολή από το ΔΕΚ.

Οι Ελβετοί αντέδρασαν ψύχραιμα και θετικά. Σε μια κίνηση που μόλις έγινε αντιληπτή, η Ελβετία έχει καταργήσει το τραπεζικό απόρρητο για τους πολίτες της ΕΕ. Στα τέλη Μαρτίου, η Ελβετία συμφώνησε να παραδίδει κάθε χρόνο στα κράτη μέλη της ΕΕ τα ονόματα, τις διευθύνσεις, τους αριθμούς φορολογικού μητρώου και τις ημερομηνίες γέννησης οποιουδήποτε πολίτη της ΕΕ με λογαριασμό στην Ελβετία, συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων των οικονομικών στοιχείων και των στοιχείων του υπολοίπου του λογαριασμού. Από το 2018, οι πολίτες της ΕΕ δεν θα αποφεύγουν πλέον να πληρώνουν φόρους κρύβοντας αδήλωτα εισοδήματα σε ελβετικούς λογαριασμούς.

Είναι μια μεγάλη νίκη για τον νέο Επίτροπο Οικονομικών, Πιερ Μοσκοβισί, ο οποίος είπε: «Κάνουμε ένα αποφασιστικό βήμα προς την πλήρη φορολογική διαφάνεια μεταξύ Ελβετίας και ΕΕ. Είμαι βέβαιος ότι και οι άλλοι γείτονές μας θα ακολουθήσουν σύντομα το παράδειγμά τους. Αυτή η διαφάνεια είναι ζωτικής σημασίας για να διασφαλιστεί ότι κάθε χώρα μπορεί να εισπράξει τα φορολογικά έσοδα που της οφείλονται». Έξυπνοι Ελβετοί διπλωμάτες θέλουν να οικοδομήσουν σε μια τέτοια νέα συνεργασία με την ΕΕ και σταδιακά να προχωρήσουν σε μια νέα συμφωνία για ένα πακέτο Ελβετίας-ΕΕ. Αυτό θα έθαψε αθόρυβα το ανώτατο όριο μετανάστευσης που επιβλήθηκε από το δημοψήφισμα του περασμένου έτους με τη διεξαγωγή νέου δημοψηφίσματος που θα καλύπτει ολόκληρο το φάσμα των σχέσεων της Ελβετίας με την Ευρώπη, ειδικά για την πρόσβαση στην Ενιαία Αγορά που θα τεθεί σε ψηφοφορία το 2017 ή το 2018.

Οι Ελβετοί οικονομικοί παράγοντες εξετάζουν μια εκστρατεία ενημέρωσης του κοινού για να μειώσουν το υψηλό επίπεδο άγνοιας για την ιστορία και τη δημοκρατία της Ελβετίας μεταξύ των πολιτικών στα κράτη μέλη της ΕΕ.

Αλλά όλα αυτά πρέπει να περιμένουν το αποτέλεσμα των βρετανικών εκλογών. Εάν η ΕΕ πρόκειται να ενταχθεί στο θέμα ενός λαϊκιστικού δημοψηφίσματος για το Brexit τα επόμενα δύο χρόνια, οι πιθανότητες να βρεθεί αθόρυβα μια συμφωνία για την Ελβετία και να εγκριθεί σε μια ψηφοφορία χαμηλού προφίλ στην Ελβετία δεν είναι υψηλές.

Ο Denis MacShane είναι ο πρώην υπουργός για την Ευρώπη, μέλος του Συμβουλευτικού Συμβουλίου του OMFIF και συγγραφέας του Brexit: Πώς η Βρετανία θα εγκαταλείψουν την Ευρώπη εκδ. IB Tauris.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: