Τελωνεία: Η Επιτροπή εγκρίνει στρατηγική και το σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της διαχείρισης των τελωνειακών κινδύνων

Μια νέα στρατηγική για τη βελτίωση της διαχείρισης των τελωνειακών κινδύνων, μαζί με ένα λεπτομερές σχέδιο δράσης, ενέκρινε η Επιτροπή σήμερα (21 Αυγούστου). Η ισχυρή διαχείριση τελωνειακού κινδύνου είναι απαραίτητη για την προστασία της ασφάλειας και της ασφάλειας της ΕΕ και των πολιτών της, των συμφερόντων των νόμιμων εμπόρων και των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, ενώ ταυτόχρονα επιτρέπει την ομαλή ροή του εμπορίου. Καθώς ο όγκος του εμπορίου αυξάνεται και η διεθνής αλυσίδα εφοδιασμού γίνεται όλο και πιο περίπλοκη και ταχύτατη, το πλαίσιο για τη διαχείριση τελωνειακού κινδύνου πρέπει να προσαρμοστεί και να αναπτυχθεί ανάλογα. Η νέα στρατηγική επιδιώκει να διασφαλίσει ότι τα τελωνεία είναι πιο συνεκτικά, αποτελεσματικά και οικονομικά αποδοτικά στον εντοπισμό και την εποπτεία των κινδύνων της εφοδιαστικής αλυσίδας, με τρόπο που να αντικατοπτρίζει τη σημερινή πραγματικότητα. Το σχέδιο δράσης καθορίζει συγκεκριμένα μέτρα για την επίτευξη αυτού του στόχου, μαζί με τους υπεύθυνους φορείς και σαφείς προθεσμίες για την επίτευξη αυτού του στόχου.

Ο Algirdas Šemeta, επίτροπος αρμόδιος για τα τελωνεία, είπε:Τα τελωνεία κατέχουν το κλειδί για ομαλό εμπόριο και ασφαλές εμπόριο. Με 300 εκατομμύρια διασαφήσεις προς επεξεργασία και εμπορία αγαθών αξίας 3.5 τρισεκατομμυρίων ευρώ προς επίβλεψη κάθε χρόνο, τα τελωνεία της ΕΕ πρέπει να βελτιστοποιήσουν τη χρήση των πόρων τους, χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η ασφάλεια ή να διαταραχθεί το νόμιμο εμπόριο. Η ισχυρή διαχείριση κινδύνου επιτρέπει στα τελωνεία να προσδιορίζουν πού, πότε και πώς αναπτύσσονται καλύτερα οι έλεγχοι τους και να ανταποκρίνονται αποτελεσματικά όταν προκύπτουν απειλές».

Η νέα στρατηγική προσδιορίζει τις βασικές προτεραιότητες όπου απαιτείται δράση προκειμένου να επιτευχθεί αποτελεσματικότερη και αποδοτικότερη διαχείριση τελωνειακού κινδύνου σε ολόκληρη την ΕΕ. Καθεμία από αυτές τις προτεραιότητες αναπτύσσεται στη συνέχεια, στο συνοδευτικό σχέδιο δράσης, όσον αφορά τις ενέργειες που πρέπει να αναληφθούν και τα παραδοτέα που πρέπει να επιτευχθούν. Η Επιτροπή, τα κράτη μέλη και οι οικονομικοί φορείς έχουν όλοι σημαντικούς και σαφώς καθορισμένους ρόλους για να διασφαλίσουν την επιτυχή εφαρμογή της νέας στρατηγικής.

Οι κύριες προτεραιότητες της στρατηγικής για τη βελτίωση της διαχείρισης τελωνειακού κινδύνου είναι:

Αποτελεσματικοί έλεγχοι και μετριασμός κινδύνου

Διαφορετικοί τύποι κινδύνου απαιτούν διαφορετικές απαντήσεις. Για παράδειγμα, ο κίνδυνος βόμβας ή λοιμώδους ασθένειας πρέπει να αντιμετωπιστεί πριν ακόμη φορτωθεί η αποστολή για μεταφορά σε τρίτη χώρα, ενώ τα οικονομικά παραπτώματα μπορούν να αντιμετωπιστούν μέσω ελέγχων εκ των υστέρων. Για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικής χρήσης των πόρων, Οι έλεγχοι πρέπει να εκτελούνται στο σωστό μέρος και χρόνο στην αλυσίδα εφοδιασμού, και οι πληροφορίες θα πρέπει να μοιράζονται αποτελεσματικότερα μεταξύ των τελωνειακών αρχών. Αυτό θα βοηθήσει στην αποφυγή διπλών ελέγχων.

Η ποιότητα των δεδομένων

Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα τελωνεία διαθέτουν υψηλής ποιότητας, έγκαιρες πληροφορίες σχετικά με εμπορεύματα που εισέρχονται και εξέρχονται από την ΕΕ, πρέπει να γίνουν προσαρμογές σε ορισμένα νομικά, διαδικαστικά συστήματα και συστήματα πληροφορικής. Αυτές οι προσαρμογές (π.χ. στα συστήματα ΤΠ που επεξεργάζονται συνοπτικές δηλώσεις εισόδου (ENS)) θα πρέπει να εφαρμόζονται με τρόπο που να μην δημιουργεί αδικαιολόγητο κόστος για τις επιχειρήσεις ή τις δημόσιες αρχές.

Ανταλλαγή πληροφοριών

Για να διασφαλιστεί ότι οι τελωνειακές αρχές μπορούν να αναλύουν αποτελεσματικά και να μετριάζουν τους κινδύνους, θα πρέπει να τεθούν σε εφαρμογή μηχανισμοί για τη βελτίωση της διαθεσιμότητας δεδομένων και την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικών με τον κίνδυνο μεταξύ των τελωνειακών αρχών καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας ελέγχου.

Διυπηρεσιακή συνεργασία

Τα τελωνεία θα πρέπει επίσης να συνεργάζονται στενά με άλλες αρχές επιβολής του νόμου. Τα κοινά κριτήρια κινδύνου και η βελτιωμένη ανταλλαγή πληροφοριών θα επιτρέψουν στις διάφορες αρχές που αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο της εφοδιαστικής αλυσίδας να υποστηρίζουν και να συμπληρώνουν η μία το έργο της άλλης.

Συνεργασία με εμπόρους

Η εταιρική σχέση μεταξύ τελωνείων και αξιόπιστων εμπόρων θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω, μεταξύ άλλων μέσω της προώθησης του προγράμματος του εξουσιοδοτημένου οικονομικού φορέα της ΕΕ (ΕΟΦ), ιδίως μέσω της ευρύτερης αναγνώρισης από τις μη τελωνειακές αρχές.

Ανάπτυξη ικανοτήτων

Για να διασφαλιστεί ότι όλες οι τελωνειακές αρχές εφαρμόζουν τη διαχείριση κινδύνου σε υψηλά πρότυπα σε ολόκληρη την ΕΕ, θα πρέπει να εντοπιστούν και να αντιμετωπιστούν οι αποκλίσεις μεταξύ των κρατών μελών. Θα μπορούσε να δοθεί υποστήριξη σε επίπεδο ΕΕ για να βοηθήσει στην αντιμετώπιση των αδυναμιών, συμπεριλαμβανομένων πιθανών περαιτέρω ικανοτήτων σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών όπου χρειάζεται, και η συνεργασία μεταξύ των εθνικών τελωνειακών αρχών θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω.

Διεθνής τελωνειακή συνεργασία

Η ΕΕ θα πρέπει να παραμείνει ενεργή βοηθώντας στον καθορισμό παγκόσμιων προτύπων στα διεθνή φόρουμ και θα πρέπει να εργαστεί για την εφαρμογή και την προώθηση αυτών των κοινών κανόνων μεταξύ των διεθνών εμπορικών εταίρων.

Ιστορικό

Μια τροποποίηση του τελωνειακού κώδικα της ΕΕ το 2005 προέβλεπε την ανάπτυξη κοινών κανόνων για τη διαχείριση τελωνειακού κινδύνου (βλ. IP / 05 / 209). Αυτό το κοινό πλαίσιο καθορίζει κοινά κριτήρια για τον εντοπισμό κινδύνων, κοινούς όρους για έμπιστους εμπόρους (βλ σύνδεσμος)και ανάλυση κινδύνου ασφαλείας πριν από την άφιξη/προ της αναχώρησης με βάση τις ηλεκτρονικά υποβληθείσες πληροφορίες φορτίου. Η στρατηγική που εγκρίθηκε σήμερα ακολουθεί τον εντοπισμό κενών στην τρέχουσα εφαρμογή της διαχείρισης τελωνειακού κινδύνου και ανταποκρίνεται στην έκκληση του Συμβουλίου Υπουργών της ΕΕ του Ιουνίου 2013 για μέτρα για την αντιμετώπιση της κατάστασης.

Χρήσιμοι σύνδεσμοι

Στρατηγική και σχέδιο δράσης της ΕΕ για τη διαχείριση τελωνειακού κινδύνου Ιστοσελίδα του Επιτρόπου Algirdas Šemeta
Ακολουθήστε τον Επίτροπο Šemeta στο Twitter: @Asemetaeu

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: