Μπορεί η νέα ηγεσία της Ευρώπης να σταματήσει να μετατοπίζεται προς μια «ΕΕ της 4ης Δημοκρατίας»;

Γνώμη από τον Denis MacShane 

Η ιστορία της ευρωπαϊκής οικοδόμησης έχει τρία χρονοδιαγράμματα. Η πρώτη μονοπολική Ευρώπη – αυτό που ο Jean Claude Piris αποκαλεί «Ενότητα ΕΕ» διήρκεσε μέχρι το 1994. Βασίστηκε σε μια ισχυρή επιτροπή που δεν ηγούνταν από πρώην πρωθυπουργούς που γενικά στερούνται εθνική ηγεσία αλλά ισχυρούς άνδρες με πολιτική εμπειρία – Walter Hallstein, Roy Jenkin και Jacques Delors. Το τελευταίο δεν πρέπει να λησμονηθεί ποτέ δεν εξελέγη σε κανένα αξίωμα.

Η δεύτερη ή πολυπολική Ευρώπη αναπτύχθηκε τα τελευταία 20 χρόνια από τότε που το κίνημα Μάαστριχτ-ΟΝΕ-Διεύρυνση ανέλαβε τον έλεγχο της Ευρώπης. Η Unity Europe μετατράπηκε σε μια ομάδα διαφορετικών χωρών που κάνουν διαφορετικά πράγματα με διαφορετικές ταχύτητες με εξαίρεση και μεγαλύτερα εισοδηματικά κενά από αυτά που υπάρχουν μεταξύ των φτωχότερων και των πλουσιότερων πολιτειών των ΗΠΑ. Πάνω απ' όλα υπήρχε ο διαχωρισμός μεταξύ της Ευρωζώνης και της Ευρώπης εκτός ευρώ.

Η τρίτη ή μη-πόλος ΕΕ είναι αυτό που έχουμε σήμερα μετά τις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την εξασθένιση του στυλ Μπαρόζο της επιχειρηματικής δραστηριότητας στην ΕΕ. Δεν υπάρχει κέντρο εξουσίας, καμία βασική ηγεσία, καμία συμφωνία για το ποιος είναι επικεφαλής του τρένου που κροταλίζει. Ο νέος πρόεδρος της Επιτροπής τσακώνεται με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για έναν Επίτροπο από τη Σλοβενία. Η γαλλική κυβέρνηση αψηφά ανοιχτά την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με τον προϋπολογισμό της. Η Βρετανία έχει εμμονή με το αν θα παραμείνει ή θα αποχωρήσει από την ΕΕ.

Από πολλές απόψεις, η νέα ηγεσία στην Ευρώπη παραμένει η παλιά ηγεσία στην Ευρώπη, η οποία συνεχίζει να ηγείται ή όχι από τις εθνικές της κυβερνήσεις και τους ηγέτες τους. Τα τελευταία πέντε χρόνια ο Mario Draghi, επικεφαλής της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, έπαιξε μεγαλύτερο ρόλο στην Ευρώπη από τον José Manuel Barroso. Σε αντίθεση με όλους τους άλλους κορυφαίους ηγέτες, δεν έχει αλλάξει και η παρακολούθηση και η αναμονή της κίνησης της ΕΚΤ θα παραμείνει σημαντική καθώς προσπαθούμε να καταλάβουμε τι πρόκειται να συμβεί.

Η συμβατική σοφία είναι ότι η Άνγκελα Μέρκελ είναι η μόνη ηγέτης της ΕΕ που μετράει. Όπως και άλλες συμβατικές σοφίες, απαιτεί επανεξέταση. Το νέο βιβλίο, Die Deutschland Illusion του Michael Fratzcher, επικεφαλής του Γερμανικού Οικονομικού Ινστιτούτου Οικονομικών Ερευνών που εδρεύει στο Βερολίνο, επισημαίνει ότι από τότε που εισήχθη το ευρώ, η Γερμανία είχε χαμηλή ανάπτυξη σε σύγκριση με άλλες μεγάλες οικονομίες, ότι οι αμοιβές στη Γερμανία είναι χαμηλότερες από το 2000 και ότι η Γερμανία είναι σχεδόν αμερικάνικη σε γερασμένη και μη ανανεωμένη υποδομή. Οι γερμανικές ενεργειακές εταιρείες βρίσκονται σε χάος και ενώ η γερμανική παρόρμηση για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μέσω ανεμόμυλων –προβληματική σε μια χώρα που δεν έχει αέρα – κερδίζει επαίνους από την κοινότητα των Πρασίνων, έχει το κόστος σοβαρών επιδοτήσεων που διαστρεβλώνουν τις τιμές που κοστίζουν ακριβά και απειλούν τον Γερμανό καταναλωτή η αποβιομηχάνιση της τελευταίας σοβαρής μεταποιητικής οικονομίας στην Ευρώπη.

Η Γερμανία σημείωσε αρνητική ανάπτυξη τα δύο τελευταία τρίμηνα - συνήθως ο ορισμός της ύφεσης - και η παραγωγή αυτοκινήτων μειώθηκε κατά 25 τοις εκατό σε σύγκριση με την ίδια περίοδο πέρυσι. Ο αντίκτυπος των ρωσικών κυρώσεων δαγκώνει σκληρά τους Γερμανούς εξαγωγείς. Η παγκόσμια ανάπτυξη επιβραδύνεται, γεγονός που μειώνει και πάλι τη ζήτηση για γερμανικές βιομηχανικές εξαγωγές.

Έτσι η ιδέα ότι ένα νέο Wirtschaftswunder Η Γερμανία είναι ο μόνος παίκτης που είναι όλο και λιγότερο ανθεκτικός. Το άλλο ερώτημα που δεν έχει συζητηθεί είναι η ηγεσία της ίδιας της Γερμανίας. Το επόμενο έτος η κυρία Μέρκελ θα γιορτάσει τα 10 χρόνια ως Καγκελάριος. Εάν υπάρχει ένας σιδερένιος κανόνας στην πολιτική ιστορία της ΕΕ, είναι ότι μετά από δέκα χρόνια ως κυρίαρχος εθνικός ηγέτης, όλα αρχίζουν να σταματούν να πηγαίνουν σωστά και αρχίζουν να πηγαίνουν στραβά. Κοιτάξτε τη Μάργκαρετ Θάτσερ – δέκα ένδοξα χρόνια μέχρι το 1989 και μετά αρχίζει να καταρρέει. Κοιτάξτε τον Στρατηγό Ντε Γκωλ, που κυριαρχούσε από τον Απρίλιο του 1958 έως τον Απρίλιο του 1968 και στη συνέχεια κυκλοφόρησε λιγότερο από ένα χρόνο αργότερα. Ditto Francois Mitterrand ή Felipe Gonzalez. Κοιτάξτε πάνω από όλα τον Χέλμουτ Κολ, τον πιο κυρίαρχο ευρωπαίο ηγέτη πριν από 20 χρόνια, αλλά τότε από το πουθενά προβλήματα, κατηγορίες, εξεγέρσεις –και τουλάχιστον από έναν νεαρό Άγγελο Μέρκελ– προέκυψαν σαν από το πουθενά και τα τελευταία του χρόνια ήταν μια δυστυχία που τελείωσε. από τη νίκη του Γκέρχαρντ Σρέντερ.

Η κυρία Μέρκελ λατρεύει τον Βάγκνερ της και πηγαίνει στο Μπαϊρόιτ κάθε καλοκαίρι. Ξέρει Goetterdaemmerung καλύτερα από τους περισσότερους και σύντομα θα πρέπει να αποφασίσει αν θέλει να υποστεί ένα φθινόπωρο λυκόφως ή να βγει όταν εξακολουθεί να τη θαυμάζουν και να την επιθυμούν ως ηγέτη της Γερμανίας.

Επομένως, κοιτάζοντας έξω την επόμενη πενταετία, θα ήταν συνετό να υποτιμήσουμε τη Μέρκελ και μάλιστα τη γερμανική ηγεσία, διότι εάν υπάρχει ένας άλλος σιδερένιος κανόνας της ευρωπαϊκής πολιτικής ηγεσίας, είναι ότι μετά από έναν πολύ ισχυρό κυρίαρχο ηγέτη υπάρχει συνήθως μια περίοδος πιο αδύναμων, λιγότερο σταθερών. ηγεσία.

Αλλού, οι εθνικοί ηγέτες στην Ευρώπη, δυσκολεύονται να ακουστούν. Ως επί το πλείστον, προεδρεύουν σε οικονομίες χαμηλής ή καθόλου ανάπτυξης και δεν είναι σίγουροι για τον χειρισμό της ανόδου των λαϊκιστικών πολιτικών κινημάτων ταυτότητας. Δεν μπορούν να βρουν μια ενιαία απάντηση σε ζητήματα όπως η ρωσική προσάρτηση της Κριμαίας και η αποσταθεροποίηση της Ουκρανίας από τον Πούτιν και η πολιτική του νεο-φιντλαντισοποίησης στην περιοχή της Βαλτικής. Οι εθνικοί ηγέτες έχουν λίγα να πουν για την ισλαμιστική βία που αποσταθεροποιεί τις χώρες στις νότιες και ανατολικές ακτές της Μεσογείου. Πράγματι, βοήθησαν στη δημιουργία του με την εισβολή στο Ιράκ ή στη Λιβύη ή με την υποστήριξη των τζιχαντιστών στη Συρία. Δεν ξέρουν πώς να χειριστούν τη μαζική άφιξη οικονομικών και πολιτικών προσφύγων που συνωστίζονται σε επικίνδυνα σκάφη ή διακινούνται μέσω ξηράς για να προσπαθήσουν να φτάσουν σε ένα κράτος μέλος της ΕΕ όπως η Ελλάδα, η Ισπανία, η Ιταλία ή η Μάλτα.

Δεν υπάρχει εθνικός ηγέτης στην Ευρώπη που να μπορεί να πει κανείς ότι βρίσκεται σε ισχυρή θέση. Ο πρωθυπουργός της Βρετανίας σίγουρα προεδρεύει της οικονομίας με τις καλύτερες επιδόσεις στην ΕΕ. Ωστόσο, κατακλύζεται από εθνικές πολιτικές δυσκολίες με ένα κόμμα που δεν είναι σίγουρο για το μέλλον του και κοιτάζει νευρικά καθώς το UKIP ρουφάει τις ψήφους των Τόρις. Οι Συντηρητικοί δεν έχουν κερδίσει εκλογές από το 1992 και οι δημοσκοπήσεις στο Ηνωμένο Βασίλειο δείχνουν ένα πολύ σταθερό προβάδισμα των Εργατικών παρά τη χαμηλή βαθμολογία του ηγέτη των Εργατικών Εντ Μίλιμπαντ.

Η προσφορά των Εργατικών μπορεί να συνοψιστεί απλώς ως WANC - Δεν είμαστε Συντηρητικοί. Το Εργατικό Κόμμα δεν προσφέρει ισχυρή νέα ηγεσία, αλλά βασίζεται στην παλιά αρχή ότι οι κυβερνήσεις χάνουν τις εκλογές, οι αντιπολιτεύσεις δεν τις κερδίζουν. Λειτούργησε για τους Εργατικούς το 1974, μια εκλογή που ο τότε ηγέτης, Χάρολντ Γουίλσον, δεν περίμενε ποτέ να κερδίσει και μπορεί να λειτουργήσει για τους Εργατικούς το 2015.

Υπάρχουν ισχυροί ηγέτες που προσφέρονται από τον Matteo Renzi στην Ιταλία και τον Manuel Valls στη Γαλλία. Ήρθε στο Λονδίνο και είπε ότι η δημιουργία πλούτου ήταν η πρώτη του προτεραιότητα. Ανακοίνωσε ότι ο εμβληματικός φόρος 75 τοις εκατό σε εισοδήματα άνω του 1 εκατ. ευρώ θα καταργηθεί τον Ιανουάριο του 2015. Πρόσθεσε ότι τα καταστήματα στο Παρίσι θα ανοίξουν την Κυριακή, και μειώθηκαν οι δημόσιες δαπάνες και οι φόροι. 'J'aime l' Enterprise ανακοίνωσε και μάλιστα παρείχε μετάφραση – «Είμαι υπέρ των επιχειρήσεων» σε περίπτωση που οι διερμηνείς το έκαναν λάθος. Ήταν η πιο αντισοσιαλιστική ομιλία που ακούστηκε από έναν αριστερό πρωθυπουργό από την εποχή του Τόνι Μπλερ. Ο Ρέντσι έπεισε την ιταλική Γερουσία να συμφωνήσει με τη μεταρρύθμιση της αγοράς εργασίας και έχει μεγάλη αυτοπεποίθηση.

Ωστόσο, ο Ρέντσι και ο Βαλς έχουν ένα σημαντικό πρόβλημα που είναι ότι προεδρεύουν σε αδύναμες οικονομίες με μεγάλο χρέος και δυσκολίες ελλείμματος. Παραμένουν demandeurs στην Ευρώπη. Έχουν πραγματικές δυσκολίες στην πραγματοποίηση οποιωνδήποτε μεταρρυθμίσεων. Ο Valls έπρεπε να αντέξει μια απεργία 2 εβδομάδων από τους πιλότους της Air France για να εμποδίσει τη δημιουργία μιας αεροπορικής εταιρείας χαμηλού κόστους για να ανταγωνιστεί την Easyjet ή τη Ryanair και το κλείσιμο των autorouts την επόμενη εβδομάδα λόγω ενός μέτριου οικολογικού φόρου που έπρεπε να πληρώσουν τα φορτηγά για να αντισταθμίσουν τη ζημιά τους. οι εκπομπές καυσίμων επιφέρουν στο περιβάλλον. Ο Valls είπε στο κοινό του στο Λονδίνο ότι σύντομα θα ανοίξουν τα καταστήματα της Κυριακής στο Παρίσι, ώστε οι τουρίστες να μην ανεβαίνουν στο Eurostar για το Λονδίνο, επειδή το Παρίσι σε Κυριακή είναι μια νεκρή πόλη. Αλλά η δήμαρχος του Παρισιού, Annie Hildago, επίσης σοσιαλίστρια από την Ιβηρική χερσόνησο όπως ο Valls, είπε ότι θα ήταν κανονικά τις Κυριακές στο Παρίσι, δηλαδή τα καταστήματα θα παραμείνουν κλειστά.

Ο Ρέντσι σημείωσε μεγάλη νίκη στις εκλογές για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, αλλά όπως και ο Βαλς δεν έχει κερδίσει ακόμη εθνικές εκλογές και επομένως έχει πλήρη κοινοβουλευτική εντολή για τις μεταρρυθμιστικές του πολιτικές. Σε πολλές χώρες, ένας ασταθής συνασπισμός και μια πολλαπλότητα κομμάτων σημαίνει ότι η ισχυρή εθνική ηγεσία είναι δύσκολο να διακριθεί.

Στη Σουηδία, για παράδειγμα, η εξουσία έχει μετατοπιστεί από την κεντροδεξιά σε μια σοσιαλδημοκρατική κυβέρνηση υπό τον πρώην μεταλλουργό και συνδικαλιστή ηγέτη, τον Stefan Loefven. Αλλά το κόμμα του σημείωσε λίγο περισσότερο από 30 τοις εκατό στις εκλογές τον περασμένο μήνα και θα θεωρήσει πρόκληση να κυβερνήσει όταν το 70 τοις εκατό του λαού δεν τον ψήφισε. Ωστόσο, ο κ. Loefven, έχει ορίσει μια 69χρονη ευρωβουλευτή, την Kristina Persson, ως Υπουργό για το Μέλλον, ώστε ίσως η σοσιαλδημοκρατία να σταματήσει να ζει στο παρελθόν.

Υπάρχει κάτι από 4^th Η Δημοκρατία της Γαλλίας στη σημερινή κατάσταση των εθνικών ηγεσιών στη σημερινή Ευρωπαϊκή Ένωση. Υπάρχει πληθώρα κομμάτων, δυσαρεστημένες διοικήσεις, αδιάκοπες περιφερειακές και εθνικές εκλογές που αλλάζουν τα ονόματα στις πόρτες των υπουργών, αλλά δεν αλλάζουν πραγματικά πολλά για τον τρόπο λειτουργίας της χώρας. Η Βουλγαρία μόλις καταψήφισε τους σοσιαλιστές και υπερψήφισε το κεντροδεξιό κόμμα Geerb, αλλά κανείς που παρακολουθεί τη Βουλγαρία δεν περιμένει μεγάλη αλλαγή στον δυστυχισμένο και βαθιά διεφθαρμένο και πελατειακό τρόπο διαχείρισης της χώρας.

Δεν υπάρχει Ευρωπαίος Ντε Γκωλ έτοιμος να μεταμορφώσει το 4^th δημοκρατικό στυλ της ευρωπαϊκής πολιτικής σε κάτι πιο ενιαίο, έγκυρο και ισχυρό.

Έτσι, το πρώτο στρώμα ηγεσίας στην ΕΕ παραμένουν οι εθνικοί ηγέτες

Αυτό που συνέβη επίσης είναι ότι οι εθνικοί ηγέτες μεταμορφώνονται σε ηγέτες της ΕΕ. Στο παρελθόν, οι Ευρωπαίοι Επίτροποι ήταν ισχυροί εθνικοί υπουργοί όπως ο Ζακ Ντελόρ ή ο Ρόι Τζένκινς. Τώρα η θέση του Επιτρόπου είναι σαν μια θέση συνταξιοδότησης για πρώην εθνικούς ηγέτες που θέλουν να συνεχίσουν να λαμβάνουν μισθό και να απολαμβάνουν τα άλλα προνόμια του αξιώματος.

Υπάρχει ακόμη και σκάνδαλο για την Αλένκα Μπράτουσεκ, η οποία είχε μια σύντομη πολιτική καριέρα με μια σύντομη περίοδο ως πρωθυπουργός της Σλοβενίας και η οποία αυτοπροτάθηκε ως Ευρωπαίος Επίτροπος όταν ήταν σαφές ότι δεν είχε μέλλον στην εθνική πολιτική.

Ο πρώην πρωθυπουργός της Φινλανδίας, του οποίου η οικονομία έχει υποχωρήσει τα τελευταία χρόνια, είναι τώρα Αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ανάπτυξη και την Απασχόληση.

Άλλοι πρώην πρωθυπουργοί από την Εσθονία και τη Λετονία και φυσικά ο ίδιος ο Jean-Claude Juncker είναι τώρα ανώτεροι Ευρωπαίοι Επίτροποι. Μένει να δούμε αν η εθνική τους εμπειρία θα μεταφραστεί σε καλύτερη δουλειά της Επιτροπής.

Ο κ. Juncker φαίνεται να μειώνει τις φιλοδοξίες της Επιτροπής να καταστήσει την πενταετή θητεία του ενοποιημένη. Δεν θα υπάρξει διεύρυνση για την υποδοχή νέων κρατών μελών, τα οποία ήταν οι κινητήριες δυνάμεις που έδωσε στην ΕΕ έναν από τους κύριους λόγους ύπαρξής της τα τελευταία χρόνια. Ζητά επίσης να καταργηθεί τώρα η νομοθεσία σχετικά με τις οδηγίες που έχουν απομείνει στα σκαριά από την Επιτροπή Barroso με τη βάση ότι μια νέα κυβέρνηση δεν κληρονομεί τις προτάσεις για νόμους που έγιναν από τον προκάτοχό της. Σε αυτό υιοθετεί τη γραμμή του νέου de facto αναπληρωτή προέδρου της Κομισιόν, Φρανς Τίμερμανς, ο οποίος υποστηρίζει ότι η ΕΕ πρέπει να κάνει ό,τι χρειάζεται και τα κράτη μέλη να κάνουν όσο το δυνατόν περισσότερα. Αυτό μπορεί από μουσική στα αυτιά των Άγγλων Ευοσεπτικιστών στο Λονδίνο, αλλά στην ακρόαση επιβεβαίωσής του ο Timmermans είπε ότι λιγότεροι και καλύτεροι κανονισμοί στην Ευρώπη δεν πρέπει να ξεκινούν με την πρόκληση της κοινωνικής Ευρώπης.

Σε λίγο η Επιτροπή 2014-2019 θα αντιμετωπίσει ένα σοβαρό πρόβλημα πριν από πολύ καιρό λόγω της ανισορροπίας της σαφώς προς τα δεξιά. 20 από τους 28 Επιτρόπους είναι σταθερά στην κεντροδεξιά ή είναι οικονομικοί φιλελεύθεροι.

Φυσικά η χριστιανοδημοκρατική δεξιά της δυτικής Ευρώπης είναι διαφορετική από την αγγλοσαξονική ή ανατολικοευρωπαϊκή δεξιά. Η Marianne Thyssen, για παράδειγμα, είναι η Φλαμανδή Χριστιανοδημοκρατική που μόλις έγινε Επίτροπος για την κοινωνική πολιτική και την απασχόληση. Στην ακρόαση επιβεβαίωσης εξέφρασε την υποστήριξή της για την Κοινωνική Ευρώπη και είπε ότι οι κοινωνικοί δείκτες θα πρέπει να περιλαμβάνονται σε όλες τις σκέψεις της Επιτροπής για την οικονομική πολιτική – βασικό αίτημα της ETUC. Οι εκπρόσωποι της εργοδοτικής ομοσπονδίας άφησαν την ακρόαση της επιβεβαίωσής της απογοητευμένοι ότι η γλώσσα της, η οποία σίγουρα δεν ήταν ευπρόσδεκτη στο Λονδίνο, όπου το να βάζεις την κοινωνική Ευρώπη όχι τόσο στο πίσω μέρος, ή ακόμα και στον κάδο απορριμμάτων, είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τους Συντηρητικούς και τους επιχειρηματικούς ηγέτες να υποστηρίξει τη συνέχιση της ένταξης στην ΕΕ.

Ο κ. Timmermans είναι ένας από τους 8 νέους Επιτρόπους που βρίσκονται στην κεντροαριστερά. Μόνο δύο είναι σημαντικοί Επίτροποι – ο Τίμερμανς και ο Πιερ Μοσκοβισί στα αριστερά και οι δύο είναι μεταρρυθμιστές. Η Φρεντερίκα Μογκερίνι του Ιταλικού Δημοκρατικού Κόμματος είναι επίσης Αντιπρόεδρος της Επιτροπής και κατ' όνομα μέρος της κεντροαριστεράς κοινοβουλευτικής ομάδας.

Το 2009, μετά τη Συνθήκη της Λισαβόνας, οι Σοσιαλιστές επέλεξαν να αναλάβουν τον Ύπατο Εκπρόσωπο ή τον ανώτατο ρόλο της εξωτερικής πολιτικής παρά την προεδρία του Συμβουλίου. Το επιχείρημα ήταν ότι ήταν καλύτερο να υπάρχει μια ανώτατη θέση Επιτρόπου που θα μπορούσε να βοηθήσει να μιλήσει για τις κεντροαριστερές θέσεις του Κόμματος των Ευρωπαίων Σοσιαλιστών στην Επιτροπή. Λίγους μήνες πριν από την ανάδειξή της ως Υπουργός Εξωτερικών της Ιταλίας και στη συνέχεια Ύπατη Εκπρόσωπος, η Μογκερίνι ήταν η υπεύθυνη διεθνών υποθέσεων του κεντροαριστερού Ιταλικού Δημοκρατικού Κόμματος και ως εκ τούτου συμμετείχε στις συνεδριάσεις του PES. Έτσι θα γνωρίζει την επιθυμία του PES να έχει παρουσία στις συζητήσεις και τις αποφάσεις της Επιτροπής για την πολιτική

Ωστόσο, το 2009, η πεποίθηση του PES ότι η κατοχή της θέσης του Ύπατου Εκπροσώπου θα οδηγούσε σε μια ισχυρή κεντροαριστερή φωνή στο ανώτατο επίπεδο της Επιτροπής ήταν μια εντελώς λανθασμένη κρίση. Η Cathy Ashton που κατείχε τη θέση έπρεπε να κάνει τη δουλειά δύο ατόμων – του Επιτρόπου Εξωτερικών Σχέσεων της ΕΕ και του Ύπατου Εκπροσώπου του Συμβουλίου (Ο Chris Patten και ο Xavier Solana ήταν οι καλύτεροι υπάλληλοι και των δύο θέσεων). Είχε λίγο χρόνο για να παρακολουθήσει ακόμη και τις συνεδριάσεις της Επιτροπής για να συζητήσει την εσωτερική πολιτική της ΕΕ.

Η Signora Mogherini μεταφέρει το κεντρικό γραφείο και την ομάδα του υπουργικού συμβουλίου της απέναντι από το κτίριο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης στο Berlaymont, το κτίριο γραφείων στις Βρυξέλλες όπου στεγάζεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Είπε ότι θέλει να ασχοληθεί περισσότερο με τις εργασίες της γενικής επιτροπής. Ωστόσο, εάν παρευρεθεί μόνο στις σχεδόν υποχρεωτικές διμερείς και πολυμερείς συναντήσεις στις οποίες έχει δεσμευτεί η ΕΕ σε θέματα εξωτερικής πολιτικής σε επίπεδο υπουργών Εξωτερικών, είναι δύσκολο να δει κανείς πώς θα έχει χρόνο να συμμετάσχει για λογαριασμό του κέντρου απομένει σε οποιεσδήποτε συζητήσεις ή αποφάσεις σχετικά με την πολιτική της ΕΕ για την ανάπτυξη, την κοινωνική δικαιοσύνη και την απασχόληση.

Έχει επισημάνει να μιλήσει με τους ειδικούς σε θέματα εξωτερικών υποθέσεων στη γραμματεία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Ωστόσο, η όλη ιδέα της δημιουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) ήταν να υπάρχει ένα κέντρο διαμόρφωσης εξωτερικής πολιτικής, διπλωματικής εκπροσώπησης και συντονισμού σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η συμβολική μετακίνηση στο κτίριο Berlaymont μπορεί να δώσει την εντύπωση ότι ο Ύπατος Εκπρόσωπος είναι απλώς ένας ακόμη Επίτροπος, μέλος της ομάδας του Προέδρου της Επιτροπής, και η ΕΥΕΔ δεν είναι πλέον ένα ξεχωριστό ξεχωριστό θεσμικό όργανο της ΕΕ που επιδιώκει να διαμορφώσει μια φωνή και παρουσία της ευρωπαϊκής εξωτερικής πολιτικής.

Η Μογκερίνι έχει δύο κόρες κάτω των δέκα ετών και μετακομίζει την οικογένειά της στις Βρυξέλλες. Ο τεράστιος ταξιδιωτικός φόρτος οποιουδήποτε υπουργού Εξωτερικών, εθνικού ή ευρωπαίου, είναι δύσκολος για την οικογενειακή ζωή. Η εκπλήρωση του ρόλου του Ύπατου Εκπροσώπου της παγκόσμιας εκπροσώπησης και διαπραγμάτευσης σε κάθε γωνιά του κόσμου και η ταυτόχρονη πλήρης δέσμευση στην εσωτερική πολιτική της ΕΕ θα απαιτήσει ποιότητα και ποσότητες εργασίας που είναι εξαιρετικά επαχθείς. Εάν η ΕΕ θέλει να ανταποκριθεί στις φιλοδοξίες της ως παγκόσμιος παράγοντας, ο Ύπατος Εκπρόσωπός της για τις εξωτερικές υποθέσεις πρέπει να είναι παρών στην παγκόσμια σκηνή και να μην περιπολεί τους διαδρόμους των Βρυξελλών. Οι Βρυξέλλες δεν μπορούν να στείλουν αναπληρωτές αξιωματούχους για να καθίσουν σε τραπέζια συνεδριάσεων με άλλους υπουργούς Εξωτερικών. Οι Γάλλοι έχουν μια έκφραση Les absents ont toujours αδικοπραξίες. Εάν ο νέος Ύπατος Εκπρόσωπος της Ευρώπης δεν είναι παρών, τότε η ΕΕ θα μειωθεί σε ανάστημα και επιρροή.

Ακόμα κι αν μπορεί να μειώσει το ταξίδι και το έργο εκπροσώπησής της για να σχηματίσει συμμαχία με συναδέλφους της κεντροαριστερούς επιτρόπους όπως ο Φρανς Τίμερμανς και ο Πιερ Μόσκοβιτς, η επιτροπή που βασίζεται σε συντριπτική πλειοψηφία στους Επιτρόπους του ΕΛΚ δεν αντικατοπτρίζει την ισορροπία δυνάμεων στο Κοινοβούλιο. Εκεί το ΕΛΚ έχει μόνο 221 από τους 750 ευρωβουλευτές, αλλά το δικαίωμα έχει το 75 τοις εκατό των Επιτρόπων.

Η Επιτροπή δεν αντικατοπτρίζει ούτε τη σύνθεση του Κοινοβουλίου ούτε τις ευρύτερες τάσεις της ψηφοφορίας στα κράτη μέλη. Οι Φιλελεύθεροι, οι Πράσινοι και η ομάδα ECR του Συντηρητικού Κόμματος υποεκπροσωπούνται σοβαρά. Αυτό φάνηκε στην ακρόαση επιβεβαίωσης, όπου ο Βέλγος ευρωβουλευτής των Πρασίνων, Phillippe Lamberts, μέχρι πρότινος άγνωστος, εμφανίστηκε ως προσωπικότητα υψηλού προφίλ καθώς ήταν έτοιμος να επιτεθεί με σθένος στους Επιτρόπους Γιούνκερ.

Υπάρχουν επίσης σημαντικές ομάδες λαϊκιστών, ευρωβουλευτών ταυτότητας. Ο Nigel Farage κατάφερε να σχηματίσει μια μικρή ομάδα γύρω από τους βουλευτές του UKIP. Αλλά υπάρχουν σημαντικοί αριθμοί ευρωβουλευτών από λαϊκιστικά κόμματα της δεξιάς και της αριστεράς που αντιτάχθηκαν στον πυρήνα της φιλελεύθερης αγοράς και στις αξίες των ανοιχτών συνόρων της ΕΕ, οι οποίοι θα είναι χαλαρά κανόνια όσον αφορά την ηγεσία της ΕΕ τα επόμενα 5 χρόνια.

Το ΕΛΚ έχει τον Πρόεδρο του Συμβουλίου στον Πολωνό Ντόναλντ Τουσκ και στα τέλη του 2016, ο Αντόνιο Ταγιάνι, πρώην εκπρόσωπος Τύπου του Σίλβιο Μπερλουσκόνι και ανώτερος ευρωβουλευτής του ΕΛΚ είναι πιθανό να διαδεχθεί τον Μάρτιν Σουλτς ως Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Έτσι, με τρεις προέδρους – την Επιτροπή, το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο (και πιθανώς έναν τέταρτο εάν ένας Ισπανός δεξιός τεχνοκράτης αναλάβει πρόεδρος του Eurogroup) – το ΕΛΚ θα κάνει την ΕΕ ένα μονοκομματικό σόου.

Εάν δεν τα καταφέρουν, τότε να περιμένετε μια περαιτέρω ανάπτυξη της λαϊκιστικής αντισυστημικής πολιτικής είτε από την αριστερά, όπως ο Σύριζα στην Ελλάδα ή οι Podemos στην Ισπανία ή το Ukip στη Βρετανία και το Εθνικό Μέτωπο στη Γαλλία.

Έχει γίνει πολύς λόγος για αρπαγή εξουσίας από το Κοινοβούλιο. Αυτό είναι υπερβολικό. Το λεγομενο Spitzenkandidat το σύστημα έχει συζητηθεί εδώ και καιρό. Ήταν μπροστά από την επιλογή του προέδρου της Επιτροπής το 2009, αλλά απέτυχε αφού όλες οι κύριες αριστερές κυβερνήσεις εκείνη την εποχή – το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ισπανία και η Πορτογαλία αποφάσισαν να στηρίξουν τον Barroso για δεύτερη θητεία. Ο Ζαν Κλοντ Γιούνκερ είναι πρόεδρος της Επιτροπής επειδή η εναλλακτική λύση, ο Γάλλος Μισέλ Μπαρνιέ από το κόμμα UMP δεν είχε την υποστήριξη της δικής του εθνικής κυβέρνησης – υπό σοσιαλιστικό έλεγχο από το 2012.

Αν μη τι άλλο, υπάρχει περίπτωση να υποστηριχθεί ότι η σχετική επιτυχία του ΕΛΚ έναντι των υποψηφίων του PES ήταν ακριβώς επειδή το PES έκανε υπερβολικά μεγάλη εκστρατεία προσωπικότητας που συνδέεται με τον ικανό αλλά όχι πάντα αξιαγάπητο χαρακτήρα του Γερμανού σοσιαλδημοκράτη Μάρτιν Σουλτς. μελλοντικός πρόεδρος της Ευρώπης. Ήταν αξιοσημείωτο στη Γερμανία ότι όλες οι αφίσες της κεντροαριστεράς έφεραν μια φωτογραφία του Σουλτς και όλες οι κεντροδεξιές φωτογραφίες ήταν της Μέρκελ, της οποίας η ομάδα του ΕΛΚ κέρδισε υπέροχα. Δεν είναι για να σχολιάσουμε τις ιδιότητες του κ. Schultz για να τονίσουμε ότι δεν υπάρχει ακόμη ευρωπαϊκός διαδήλωση και ότι οι Ευρωπαίοι ψηφοφόροι στις εκλογές δεν ήταν ακόμη έτοιμοι να ψηφίσουν για έναν μόνο ηγέτη της ΕΕ.

Η συμμετοχή μειώθηκε ελαφρά σε σύγκριση με το 2009, επιβεβαιώνοντας τη σταθερή καθοδική τάση του ενθουσιασμού των ψηφοφόρων για το ΕΚ από τις πρώτες άμεσες εκλογές του 1979. Μιλάμε για αρπαγή εξουσίας από το Κοινοβούλιο όταν 6 στους 10 ψηφοφόρους δεν ψήφισαν ούτε και τους δύο για ευρωβουλευτές. δεν έχει νόημα. Οι ευρωβουλευτές έλαβαν κάλυψη καθώς έψηναν τους υποψήφιους επιτρόπους και έκαναν τη ζωή άθλια για ορισμένους από αυτούς. Όμως η Γηραιά Ευρώπη επιβεβαίωσε τον εαυτό της καθώς η κεντροδεξιά υποστήριξε τον Γάλλο σοσιαλιστή, Πιερ Μοσκοβισί, για τη θέση του Επιτρόπου Οικονομικών, παρά το γεγονός ότι πολλοί υποστήριξαν ότι, δεδομένης της κατάστασης της γαλλικής οικονομίας, ήταν ο τελευταίος άνθρωπος για τη δουλειά και σε αντάλλαγμα το κέντρο Η αριστερά δεν έκανε τη ζωή πολύ δύσκολη για τον Άγγλο συντηρητικό, Τζόναθαν Χιλ, να επιβλέπει την οικονομική ρύθμιση της ΕΕ, παρόλο που το Ηνωμένο Βασίλειο δεν είναι στην Ευρωζώνη.

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν πρόκειται να καταψηφίσει ολόκληρη την Επιτροπή – τη μόνη εξουσία που έχει. Δεν επιβεβαιώνει ούτε απορρίπτει μεμονωμένους Επιτρόπους και ο κ. Juncker έχει ξεκαθαρίσει ότι δεν πρόκειται να επιτρέψει στην Επιτροπή του να υπαχθεί στο ΕΚ. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα μπορούσε να πατήσει το πυρηνικό κουμπί και να απορρίψει ολόκληρη την Επιτροπή, αλλά με τίμημα να βυθίσει την ΕΕ σε μια κρίση στην οποία η εθνική κυβέρνηση είναι απίθανο να συμπαραταχθεί με τους ευρωβουλευτές που έχουν εκλεγεί με τόσο στενή θητεία.

Βεβαίως, οι Επίτροποι θα πρέπει να είναι υπόλογοι, με σεβασμό και σε διάλογο με τους ευρωβουλευτές, αλλά η Επιτροπή διατηρεί βασικά δικαιώματα και εξουσίες που δεν έχουν αλλάξει από τις εκλογές. Ο χρόνος θα δείξει εάν η επιλογή της νέας Επιτροπής, η οποία καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από τους εθνικούς πολιτικούς ηγέτες και την κατανομή των χαρτοφυλακίων σε «συστάδες» θα οδηγήσει σε μια πιο δυναμική συνεκτική Επιτροπή. Σύμφωνα με τις Συνθήκες της ΕΕ, κάθε Επίτροπος είναι αυτόνομος. Ο Γιούνκερ έχει προωθήσει Αντιπροέδρους από μικρότερα κράτη, αλλά δεν έχουν καμία νομική εξουσία ή δικαιοδοσία επί των Επιτρόπων από τη Γερμανία, τη Γαλλία ή τη Βρετανία και πολλά θα εξαρτηθούν από την εσωτερική αρμονία της Επιτροπής και τη συλλογική αίσθηση ομαδικής εργασίας.

Έτσι σε μεγάλο βαθμό θα είναι business as usual. Τα χρόνια του Μπαρόζο έφτασαν στο τέλος τους. Ωστόσο, παρά τις καλύτερες προσπάθειες των Βρυξελολόγων να δουν μια μεταβίβαση εξουσίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή μια δραματική νέα Επιτροπή έτοιμη να χτυπήσει και να αποκαταστήσει την ανάπτυξη και την εμπιστοσύνη στην ΕΕ, δεν υπάρχει νόημα ότι σε κανέναν πόλο Ευρώπη δεν υπάρχει μια ενιαία πηγή εξουσίας και ηγεσίας ότι μια νέα ΕΕ δημιουργείται.

Σε μεγάλο βαθμό, δεν μπορεί να λειτουργήσει ως συνήθως μέχρι να επιλυθεί το ζήτημα του Brexit. Εάν ο Πρωθυπουργός Ντέιβιντ Κάμερον κερδίσει μια δεύτερη θητεία στην εξουσία μετά τις εκλογές του Μαΐου 2015 στη Βρετανία, τότε θα πραγματοποιήσει το δημοψήφισμα In-Out το 2017. Παρά τις θερμές δηλώσεις του Γιούνκερ καθώς και τις επανειλημμένες δηλώσεις από το Βερολίνο και το Παρίσι ότι όλοι θέλουν η Βρετανία να παραμείνει στην ΕΕ, κανείς δεν έχει περιγράψει πώς μπορούν να ικανοποιηθούν ακόμη και οι ελάχιστες βρετανικές ευρωσκεπτικιστικές απαιτήσεις. Ο Γάλλος πρωθυπουργός Βαλς δήλωσε στο Λονδίνο ότι δεν τίθεται θέμα διαπραγμάτευσης νέας Συνθήκης εγκαίρως για το δημοψήφισμα του Κάμερον για το Brexit το 2017. Το 2017 είναι έτος εκλογών στη Γαλλία και τη Γερμανία και οι πολιτικοί και στις δύο χώρες, ωστόσο επιθυμούν να κρατήσουν το Ηνωμένο Βασίλειο στην ΕΕ, δεν μπορούν να κάνουν τέτοιες μεγάλες παραχωρήσεις για την ελεύθερη κυκλοφορία των ανθρώπων, την κοινωνική Ευρώπη, τον επαναπατρισμό των εξουσιών και την αλλαγή της συμβολικής γλώσσας των συνθηκών για μια ολοένα στενότερη ένωση που οι περισσότεροι Συντηρητικοί θεωρούν απαραίτητη για να υποστηρίξουν το ναι στο δημοψήφισμα του 2017.

Η νέα-παλιά ηγεσία της ΕΕ είτε στα θεσμικά όργανα της ΕΕ είτε στις εθνικές πρωτεύουσες δεν έχει απάντηση στο ερώτημα του Brexit. Ίσως ένα Brexit να έχει το σοκ ως αποτέλεσμα της προώθησης νέας ενέργειας και ηγεσίας σε ό,τι θα παραμείνει η ΕΕ. Εναλλακτικά, ένα Brexit θα ενίσχυε τις φυγόκεντρες δυνάμεις που γίνονται αισθητές παντού στην Ευρώπη. Ο κ. Γιούνκερ υποβάθμισε το καθεστώς του Επιτρόπου για τη Διεύρυνση. Έτσι, η ΕΕ δεν θα γίνει μεγαλύτερη στο μάτι του. Μπορεί να γίνει μικρότερο.

Ο Ντένις ΜακΣέιν είναι πρώην υπουργός Ευρώπης της Βρετανίας. Το βιβλίο του για το «Brexit» θα κυκλοφορήσει τον Ιανουάριο του 2015.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: