Προστασία γεωγραφικών ενδείξεων για μη γεωργικά προϊόντα: FAQ

Τι είναι η Γεωγραφική Ένδειξη;

Η Γεωγραφική Ένδειξη (ΓΕ) είναι ένα σήμα, συνήθως ένα όνομα, που χρησιμοποιείται σε προϊόντα που έχουν συγκεκριμένη γεωγραφική προέλευση και διαθέτουν ιδιότητες, χαρακτηριστικά ή φήμη που αποδίδονται ουσιαστικά σε αυτόν τον τόπο καταγωγής. Συνήθως, μια γεωγραφική ένδειξη περιλαμβάνει ή αποτελείται από το όνομα του τόπου καταγωγής των εμπορευμάτων. Αυτή η ονομασία μπορεί να χρησιμοποιηθεί συλλογικά από όλες τις επιχειρήσεις της συγκεκριμένης περιοχής που κατασκευάζουν ένα συγκεκριμένο προϊόν με προκαθορισμένο τρόπο. Η σαμπάνια και το Prosciutto di Parma είναι παραδείγματα ορισμένων παγκοσμίου φήμης GI.

Γιατί να δώσουμε προστασία στα ΓΕ;

Οι ΓΕ μπορούν να χρησιμοποιηθούν κατάχρηση από παραγωγούς χωρίς σύνδεση με τον καθορισμένο τόπο προέλευσης, χωρίς να στηρίζεται η φήμη των αρχικών προϊόντων. Ο σκοπός της προστασίας ενός ΓΕ είναι να εξασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός για τους παραγωγούς και να παρέχονται στον καταναλωτή αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τον τόπο ή/και τη μέθοδο παραγωγής και την ποιότητα του προϊόντος. Η προστασία που παρέχουν οι ΓΕ είναι καθοριστικής σημασίας για τη διατήρηση των παραδοσιακών και υψηλής ποιότητας προϊόντων και της τεχνογνωσίας και των θέσεων εργασίας που σχετίζονται με αυτά. Ως εκ τούτου, η προστασία των ΓΕ υποστηρίζει επίσης τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και τους κατασκευαστές (ΜΜΕ). Οι ΓΠ τονίζουν τη σχέση μεταξύ της ανθρώπινης δραστηριότητας, του πολιτισμού, της γης και των πόρων και συμβάλλουν στην προστασία των άυλων περιουσιακών στοιχείων, όπως η φήμη και τα πρότυπα ποιότητας.

Η προστασία GI αποτελεί επίσης κίνητρο για επενδύσεις σε νέες τεχνολογίες και καινοτομία για την προστασία της υψηλής ποιότητας των προϊόντων διατηρώντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητα.

Τα GI έχουν ιδιαίτερα χαρακτηριστικά που τα διακρίνουν από άλλα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας: γενικά δεν αποτελούν ιδιοκτησία μιας μεμονωμένης οντότητας, όπως συμβαίνει συνήθως με τα εμπορικά σήματα ή τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας. Οι ΓΕ διατίθενται σε όλους τους παραγωγούς των οποίων τα προϊόντα προέρχονται από την καθορισμένη γεωγραφική περιοχή και συμμορφώνονται με τις προδιαγραφές που ορίζονται για τον ΓΕ.

Βοηθούν τους καταναλωτές οι ΓΠ;

Διαφήμιση

Στον σημερινό παγκοσμιοποιημένο κόσμο, η γκάμα των προϊόντων που προσφέρονται στον καταναλωτή είναι σχεδόν απεριόριστη. Για να κάνουν μια τεκμηριωμένη επιλογή, οι καταναλωτές πρέπει να συλλέγουν και να συγκρίνουν πληροφορίες σχετικά με την τιμή και τα χαρακτηριστικά ενός αυξανόμενου αριθμού αγαθών. Η τιμή και τα βασικά χαρακτηριστικά ενός προϊόντος μπορεί να μην είναι οι μόνοι καθοριστικοί παράγοντες. Οι καταναλωτές αναζητούν επίσης τρόπους για να αναγνωρίσουν αυθεντικά, πρωτότυπα προϊόντα ποιότητας και αναμένουν ότι η ποιότητα και τα συγκεκριμένα χαρακτηριστικά που διαφημίζονται παρέχουν τις ιδιότητες που εκτιμούν, για τις οποίες είναι συχνά διατεθειμένοι να πληρώσουν ένα ασφάλιστρο. Οι αξιόπιστοι ΓΕ αποτελούν βασικό εργαλείο για τους καταναλωτές ώστε να κάνουν τέτοιες ενημερωμένες επιλογές.

Ποιο είναι το νομικό πλαίσιο για τα ΓΕ στην ΕΕ;

Στην Ευρώπη, η προστασία GI είναι διαθέσιμη τόσο για γεωργικά όσο και για μη γεωργικά προϊόντα. Τα γεωργικά προϊόντα και τα τρόφιμα (κρασί, οινοπνευματώδη ποτά) μπορούν να τύχουν ενιαίας προστασίας που παρέχεται αποκλειστικά σε επίπεδο ΕΕ. Τα μη γεωργικά ΓΕ προστατεύονται μόνο σε εθνικό/περιφερειακό επίπεδο, μέσω διαφόρων εθνικών νομικών πλαισίων.

Σε επίπεδο ΕΕ, έχει καθιερωθεί ενιαία προστασία ΓΕ για τους οίνους (1970), τα οινοπνευματώδη (1989), τους αρωματισμένους οίνους (1991) και άλλα γεωργικά προϊόντα και τρόφιμα (1992). Μέσω αυτών των συστημάτων, οι προστατευόμενες ονομασίες για τα προϊόντα που καλύπτονται απολαμβάνουν εκτεταμένης ενιαίας προστασίας σε ολόκληρη την ΕΕ με μία μόνο διαδικασία αίτησης. Στα τέλη Απριλίου 2014, καταγράφηκαν σε επίπεδο ΕΕ 336 ονόματα οινοπνευματωδών ποτών, 1,577 ονόματα κρασιών και 1,184 ονόματα τροφίμων και γεωργικών προϊόντων. Η εκτιμώμενη αξία πωλήσεων για τους ΓΕ της ΕΕ το 2010 ανήλθε σε 54.3 δισεκατομμύρια ευρώ, συμπεριλαμβανομένων 11.5 δισεκατομμυρίων ευρώ εξαγωγικών πωλήσεων (15% των εξαγωγών της βιομηχανίας τροφίμων και ποτών της ΕΕ).

Το σύστημα προστασίας ΓΕ της ΕΕ για τα γεωργικά προϊόντα θεωρείται γενικά επιτυχημένο, όπως φαίνεται από το α πρόσφατη μελέτη ανάθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Έχει αποφέρει απτά οφέλη για τους καταναλωτές και τους παραγωγούς, όπως λεπτομερείς πληροφορίες και εγγύηση ποιότητας για τους καταναλωτές, πιο σταθερά περιθώρια κέρδους για τους παραγωγούς, βελτιωμένη ορατότητα, που συχνά προκύπτει από τη συμμετοχή σε εμπορικές εκθέσεις, πρόσβαση σε νέες εγχώριες ή/και εξαγωγικές αγορές, καλύτερη πρόσβαση σε κεφάλαια προώθησης και επενδυτική βοήθεια για τους παραγωγούς. Η προστασία του ΓΕ βοηθά επίσης στη διατήρηση των τοπικών υποδομών και της απασχόλησης, ειδικά σε φτωχότερες περιοχές, προς όφελος του κοινωνικού συνόλου.

Διαφορετικά εθνικά νομικά πλαίσια για μη γεωργικά προϊόντα

Οι νόμοι των κρατών μελών για την προστασία των μη γεωργικών ΓΕ δεν είναι εναρμονισμένες. Τα σχετικά εθνικά πλαίσια διαφέρουν σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο. Υπάρχουν σημαντικές διαφορές στους ορισμούς, τις διαδικασίες εγγραφής και το κόστος, το εύρος της προστασίας και τα μέσα επιβολής. Ως αποτέλεσμα, οι μη γεωργικοί ΓΕ υπόκεινται σε διαφορετικά επίπεδα προστασίας, ανάλογα με τη χώρα παραγωγής τους, με βάση τη βασική προστασία που ορίζεται στη συμφωνία TRIPS.

Σε όλα τα κράτη μέλη, τα μη γεωργικά προϊόντα καλύπτονται από νόμους περί αθέμιτου ανταγωνισμού ή εξαπάτησης των καταναλωτών. Αυτό ισχύει και για το δίκαιο των σημάτων, το οποίο μπορεί επίσης να παρέχει κάποιο βαθμό προστασίας. Σε 14 κράτη μέλη λειτουργούν επί του παρόντος συγκεκριμένα συστήματα που παρέχουν προστασία ΓΕ σε μη γεωργικά προϊόντα. Αυτοί οι νόμοι έχουν διάφορες μορφές, που κυμαίνονται από περιφερειακούς ή εθνικούς κανονισμούς για συγκεκριμένες βιοτεχνίες (π.χ. κεραμικά), έως ειδικούς νόμους για ένα συγκεκριμένο προϊόν (π.χ. μαχαίρια Solingen) ή περιφερειακούς ή εθνικούς νόμους που προστατεύουν όλα τα μη γεωργικά προϊόντα ΓΕ.

Κατά συνέπεια, για την προστασία των μη γεωργικών ΓΕ στην ΕΕ σήμερα, οι μόνες δυνατότητες είναι η καταχώριση του προϊόντος ανά κράτος μέλος όπου υπάρχει αυτή η δυνατότητα (συνολικά 14 κράτη μέλη) ή η χρήση άλλων εργαλείων όπως η προστασία εμπορικών σημάτων , δικαστικές αγωγές ή/και ενέργειες μέσω διοικητικών αρχών σε περίπτωση αθέμιτης εμπορικής πρακτικής ή εξαπάτησης των καταναλωτών.

Γιατί δεν υπάρχει επί του παρόντος προστασία για μη γεωργικούς ΓΕ σε επίπεδο ΕΕ;

Η προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων σε επίπεδο ΕΕ έχει ιστορικά τις ρίζες της στη γεωργική πολιτική της ΕΕ. Ωστόσο, οι στόχοι αυτής της προστασίας (π.χ. να επιτρέψει τον θεμιτό ανταγωνισμό για τους παραγωγούς, την καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών, την προώθηση της ποιότητας των προϊόντων, κ.λπ.) ισχύουν και για τα μη γεωργικά προϊόντα. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η Πράσινη Βίβλος εξετάζει τη δυνατότητα επέκτασης της προστασίας ΓΕ σε ολόκληρη την ΕΕ σε αυτήν την κατηγορία προϊόντων.

Υπάρχει διεθνές νομικό πλαίσιο για την προστασία του ΓΕ;

Ένας αριθμός συνθηκών που διαχειρίζεται ο Παγκόσμιος Διεθνής Οργανισμός Περιουσίας (WIPO) προβλέπουν την προστασία των ΓΕ, κυρίως το 1883 Σύμβαση των Παρισίων για την προστασία της βιομηχανικής ιδιοκτησίας και την Συμφωνία της Λισαβόνας για την προστασία των ονομασιών προέλευσης και της διεθνούς καταχώρισής τους. Επιπλέον, τα άρθρα 22 έως 24 του Συμφωνία TRIPS ασχολείται με τη διεθνή προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων στο πλαίσιο του ΠΟΕ.

Αυτές οι διεθνείς συμφωνίες επιτρέπουν τη χορήγηση προστασίας ΓΕ σε όλους τους τύπους προϊόντων, γεωργικών και μη. Ωστόσο, διαφέρουν σημαντικά ως προς τον ορισμό, το πεδίο εφαρμογής, τα σχετικά μέτρα επιβολής και άλλες πτυχές της προστασίας του ΓΕ.

Έχει αποφασίσει η Επιτροπή να νομοθετήσει για μη γεωργικούς ΓΕ;

Όχι. Η Πράσινη Βίβλος είναι ένα έγγραφο διαβούλευσης που στοχεύει να πυροδοτήσει συζητήσεις και σχόλια από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη προτού η Επιτροπή λάβει οποιαδήποτε απόφαση για τα επόμενα βήματα.

Τα ΓΕ αποτελούν ανεπιθύμητα εμπόδια στο εμπόριο;

Οι ΓΕ δεν περιορίζουν το εμπόριο με κανέναν τρόπο. Σκοπός τους είναι να παρέχουν στους καταναλωτές αξιόπιστες πληροφορίες σχετικά με τις προδιαγραφές και την προέλευση των αγαθών και να αποτρέπουν την αδικαιολόγητη απόκτηση της φήμης τους. Οι ΓΕ έχουν επίσης την ιδιαιτερότητα ότι είναι μη αποκλειστικά δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας: η χρήση του ονόματος ή του σημείου είναι προσβάσιμη σε όλους τους παραγωγούς από τη δεδομένη περιοχή που κατασκεύασαν το προϊόν με τον προβλεπόμενο τρόπο, ο οποίος γενικά συνδέεται με μακροχρόνιες παραδόσεις.

Υπάρχει κίνδυνος η θέσπιση τέτοιας προστασίας για μη γεωργικά προϊόντα να βλάψει την καινοτομία επιστρέφοντας στις παλιές διαδικασίες παραγωγής;

Όχι. Αντίθετα, όλα τα προϊόντα που αποτελούν μέρος της παραδοσιακής γνώσης και της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης έχουν σημαντικές οικονομικές δυνατότητες. Η παροχή στις εταιρείες που παράγουν αυτά τα αγαθά των κατάλληλων συνθηκών για την εκμετάλλευσή τους θα προωθήσει, επίσης σε αυτόν τον τομέα, την καινοτομία και την τεχνολογική πρόοδο, που είναι καθοριστικής σημασίας για την αξιοποίηση του καλύτερου από την τοπική τεχνογνωσία και κληρονομιά.

Ποια θα μπορούσαν να είναι τα οφέλη της προστασίας ΓΕ σε επίπεδο ΕΕ σε διεθνές επίπεδο;

Αποτελεί μείζονα στόχο για την Επιτροπή στις εμπορικές διαπραγματεύσεις να εξασφαλίσει προστασία γεωγραφικής ένδειξης σε τρίτες χώρες για τα επιτυχημένα γεωργικά προϊόντα της, όπως κρασιά και οινοπνευματώδη, που παράγονται στην ΕΕ. Για να αποκτήσει τέτοια προστασία, οι εμπορικοί εταίροι ζητούν τακτικά από την ΕΕ να παράσχει ισοδύναμη προστασία σε επίπεδο ΕΕ για τα μη γεωργικά προϊόντα που προέρχονται από αυτές τις τρίτες χώρες. Προς το παρόν, η ΕΕ δεν μπορεί να προσφέρει αυτήν την προστασία πέρα ​​από τα μέτρα που ισχύουν σε εθνικό επίπεδο. Η προστασία ΓΕ σε επίπεδο ΕΕ για μη γεωργικά αγαθά θα μπορούσε να ενισχύσει τις διμερείς εμπορικές μας σχέσεις με αρκετούς από τους σημαντικούς εταίρους μας.

Ποιο θα ήταν το κόστος της δημιουργίας μιας τέτοιας προστασίας σε επίπεδο ΕΕ;

Σε αυτό το πρώιμο στάδιο, όταν η Επιτροπή μόλις άρχισε να διερευνά τα πλεονεκτήματα και τις διάφορες επιλογές για ένα πιθανό νέο σύστημα, είναι πολύ νωρίς για να εκτιμηθεί το κόστος της ίδρυσής του. Ως προϋπόθεση για κάθε ενδεχόμενο νέο σύστημα, θα διενεργείται διεξοδική εκτίμηση επιπτώσεων και κάθε νέο σύστημα θα πρέπει να επιφέρει τη μικρότερη δυνατή οικονομική και διοικητική επιβάρυνση για τους παραγωγούς, τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα οφέλη θα πρέπει σαφώς να υπερτερούν του κόστους.

Μοιραστείτε αυτό το άρθρο: