Κοινή επιχείρηση Frontex «Triton»: Συντονισμένες προσπάθειες για τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών στην Κεντρική Μεσόγειο

Τι είναι ο Τρίτων;

Η Triton είναι μια συντονισμένη κοινή επιχείρηση της Frontex, η οποία ζητήθηκε από τις ιταλικές αρχές και θα ξεκινήσει τη δραστηριότητά της από την 1η Νοεμβρίου 2014 στην Κεντρική Μεσόγειο για να υποστηρίξει την Ιταλία.

Πώς έχουν καθοριστεί οι λεπτομέρειες της επέμβασης;

Οι λεπτομέρειες του Triton, συμπεριλαμβανομένης της επιχειρησιακής περιοχής και των απαραίτητων μέσων, έχουν συμφωνηθεί μεταξύ της Frontex και της Ιταλίας ως φιλοξενούσας χώρας βάσει των αιτημάτων για βοήθεια που υπέβαλαν οι ιταλικές αρχές. Η τελική ρύθμιση της επιχείρησης ταιριάζει πλήρως με τα αιτήματα που υπέβαλαν οι ιταλικές αρχές. Η Triton θα βασιστεί σε ανθρώπινους και τεχνικούς πόρους που διατίθενται από τα συμμετέχοντα κράτη μέλη.

Πόσα κράτη μέλη έχουν διαθέσει τεχνικούς και ανθρώπινους πόρους;

Σήμερα (31 Οκτωβρίου) 21 κράτη μέλη έχουν δηλώσει την προθυμία τους να συμμετάσχουν με ανθρώπινους (65 φιλοξενούμενους αξιωματικούς συνολικά) και τεχνικούς πόρους (12 τεχνικά στοιχεία) στην έναρξη της κοινής επιχείρησης Triton. ενδέχεται να ακολουθήσουν και άλλοι τους επόμενους μήνες. Τεχνικός εξοπλισμός: Τέσσερα αεροσκάφη σταθερής πτέρυγας, ένα ελικόπτερο, τέσσερα σκάφη ανοιχτής ακτής, ένα παράκτιο περιπολικό σκάφος, δύο ακτοπλοϊκά περιπολικά. Ανθρώπινο Δυναμικό: 65 άνδρες/μήνα συνολικά.

Ποιος είναι ο προϋπολογισμός του Triton;

Ο μηνιαίος προϋπολογισμός της υπολογίζεται στα 2.9 εκατ. ευρώ μηνιαίως. Προκειμένου να χρηματοδοτηθεί η έναρξη και η πρώτη φάση της επιχείρησης, ανακατανεμήθηκαν κονδύλια από το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και από τον προϋπολογισμό του Frontex. Αύξηση του προϋπολογισμού του Frontex για το 2015 πρέπει να συμφωνηθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προκειμένου να χρηματοδοτηθεί η επιχείρηση με την ίδια ένταση το έτος 2015 και μακροπρόθεσμα.

Ποιοι κανόνες θα ισχύουν για τη συντονισμένη επιχείρηση του Frontex όσον αφορά τα δικαιώματα των μεταναστών;

Όπως για όλες τις επιχειρήσεις του Frontex, η Triton θα λειτουργεί με πλήρη σεβασμό του διεθνούς και κοινοτικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων και της αρχής της μη επαναπροώθησης.

Ο Triton θα συμμετέχει επίσης σε δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης;

Ο ρόλος του Frontex είναι βασικός για την υποστήριξη των κρατών μελών προς τον αποτελεσματικό έλεγχο των συνόρων στην περιοχή της Μεσογείου και ταυτόχρονα για την παροχή βοήθειας σε άτομα ή πλοία που βρίσκονται σε κίνδυνο κατά τη διάρκεια αυτών των επιχειρήσεων. Ο Frontex έχει ανατεθεί να βοηθά τα κράτη μέλη σε περιπτώσεις που απαιτούν αυξημένη τεχνική βοήθεια στα εξωτερικά σύνορα, λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες καταστάσεις μπορεί να περιλαμβάνουν ανθρωπιστικές καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και διάσωση στη θάλασσα. Παρόλο που ο Frontex δεν είναι ούτε φορέας έρευνας και διάσωσης ούτε αναλαμβάνει τις λειτουργίες ενός Κέντρου Συντονισμού Διάσωσης, βοηθά τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν την υποχρέωσή τους βάσει του διεθνούς ναυτικού δικαίου να παρέχουν βοήθεια σε άτομα που βρίσκονται σε κίνδυνο.

Θα αντικαταστήσει ο Triton τη Mare Nostrum;

Η κοινή επιχείρηση Triton προορίζεται να υποστηρίξει τις ιταλικές προσπάθειες κατόπιν αιτήματός τους και δεν αντικαθιστά ούτε υποκαθιστά τις ιταλικές υποχρεώσεις για την παρακολούθηση και την επιθεώρηση των εξωτερικών συνόρων Σένγκεν και για την εγγύηση του πλήρους σεβασμού των ενωσιακών και διεθνών υποχρεώσεων¹ ιδίως όταν πρόκειται για έρευνα και διάσωση στη θάλασσα. Υπονοεί ότι η Ιταλία θα πρέπει να συνεχίσει να καταβάλλει συνεχείς ουσιαστικές προσπάθειες χρησιμοποιώντας εθνικά μέσα, πλήρως συντονισμένα με την επιχείρηση Frontex, προκειμένου να διαχειριστεί την κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα.

Ιστορικό σχετικά με τη βοήθεια του Frontex στην Ιταλία

Εβδομάδες μετά τον τραγικό πνιγμό περισσότερων από 300 ατόμων γύρω από το νησί της Λαμπεντούζα τον Οκτώβριο του 2013, η Ιταλία ξεκίνησε μια μεγάλη επιχείρηση έρευνας και διάσωσης με την ονομασία «Mare Nostrum» που επιχειρήθηκε από το ιταλικό ναυτικό.

Η επιχείρηση Mare Nostrum βρίσκεται σε εξέλιξη κοντά στις ακτές της Λιβύης με ιταλικά ναυτικά μέσα. Η ΕΕ έχει υποστηρίξει οικονομικά την επιχείρηση με 1.8 εκατ. ευρώ από τις επείγουσες δράσεις στο πλαίσιο του Ταμείου Εξωτερικών Συνόρων.

Ο Frontex παρείχε επίσης βοήθεια στην Ιταλία μέσω των δύο συντονισμένων κοινών επιχειρήσεων Ερμής και Αινείας. Και οι δύο αυτές λειτουργίες θα αντικατασταθούν από τον Τρίτωνα.

Η κοινή επιχείρηση Hermes που συντονίζει η Frontex, με τη μια ή την άλλη μορφή και με λίγες διακοπές, συνεχίζεται εδώ και αρκετά χρόνια. Η Ιταλία ενήργησε ως το μοναδικό κράτος υποδοχής.

Αυτή η κοινή επιχείρηση βρίσκεται σε εξέλιξη κοντά στις ιταλικές ακτές για τον έλεγχο των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ σύμφωνα με την εντολή του Οργανισμού Frontex με ετήσιο προϋπολογισμό για το 2014 περίπου 5 εκατομμύρια ευρώ. Σύμφωνα με το αίτημα του κράτους υποδοχής, τα θαλάσσια περιουσιακά στοιχεία της κοινής επιχείρησης προέρχονται από την Ιταλία (Ακτοφυλακή και/ή Guardia di Finanza). άλλα κράτη μέλη έχουν συνεισφέρει με ένα αεροσκάφος επιτήρησης και φιλοξενούμενους αξιωματικούς στην ξηρά για να βοηθήσουν στον έλεγχο/διαγνωστικό έλεγχο.

Ο Frontex συντόνισε επίσης την κοινή επιχείρηση Aeneas με την Ιταλία ως χώρα υποδοχής. Αυτή η επιχείρηση επικεντρώθηκε κυρίως στις μεταναστευτικές ροές από την Αίγυπτο και την Τουρκία (μέσω Ελλάδας) προς την Ιταλία.

¹ : Μεταξύ άλλων, οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Κώδικα Συνόρων Σένγκεν και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, καθώς και τη Διεθνή Σύμβαση για την ασφάλεια της ζωής στη θάλασσα (SOLAS), τη Διεθνή σύμβαση για τη θαλάσσια έρευνα και διάσωση (SAR) καθώς και ψηφίσματα του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (IMO).

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: